政府聘员合同范本

政府聘员合同范本1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：XX市XX区人民政府（以下简称“甲方”），住所地位于XX省XX市XX区XX路XX号。

甲方法定代表人/负责人：XX先生/女士，职务为XX。

甲方联系方式：XX市XX区人民政府办公室，联系电话：XXXXXXXXXXX，电子邮箱：XXXXXXXXXXX@XXX.。

甲方系依法设立并有效存续的政府机构，具备完全民事行为能力，依法享有委托权、采购权或租赁权，并有权签署和履行本合同。甲方根据自身工作需要，拟通过公开选拔或定向招募方式聘请专业人员进行专项工作服务或辅助政府管理，并就相关事宜与乙方协商一致，达成本合同。甲方聘请乙方提供的服务内容涉及政府公共事务管理、政策研究、法律咨询、行政辅助或其他政府委托事项，乙方需根据甲方要求，在法定框架内提供专业、高效、合规的服务。甲方对乙方的资质、经验及服务质量有明确要求，并保留对乙方工作成果进行监督和评估的权利。双方基于平等、自愿、公平的原则，依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规，就乙方的聘期、服务范围、权利义务等事宜达成如下协议。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：XX先生/女士（以下简称“乙方”），住所地位于XX省XX市XX区XX路XX号。

乙方法定代表人/负责人：XX先生/女士本人，系乙方唯一自然人主体。

乙方联系方式：个人联系电话：XXXXXXXXXXX，电子邮箱：XXXXXXXXXXX@XXX.com。

乙方系依法设立并有效存续的个人或依法注册的企业，具备完全民事行为能力，依法享有提供专业服务的权利，并有权签署和履行本合同。乙方根据自身专业背景、工作经验及资质条件，向甲方提出应聘申请，并经甲方选拔或审查通过，具备履行本合同项下服务的能力。乙方承诺在聘期内遵守国家法律法规及甲方内部规章制度，按照甲方要求提供专业服务，确保服务质量符合政府工作标准。乙方在服务过程中需独立承担相应责任，并配合甲方完成工作对接、成果汇报及绩效考核等事宜。双方基于平等、自愿、诚信的原则，依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国劳动合同法》（如适用）及相关法律法规，就乙方的聘期、服务内容、权利义务等事宜达成如下协议。

合同简介：

本合同是甲方为提升政府治理效能、优化公共服务供给或推进特定项目实施而与乙方建立的合作关系的法律载体。甲方基于对乙方专业能力、职业素养及综合素质的认可，聘请乙方担任政府聘员，从事辅助性、专业性或临时性工作。乙方作为具备相应资质和经验的服务提供方，接受甲方的聘用，并按照合同约定履行服务义务。双方合作的前提是甲方明确的服务需求与乙方能够提供的专业能力相匹配，且双方均符合法律法规及政策规定的资格条件。甲方通过公开选拔、定向招募或其他合规方式选聘乙方，并确保选聘过程合法、公正、透明。乙方承诺以高度的责任心和敬业精神完成工作，双方共同维护政府聘员制度的严肃性和专业性。本合同旨在明确双方权利义务，规范合作行为，保障合作顺利进行，并为后续的服务履行、考核评估及争议解决提供法律依据。双方均应严格遵守本合同约定，确保合作目标的实现。

第一条合同目的与范围

本合同的主要目的在于明确甲乙双方在政府聘员服务关系中的权利义务，规范服务内容与标准，确保乙方能够按照甲方要求，提供专业、高效、合规的服务，以辅助甲方履行政府管理职能、推进公共事务或完成特定工作任务。本合同涉及的具体内容包括但不限于：服务期限的确定、服务事项的详细描述（如政策研究、法律咨询、行政辅助、会议筹备、数据整理、文稿撰写、项目协调等）、工作成果的标准与要求、服务方式与频次（如定期办公、远程协作、现场服务、专项任务等）、甲方对乙方的监督与考核机制、服务费用的支付条件与方式、保密义务的履行、以及合同解除与终止的条件等。双方应围绕上述内容展开合作，确保合同目的得以实现。

