台风防御次生应急电力保障应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页台风防御次生应急电力保障应急预案一、总则

1适用范围

本预案适用于本单位生产经营区域内因台风及其次生灾害引发电力系统故障，导致生产经营活动受阻或中断的应急响应工作。重点涵盖变电站、输配电线路、应急发电机组等关键电力设施的防风加固、故障排查、紧急抢修及电力资源优化调度。预案明确应急组织架构、响应流程、资源调配及信息通报机制，确保在台风影响下实现电力供应的快速恢复与安全稳定。以2022年台风“梅花”侵袭沿海地区导致某企业110kV变电站因绝缘子污闪跳闸为例，当风力超过12级时，系统可能面临大面积停电风险，需启动应急响应。

2响应分级

根据事故危害程度、影响范围及本单位控制事态能力，将应急响应分为三级。

2.1一级响应

适用于重大电力事故，即因台风导致主变压器损坏、500kV以上输电线路中断，或区域内80%以上用电负荷瘫痪。此时需立即启动应急总指挥部，调动外部电力资源支援，并启动备用电源系统。以某沿海石化企业因台风引发两座35kV配电室全停为参照，当备用柴油发电机无法满足负荷需求时，必须升级响应。

2.2二级响应

适用于较大电力事故，表现为110kV线路跳闸、应急发电机组故障或30%-70%用电负荷中断。需成立现场应急小组，协调抢修队伍开展非关键设备断电保重点措施。某工业园区在台风过境时，通过临时专线切换保障消防、安防系统供电，即属于此类场景。

2.3三级响应

适用于一般电力事故，如10kV线路故障或10%以下负荷中断。由各部门自行组织抢修，应急指挥部仅负责信息监测与资源协调。某商业综合体因台风倒树压断低压线路，由运维团队在2小时内恢复供电，即适用三级响应标准。

分级原则以事故直接经济损失、停电范围、系统恢复时限为判定依据，坚持“分级负责、逐级提升”原则，确保响应措施与灾害等级匹配。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位

成立应急指挥部，由总经理担任总指挥，分管生产、安全、设备副总经理担任副总指挥，下设办公室及四个专业工作组。指挥部负责应急决策、资源协调与信息发布。办公室设在生产部，负责日常管理、预案演练与文书档案。构成单位包括生产部（负责生产调度与保电措施）、安全环保部（负责风险评估与隐患排查）、设备管理部（负责电力设施运维与抢修）、后勤保障部（负责物资供应与人员转运）、技术支持组（由电气工程师组成，负责技术方案制定与故障分析）。

2应急处置职责

2.1应急指挥部职责

负责制定应急响应级别，批准应急资源调配，下达停送电指令，协调外部支援。总指挥在一级响应时启动应急状态，副总指挥负责现场指挥。以某企业遇台风时指挥部决定暂时隔离厂区非必要区域，保障应急供电线路畅通为例，体现了其权威性与统筹能力。

2.2办公室职责

收集气象预警与电力系统运行数据，编制应急简报，联络外部电网调度。需确保信息传递时效性，如台风期间每2小时汇总一次线路覆冰情况。

2.3专业工作组职责

2.3.1抢修组

由设备管理部牵头，联合技术支持组，负责受损电力设施的抢修。明确分工为巡线组（携带红外测温仪、接地电阻测试仪，排查线路故障）、抢修班（实施倒闸操作、更换受损设备），需制定抢修方案并报指挥部审批。某变电站因台风导致刀闸损坏，抢修组在4小时内完成临时隔离措施，即体现其快速响应能力。

2.3.2资源保障组

由后勤保障部负责，确保应急发电机组燃料储备（柴油储备不小于3天用量）、抢修车辆（配备电缆、绝缘子等备品备件）、照明与防护物资充足。需每日核实现有资源状态。

2.3.3安全监护组

由安全环保部负责，负责抢修现场安全巡查，设置危险警示标识，穿戴合格绝缘防护用具（如绝缘手套、防坠鞋）。以输电线路抢修时设置警戒区，防止行人误入为例，凸显其关键作用。