第二条定义

为本合同之目的，除非上下文另有明确解释，下列术语具有以下含义：

（1）"政府聘员"：指根据本合同约定，由甲方聘请，为甲方提供辅助性、专业性或临时性服务的乙方个人或其所属机构的专业人员。

（2）"服务事项"：指本合同附件一（如有）或合同正文明确约定的甲方委托乙方执行的具体工作任务或服务内容。

（3）"工作成果"：指乙方根据甲方要求完成的服务报告、分析意见、文稿、数据、方案或其他形式的服务产出。

（4）"服务标准"：指甲方对乙方提供的服务质量、效率、合规性及专业性所设定的一系列具体要求或通用标准。

（5）"保密信息"：指在合作过程中，一方（包括甲方及乙方）向另一方披露的，与其业务、工作或项目相关的，未公开的，具有商业价值或公共利益属性的非公开信息，包括但不限于政府工作信息、内部数据、工作计划、联系方式、服务细节等。

（6）"不可抗力"：指双方不能合理控制、不可预见或即使预见亦无法避免的事件，如重大自然灾害、战争、动乱、政府行为重大调整、严重流行性疾病疫情等，该事件导致或影响合同部分或全部不能履行。

（7）"履行期限"：指本合同约定的乙方提供服务的起止时间。

第三条双方权利与义务

1.甲方的权力与义务：

（1）甲方有权根据工作需要，向乙方明确服务事项、服务标准及工作要求，并对乙方的工作过程进行必要的监督和指导。

（2）甲方有权对乙方提供的服务成果进行检验、评估和验收，确保其符合合同约定及政府工作标准。甲方应在合理期限内完成验收，并就验收结果向乙方反馈。

（3）甲方有权根据乙方的工作表现、服务成果及考核结果，决定是否续聘、调整服务内容或解除合同。

（4）甲方应当按照本合同约定，按时、足额向乙方支付服务费用，并无条件承担乙方在履行本合同过程中产生的合理成本（如交通费、通讯费等，具体范围由合同约定或甲方另行批准）。

（5）甲方有义务为乙方履行本合同提供必要的办公条件、信息资源或工作对接支持（如适用），并确保乙方在服务期间的人身安全（如适用）。

（6）甲方有义务对乙方在服务过程中知悉的保密信息承担保密责任，并要求乙方遵守相应的保密义务。

（7）甲方应在合同约定的期限内完成对乙方服务成果的验收及费用支付，如需延迟，应提前与乙方协商并征得其同意。

（8）甲方有权要求乙方就服务过程中遇到的问题提供解释和说明，并有权根据实际情况调整服务计划或要求乙方采取补救措施。

2.乙方的权力与义务：

（1）乙方有权根据本合同约定，要求甲方提供清晰、具体的服务需求说明、必要的背景资料和工作条件。

（2）乙方有权按照自身专业判断和经验，在合同框架内，以合理、高效的方式完成服务事项，并有权要求甲方就服务过程中不明确或存在歧义的部分进行澄清。

（3）乙方有权获得甲方支付的、符合合同约定的服务费用及合理成本补偿。

（4）乙方应恪尽职守，勤勉尽责，以专业的知识、技能和态度提供服务，确保工作成果的质量符合甲方要求及服务标准。

（5）乙方应按时、按质、按量完成合同约定的各项服务任务，并按时提交工作成果。如遇特殊情况可能延迟履行，应提前通知甲方，并说明原因和预计完成时间。

（6）乙方应遵守国家法律法规、社会公德及甲方相关的规章制度（如在工作场所），维护政府聘员形象，不得从事与合同约定服务事项无关或相冲突的活动。

（7）乙方应严格遵守保密义务，对在服务过程中接触到的甲方信息及工作中涉及的所有保密信息承担保密责任，未经甲方书面同意，不得以任何方式泄露、披露或使用。保密期限不因合同终止而解除。

（8）乙方应独立承担其工作成果的专业责任，并确保其服务内容不侵犯任何第三方的合法权益（如知识产权、隐私权等）。如因乙方原因导致甲方或第三方权益受损，乙方应承担相应的赔偿责任。