2.3.4应急供电组

由生产部负责，负责切换至备用电源系统，优化负荷分配（如采用静态无功补偿器降低损耗），协调与外部电网恢复连接。需制定详细的供电恢复方案。

2.4技术支持组

负责分析故障录波数据，提供技术建议。需具备系统保护定值整定能力，如根据风速调整微机保护装置的定值。

三、信息接报

1应急值守电话

设立24小时应急值守电话（电话号码），由应急指挥部办公室负责值守，确保台风预警发布或电力故障发生时能第一时间接报。同时配备专用邮箱用于接收系统故障自动报警信息。

2事故信息接收

2.1接收渠道

通过气象部门预警信息平台、电力监控系统告警信号、部门巡检报告、员工电话报告及社会媒体等多渠道接收信息。重点监控关键设备运行参数（如变压器油温、线路电压波动）。

2.2接收程序

值守人员接报后需记录报告时间、报告人、事故地点、现象描述，初步判断事故等级，并立即向办公室负责人及指挥部副总指挥报告。以台风来临前收到气象部门关于飓风路径与强度的详细信息为例，强调需核实多源信息准确性。

3内部通报程序

3.1通报方式

根据事故等级采用不同方式。一级响应通过公司内部广播、应急APP发布指令；二级响应利用对讲机或内部电话网；三级响应通过部门内部会议传达。通报内容需包含停送电范围、影响设备、安全注意事项。

3.2通报责任人

办公室负责人负责信息汇总与定向发布，确保各部门在5分钟内获取关键信息。以某次台风导致厂区主电源中断，通过内部电话网通知各车间断开非必要负荷为例，体现层级式通报的必要性。

4向上级报告事故信息

4.1报告流程

接报后1小时内向行业主管部门报送初步报告（含气象影响、停电范围），随后每4小时更新一次处置进展（如抢修进度、预计恢复时间）。遇重大事故（如主变压器损坏）需立即越级报告。

4.2报告内容

包括事故发生时间、地点、性质、直接损失预估、已采取措施、需要支援事项。需附上系统故障曲线图或红外测温图谱等佐证材料。

4.3报告责任人

生产部经理负责核实数据并撰写报告，安全环保部协助补充风险评估内容。

5向外部单位通报事故信息

5.1通报对象与方法

向可能受影响的上下游企业（如供料方、客户）发送短信或邮件，说明停电时间窗口。涉及公共安全（如道路拥堵）时，通过市政应急平台发布信息。

5.2通报程序

由指挥部指定专人（如设备管理部副经理）与外部单位联络，通报内容限于停电影响范围与预计恢复时间。需记录对方确认信息。

5.3通报责任人

后勤保障部负责协调对外联络事宜，确保信息传递准确。以某次台风导致化工园区外供线路中断，及时通知下游企业调整生产计划为例，体现对外通报的时效性要求。

四、信息处置与研判

1响应启动程序

1.1启动条件判定

根据接报信息与应急指挥部研判，对照响应分级标准（如系统电压下降至额定值80%以下持续2小时，或关键设备停运）判定是否满足启动条件。涉及自动启动时，以电力监控系统检测到主变差动保护动作自动触发一级响应为例。

1.2决策启动

达到相应启动条件后，由应急领导小组（总指挥、副总指挥及各工作组负责人）在30分钟内完成决策。决策依据事故波及的电网结构重要程度（如是否涉及枢纽变电站）、负荷损失比例（如是否超过50%）、设备损坏严重性（如是否导致系统保护连锁动作）。

1.3命令发布

应急领导小组通过指挥部办公室统一发布启动命令，明确响应级别、生效时间及初始行动任务。命令需抄送至各相关部门负责人及外部重要联络单位。

1.4预警启动

当事故信息显示可能达到启动条件但尚未完全满足时，由指挥部办公室发布预警启动决定。此时应急状态保持，所有系统进入待命模式，增加巡检频次（如每半小时一次），重点监测关键点电参数（如线路有功功率、频率波动）。