（9）乙方应配合甲方的监督、检查和考核工作，如实提供工作记录、服务材料及其他必要信息。对于甲方提出的合理意见或建议，应及时研究并作出回应或调整。

（10）乙方应确保其提供的服务符合职业道德规范，不得利用政府聘员身份谋取不正当利益，不得从事任何损害甲方利益或政府形象的活动。

（11）乙方应自行承担履行本合同过程中产生的个人事务性费用，如交通、通讯等非合同约定的成本，除非合同另有约定或甲方事先批准。

（12）合同终止或解除后，乙方仍有义务根据法律规定及合同约定，继续履行保密等后续义务，并按甲方要求返还或销毁包含保密信息的资料。

第四条价格与支付条件

本合同项下的服务费用根据双方约定采取以下方式确定与支付：

（一）服务费用总额：甲方同意向乙方支付服务费用总额人民币XXXX元（大写：XXXX元整）。该费用为固定总价，包含乙方为完成本合同约定服务事项所需的一切成本、税费及利润。

（二）费用构成：具体服务内容、标准及对应费用明细如附件一所示（如有）。如无附件，则本合同正文所述服务事项对应上述总费用。

（三）支付方式：甲方应通过银行转账方式向乙方支付服务费用。乙方应在合同生效后XX日内，向甲方提供符合要求的收款银行账户信息。甲方指定收款账户信息如下：开户名称：XX先生/女士，开户银行：XX银行XX支行，账号：XXXXXXXXXXXXXXXX。

（四）支付时间与条件：

1.预付款：合同签订生效后XX日内，甲方应向乙方支付服务费用总额的XX%（即人民币XXXX元），作为项目启动预付款。

2.进度款：乙方完成合同约定服务事项的XX%后，向甲方提交符合要求的阶段性成果及费用支付申请，经甲方验收确认后XX日内，甲方应支付剩余服务费用总额的XX%（即人民币XXXX元）。

3.尾款：全部服务事项完成并通过甲方最终验收后XX日内，乙方提交完整结算资料，经甲方审核无误后XX日内，甲方应支付最终尾款服务费用总额的XX%（即人民币XXXX元）。

（五）税费：服务费用总额已包含所有适用的税费。如需乙方开具等额发票，相关税额由甲方承担，乙方应在收到甲方支付款项后XX日内提供合规发票。

（六）变更调整：如甲方在服务过程中提出服务范围、内容或标准的变更，导致服务工作量或难度发生实质性变化，双方应就变更部分的服务费用另行协商，并签订补充协议确认。未经双方书面同意，任何一方不得单方面变更费用条款。

（七）逾期支付：若甲方无正当理由未按本合同约定按时支付任何款项，每逾期一日，应按逾期支付金额的XX‰向乙方支付违约金。逾期支付超过XX日，乙方有权暂停服务，直至甲方付清款项及违约金，且甲方仍需承担相应违约责任。逾期支付不影响乙方其他权利的行使。

第五条履行期限

（一）合同有效期：本合同自双方签字盖章之日起生效，有效期为XX个月/年，即自XXXX年XX月XX日起至XXXX年XX月XX日止。

（二）服务履行期间：乙方应在本合同有效期内，根据甲方要求及本合同约定，开始履行服务义务。具体服务任务的起始和终止时间，可由双方在合同附件或往来函件中进一步明确（如有）。

（三）关键时间节点：

1.启动时间：乙方应在收到甲方书面或电子确认的合同文本及首期款项（如约定）后XX日内开始提供实质性服务。

2.阶段性成果提交：根据合同约定或服务内容划分，乙方应于合同生效后XX日内/或完成XX%工作后，提交首次阶段性成果供甲方审阅。

3.最终成果提交：乙方应于本合同约定的有效期限届满前XX日内，或根据合同约定完成所有服务事项，并向甲方提交最终服务成果及相关资料。

4.验收期限：甲方应在收到乙方提交的最终服务成果后XX日内完成验收工作，并书面通知乙方验收结果。

（四）续签：合同期满前XX日，如甲方需要继续聘请乙方提供服务，应向乙方发出书面续聘意向，双方应在协商一致的基础上，另行签订续聘合同或补充协议。如甲方未在期满前发出续聘意向，本合同到期自动终止。

（五）提前终止：经双方协商一致，或出现本合同约定的可以提前终止情形时，本合同可提前终止。合同提前终止的，乙方应完成已开展工作的收尾整理，并按实际完成工作量及已发生合理成本（经甲方确认）获得相应报酬，甲方应支付完毕所有应付未付款项。提前终止不影响守约方要求违约方承担相应责任的权利。