2事态发展与响应调整

2.1信息跟踪

响应启动后，办公室负责建立事故发展数据库，整合各小组报告、第三方监测数据（如气象雷达图）及系统自报信息，绘制事故影响演变图。

2.2科学研判

技术支持组运用SCADA系统数据分析、故障仿真软件（如PSASP）评估事故发展趋势，为响应调整提供依据。例如通过负荷转移后的电压稳定性计算判断当前响应级别是否匹配。

2.3响应调整

根据事态发展动态调整响应级别。升级响应需由指挥部重新评估并决策，降级响应由总指挥批准。以某次台风导致区域低电压频发，经抢修后转为偶发性故障，指挥部决定由二级响应调整为三级响应为例，说明调整的灵活性要求。

2.4调整时限

事故升级时需在30分钟内完成新级别启动，响应降级需在1小时内完成决策，确保处置措施与实际风险相匹配，防止因响应不足导致事故扩大或响应过度造成资源浪费。

五、预警

1预警启动

1.1发布渠道

通过公司内部应急广播、专用预警短信平台、应急APP、现场警示标志及与气象部门的对接渠道发布。涉及外部电网影响时，利用电网调度发布的预警信息。

1.2发布方式

采用分级发布机制。台风预警达到黄色及以上等级时，通过内部渠道发布；达到橙色或红色时，同步启动外部渠道（如厂区广播循环播放）。发布内容包含预警级别、影响区域、预计影响时间、防范措施建议。

1.3发布内容

明确预警依据（如台风中心位置、风速等级）、电力设施风险点（如输电塔倾斜角度监测值）、应急响应措施（如非生产负荷自动切除程序启动）、联系人及电话。需附带气象图、系统风险分析图等可视化信息。

2响应准备

2.1队伍准备

各工作组进入待命状态，抢修组检查抢修车辆、备品备件（如绝缘斗臂车、熔断器），安全监护组核查个人防护装备（如安全带、防滑鞋）合格证，技术支持组核对系统保护定值。

2.2物资装备准备

后勤保障部检查应急发电机组燃油储量（确保满足72小时运行）、照明设备、通信设备（卫星电话）、临时供电箱的完好性，并核对防风物资（如沙袋、排水泵）数量。

2.3后勤准备

安排应急人员食宿，准备应急车辆路线图，协调外部支援单位（如供电局抢修队伍）的接入点。

2.4通信准备

检查对讲机电量及信号覆盖，建立应急期间备用通信方案（如卫星通信车部署）。确保指挥部与各小组间通信链路畅通。

3预警解除

3.1解除条件

当气象部门解除台风预警，且电力系统核心设备运行参数（如主变负荷率低于70%）恢复正常，外部电网恢复稳定供电时，可申请解除预警。

3.2解除要求

需由技术支持组确认系统满负荷测试结果，抢修组汇报受损设备修复报告，经指挥部总指挥批准后生效。解除预警需对外发布信息，说明恢复供电时间及后续观察要求。

3.3责任人

办公室负责人负责汇总解除条件验证报告，指挥部总指挥最终决定是否解除预警。以某次台风预警解除后持续观察72小时系统运行稳定性为例，强调解除预警的审慎性。

六、应急响应

1响应启动

1.1响应级别确定

根据事故信息研判结果，对照预警启动时的风险参数，结合系统重要程度（如是否涉及枢纽变电站、重要用户）确定响应级别。例如，台风导致110kV主干线断线且备用电源无法自投，需启动一级响应。

1.2程序性工作

1.2.1应急会议

启动后2小时内召开应急指挥部首次会议，部署任务分工，由总指挥主持。重大事故（一级响应）每日召开调度会。

1.2.2信息上报

办公室负责在1小时内向行业主管部门报送初报，随后每4小时更新处置进展。涉及人员伤亡需立即上报。

1.2.3资源协调

设备管理部牵头调配抢修力量与物资，后勤保障部协调运输。需明确资源需求清单与到位时限。

1.2.4信息公开

通过公司官网、应急广播发布影响范围与恢复计划，涉及公共安全时由办公室审核信息内容。

1.2.5后勤及财力保障

后勤保障部保障应急人员餐饮与住宿，财务部准备应急资金，用于支付抢修费用及外部服务采购。

2应急处置

2.1事故现场处置

2.1.1警戒疏散

安全环保部设立警戒区，疏散无关人员。悬挂"危险！禁止入内！"标识，在主要路口派驻安全员。

2.1.2人员搜救

如遇触电事故，由受过专业训练的抢修人员使用绝缘工具施救，优先确保生命安全。

2.1.3医疗救治

配备急救箱，重伤人员由后勤部协调外部医疗机构转运。现场设置临时医疗点。

2.1.4现场监测

技术支持组使用红外测温仪、局放检测仪等设备监测设备状态，记录环境参数（如湿度、风速）。

2.1.5技术支持

提供故障录波分析、保护定值调整建议，指导抢修方案制定。

2.1.6工程抢险

抢修组实施线路架设、设备更换作业，需遵守"先验电、后作业"原则。使用合格绝缘工具，穿戴安全帽、绝缘鞋。

2.1.7环境保护

抢修过程中防止油污泄漏，作业结束后清理现场废弃物。

2.2人员防护

抢修人员必须使用符合电压等级的绝缘防护用品（如绝缘手套、验电器），高处作业需系安全带，并配备防风防雨服装。

3应急支援

3.1外部支援请求

当事故超出本单位处置能力时，由指挥部指定专人（如设备管理部经理）联系外部单位。提供事故简报、现场照片、所需支援类型（如专用设备、专家），明确对接协调人。

3.2联动程序

与电网调度建立联动机制，协调恢复外部电源。与地方政府应急部门联动，共享信息资源。

3.3指挥关系

外部力量到达后，由指挥部总指挥协调指挥，必要时成立联合指挥组。明确各自职责边界，确保指令统一。

4响应终止

4.1终止条件

事故现场处置完毕，系统恢复稳定运行，经技术支持组连续监测4小时无异常，且气象风险消除。

4.2终止要求

由技术支持组提交恢复报告，指挥部办公室汇总各方意见，报总指挥批准后宣布终止。需整理应急处置记录，评估损失。

4.3责任人

总指挥负责最终决策，办公室负责人负责文书工作。以某次台风过境后系统在连续监测确认无次生风险后终止响应为例，说明终止的严谨性。

七、后期处置

1污染物处理

1.1监测与评估

由安全环保部组织对受损区域（如变电站、油库）进行环境监测，重点检测土壤、水体中的油类及重金属含量。必要时聘请第三方机构进行独立评估。

1.2清理处置

针对发现的污染物，制定专项清理方案。对泄漏油料使用吸附棉、围油栏进行围堵回收，固体废弃物分类收集后交由有资质单位处置。受损设备检修时产生的废油通过隔油池处理。

1.3备案与报告

污染物处置过程需全程记录并存档，形成处置报告报备安全环保部及行业主管部门。

2生产秩序恢复

2.1工程验收

设备管理部组织对抢修工程质量进行验收，包括线路绝缘测试、设备耐压实验等，确保符合相关标准（如GB/T17949.1-2010）。

2.2系统调试

技术支持组实施系统调试，逐步恢复非关键区域供电，开展负荷试运行。通过SCADA系统监测设备运行参数，确认系统稳定性。

2.3计划恢复

生产部根据设备状况制定分阶段恢复方案，优先保障核心生产区域供电。恢复过程中加强设备巡检，防止异常情况。

3人员安置

3.1停工人员安排

对受影响员工提供必要补助，根据恢复计划逐步安排返岗。对因台风导致工作场所无法返回的员工，协调临时住宿或交通安排。

3.2健康关怀

安全环保部排查职业病危害风险，对参与抢险人员提供健康检查。后勤保障部保障员工营养膳食。

3.3心理疏导

组织专业心理咨询人员对受影响员工进行心理干预，缓解灾害心理应激反应。

八、应急保障

1通信与信息保障

1.1通信联系方式

建立应急通信录，包含指挥部成员、各工作组负责人、外部关键单位（如电网调度、气象部门、地方政府应急办）的固定电话、手机、对讲机频道。指定技术支持组专人负责维护通信设备（如卫星电话、应急广播系统）。