第六条违约责任

1.甲方违约责任：

（1）支付延迟责任：如甲方违反本合同第四条约定，未按时支付任何阶段的服务费用，除应按第四条（六）款约定支付逾期违约金外，还应承担因延迟支付给乙方造成的工作延误、资源安排等实际损失。若甲方无故拖欠款项达到XX日，乙方有权暂停服务，直至款项付清。逾期超过XX日，乙方除要求支付全部款项、违约金及损失外，还有权单方面解除合同，并要求甲方赔偿合同总价XX%的违约损失。

（2）验收责任：甲方无正当理由拒绝或拖延验收乙方符合合同约定的工作成果，经乙方书面催告后XX日内仍不答复或明确表示不通过的，视为验收通过。若甲方明确表示不通过但缺乏合理依据，应承担由此给乙方造成声誉或经济上的损失，并赔偿合同总价XX%的违约金。因甲方原因导致验收流程延误，相应责任由甲方承担。

（3）信息提供不及时责任：若因甲方未能按时提供乙方履行合同所必需的背景资料、工作条件或授权，导致乙方工作延误或无法正常开展，甲方应承担相应的延误责任，并赔偿乙方因此遭受的直接损失。

（4）合同解除责任：若甲方因非乙方原因单方面解除合同，应按乙方已完成工作的比例支付相应服务费用，并额外支付合同总价XX%的违约金作为对乙方前期投入及预期利益的补偿。若解除导致乙方产生额外费用（如寻找替代工作、差旅折返等），甲方应予以承担。

2.乙方违约责任：

（1）服务质量责任：乙方提供的服务成果或工作结果不符合本合同第三条（四）款、第四条（七）款或双方约定的服务标准，甲方有权要求乙方在XX日内进行修改、完善或补充，并承担由此产生的额外费用。若乙方拒绝修改或经多次修改仍不符合要求，甲方有权拒收相应部分成果，并有权从服务费用中直接扣除相应款项，或要求乙方赔偿直接损失。若服务质量严重不符合要求，导致甲方工作延误、形象受损或产生其他负面后果，乙方应承担合同总价XX%的违约金，并赔偿甲方的实际损失。

（2）进度延误责任：乙方未能在本合同第五条约定的各关键时间节点或双方书面确认的期限内完成服务任务或提交成果，每逾期一日，应向甲方支付合同总价XX‰的违约金。逾期超过XX日，甲方有权解除合同，并要求乙方支付合同总价XX%的违约金，同时赔偿甲方因延误造成的直接损失。因乙方原因导致的进度延误，不免除其继续履行合同的责任，甲方亦保留要求乙方采取补救措施的权利。

（3）保密义务违反责任：乙方在服务期间或合同终止后，违反本合同第三条（七）款或第二条（四）款关于保密义务的约定，泄露、披露或不当使用甲方的保密信息，给甲方造成损失的，应承担全部赔偿责任。赔偿金额应包括甲方的实际损失（包括直接损失和可计算的间接损失），若实际损失难以计算，可由双方协商确定，或由违约方承担合同总价XX%以上XX%以下的违约金。情节严重的，甲方有权立即解除合同，并追究乙方的法律责任。

（4）工作成果侵权责任：乙方提供的服务成果（包括但不限于报告、数据、方案等）侵犯任何第三方的合法权益（如知识产权、商业秘密、个人隐私等），导致甲方承担赔偿责任、诉讼费、律师费等法律责任的，乙方应承担全部责任，并赔偿甲方因此遭受的全部损失。甲方有权要求乙方承担该部分损失的XX倍以上XX倍以下的惩罚性赔偿。

（5）合同解除责任：若乙方因非甲方原因单方面解除合同，应向甲方支付合同总价XX%的违约金，并赔偿甲方因合同解除而遭受的直接损失（如已发生但未结算的费用、寻找替代人员的成本等）。

（6）其他违约：乙方违反本合同其他约定，如未遵守职业道德、工作纪律，或从事损害甲方利益的活动等，甲方有权根据违约情节，要求乙方承担相应的违约金（最高不超过合同总价XX%）或采取其他补救措施，并有权解除合同。

3.违约金与损失赔偿的关系：本合同约定的各项违约金条款，旨在弥补守约方因违约行为所遭受的直接经济损失。若违约金不足以弥补实际损失的，守约方有权在支付违约金的基础上，进一步要求违约方赔偿剩余的实际损失。但实际赔偿总额不应超过合同履行后甲方预期可得利益的范围。双方约定，因故意或重大过失造成的违约，违约金或赔偿额可酌情提高。