1.2通信方法

正常状态下使用内部电话网，紧急时切换至对讲机或短信平台。重要信息通过加密渠道传递。启用应急通信车作为移动指挥节点，配备独立电源和备用电池。

1.3备用方案

准备卫星通信终端作为外部通信备用。建立与移动运营商合作机制，开通应急专线。确保备用电源（如蓄电池组）容量满足通信设备72小时运行需求。

1.4保障责任人

办公室主任担任通信保障总协调人，技术支持组负责设备维护，后勤保障部负责燃料与电力供应。

2应急队伍保障

2.1人力资源

2.1.1专家组

由电气工程师、系统保护专家、防雷专家组成，负责技术方案评审与复杂故障分析。明确组长及成员联系方式，定期召开培训会。

2.1.2专兼职队伍

生产部、设备管理部员工组成抢修队，掌握登高作业、带电作业等技能。安全环保部人员组成安全监护组。每月组织应急演练。

2.1.3协议队伍

与就近供电局、专业抢修公司签订合作协议，明确服务范围、响应时限、费用标准。储备至少2家备用供应商。

2.2队伍管理

技术支持组制定培训计划，每年开展至少2次应急处置技能培训。建立技能档案，实行动态管理。

3物资装备保障

3.1物资装备清单

类别名称类型数量性能指标存放位置使用条件更新时限责任人

发电设备柴油发电机组动力设备2套500kW，自启动储备库油位>90%，环境干燥每半年后勤保障部

抢修工具绝缘操作杆工具20根10kV额定电压工具间检查绝缘层每季度设备管理部

安全防护绝缘手套防护用品100套500V安全库清洁干燥每月检查安全环保部

通信设备卫星电话通信工具3部全球覆盖办公室充电状态每月检查办公室

备品备件10kV熔断器备件500只200A储备库通风干燥每年盘点设备管理部

3.2管理责任

设备管理部负责技术类物资管理，后勤保障部负责生活类物资。建立物资台账，记录领用、补充信息。定期检验装备性能，确保处于完好状态。

九、其他保障

1能源保障

1.1柴油储备

确保应急发电机组燃油储备满足72小时满负荷运行需求，定期检测燃油质量，配置备用油桶。

1.2外部电源协调

与就近电网建立备用电源接入协议，制定紧急倒闸方案，保障核心负荷供电。

2经费保障

2.1预算安排

财务部在年度预算中列支应急费用，包括物资购置、抢修费用、外部服务费等。

2.2使用管理

应急状态下，经指挥部批准后可先行垫付，事后按规定报销。建立费用审批快速通道。

3交通运输保障

3.1车辆准备

后勤保障部维护至少3辆应急运输车辆，配备应急抢修物资运输所需设备（如拖车钩、发电车）。

3.2路线规划

准备多套应急运输路线图，避开易涝、易塌方路段。与交通运输部门建立联络机制。

4治安保障

4.1警戒联动

与当地公安部门约定警戒区设定流程，必要时请求协助维持现场秩序。

4.2资产保护

安全环保部负责统计关键设备价值，制定重要物资防盗措施。

5技术保障

5.1专家支持

技术支持组保持与高校、研究机构的联系，获取技术咨询。储备便携式检测仪器（如局放仪、高频电流互感器）。

6医疗保障

6.1医疗点

设立临时医疗站，配备常用药品、急救设备（如除颤仪、呼吸机）。

6.2协调转运

与附近医院签订绿色通道协议，明确重症人员转运流程。

7后勤保障

7.1人员安置

后勤保障部准备临时休息场所，保障应急人员餐饮、饮水。协调住宿资源。

7.2信息发布

办公室负责制作发布应急信息所需物料（如横幅、宣传单）