4.合同解除后的责任：无论因何种原因导致合同解除，乙方应负责完成所有未完成工作的清理、资料归档、客户关系（如适用）的妥善处理等工作，并确保甲方利益不受损害。甲方应结清乙方已完成工作的相应费用（按比例计算），并有权要求乙方退还已支付但未提供相应服务的款项。因一方违约导致合同解除的，违约方应承担本合同约定的违约责任。

5.责任限制：除非本合同另有明确约定或法律法规有强制性规定，任何一方因不可抗力、法律变化或政府政策调整等非自身原因导致无法完全或部分履行合同时，不承担违约责任，但应及时通知对方，并提供相关证明，并根据情况协商变更履行方式、延期履行或部分/全部解除合同。双方均不对因不可抗力事件造成的间接损失、预期利益损失承担责任。

第七条不可抗力

1.定义：不可抗力是指双方在签订合同时不能预见、对其发生和后果不能避免并不能克服的事件，包括但不限于：自然灾害（如地震、洪水、台风、暴雪等）；战争、军事冲突、动乱、恐怖袭击等社会事件；政府行为（如法律、法规、规章的突然颁布或修订，或政府政策的重大调整）；以及严重的流行性疾病疫情及其防控措施等。不可抗力事件应导致或合理预见到合同部分或全部履行困难、延误或不可能。

2.通知与证明：任何一方因不可抗力事件不能履行或不能完全履行合同时，应在不可抗力事件发生后XX日内，将事件情况书面通知对方，并提供相关机构出具的证明文件（如政府公告、法院判决、灾害评估报告等）。通知应包含事件发生时间、地点、性质、影响范围以及对合同履行可能造成的具体后果的初步评估。

3.协商与调整：在收到对方通知后，双方应就不可抗力事件的影响进行友好协商，根据事件持续时间和影响程度，协商决定是否延期履行、部分履行合同，或者解除合同。协商期间，不视为违约。

4.责任免除：因不可抗力导致合同不能履行或无法实现的，受影响方根据不可抗力事件的影响程度，可部分或全部免除违约责任，但法律另有规定的除外。因不可抗力造成的损失，由双方各自承担，互不赔偿。若不可抗力事件是因一方违约行为引发的或加剧的，该方仍需承担相应责任。

5.合同终止：若不可抗力事件持续超过XX日，双方仍无法达成协议，或事件导致合同目的无法实现的，本合同可自动终止。合同终止后，双方应就善后事宜（如已发生费用的结算、财产返还等）进行协商处理。

第八条争议解决

1.协商解决：凡因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，双方应首先通过友好协商的方式解决。协商应本着公平、诚信的原则进行，尝试在XX日内达成书面和解协议。

2.调解：若协商不成，双方同意在协商不成后XX日内，共同选择XX市XX区（或其他约定地点）的XX调解委员会（或其他指定调解机构）进行调解。调解应遵循自愿、平等、公平、保密的原则。经调解达成调解协议的，应制作调解书或由双方当事人自行书写调解协议书，经双方签字盖章后具有法律约束力。调解不成的，调解组织应当及时终止调解。

3.仲裁：若协商、调解未能解决争议，双方同意将争议提交XX仲裁委员会（或其他约定仲裁机构），按照该会现行有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。仲裁地点为XX市。仲裁过程中，除涉及仲裁程序事项外，双方应继续履行本合同非争议部分的内容。

4.诉讼：如双方明确约定选择诉讼方式解决争议，则应向有管辖权的人民法院提起诉讼。双方均有权在XX市（或其他约定法院）选择一家法院提起诉讼。选择诉讼解决的，应优先适用仲裁条款中关于仲裁机构的约定作为诉讼法院的选择依据，除非双方明确排除。

5.法律适用：争议解决过程中，所有程序适用中华人民共和国法律。双方在签订本合同时，已充分了解并同意上述争议解决条款的适用。任何一方不得在争议发生后单方面变更争议解决方式，除非双方达成书面一致。

第九条其他条款

1.通知方式：双方在本合同首部载明的联系方式为有效联系方式。任何一方变更联系方式，应提前XX日书面通知对方。通过书面形式（包括但不限于