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文档简介
2025年关于党建引领人才建设工作经验材料2025年,××市把“党建引领人才建设”写进市委一号文件,列为“书记工程”首位。年初,市委组织部牵头成立“红智专班”,抽调发改、科技、人社、教育、国资、金融等18个部门骨干,实行“周例会、月擂台、季拉练”,把党建考核权重从原来20%提到35%,人才指标细化为“引、育、留、用、融”5大类27项硬任务,全部纳入党委(党组)书记述职必答题。一年来,全市新增高层次人才1.83万人,同比增长42%,其中海外归国人员3200人;新建国家级平台11个、省级平台57个;技术合同成交额突破480亿元,较上年翻一番;人才对经济增长贡献率达到68.4%,群众满意度测评97.2分。实践表明,只有把党的组织力转化为人才竞争力,才能把“第一资源”变成“第一动力”。一、把支部建在产业链上,让人才跟着组织走1.组织嵌入。围绕“2+6”现代产业体系(新能源汽车、生物医药两大千亿级集群,集成电路、新型显示、航空航天、新材料、高端装备、绿色低碳六大百亿级赛道),一链一党委、一园一总支、一企一支部,新建产业党委21个、园区党总支38个、企业党支部426个,覆盖规上企业92%。党委班子成员全部交叉任职:党委书记由分管市领导担任,副书记由链主企业董事长、高校院所党委书记兼任,组织委员由辖区组织部长担任,形成“市领导+企业家+科学家”三元驱动。2.政策耦合。市委组织部会同产业链党委出台“链上人才十条”,把原有分散在科技、工信、人社等9个部门的38项补贴整合为“一张卡”,统称“红才智卡”,分A、B、C三档,凭卡可享落户、住房、子女入学、就医、金融、交通、文旅等27项“免申即享”。全年发放红才智卡1.14万张,兑现资金9.7亿元,平均兑现周期从过去60天压缩到5.8天。3.活动牵引。每条产业链党委每月举办一次“链上红擂”,采用“路演+打擂+风投”方式,让高层次人才(团队)现场PK,市委书记、组织部长、链主企业董事长坐镇点评,优胜项目直接纳入市级重点扶持。全年举办12场,吸引海内外368个团队参赛,现场签约落地87个,撬动社会资本投资52亿元。参赛人才感慨:“支部就是站台,组织就是资本,党建让项目落地时间缩短一半。”二、把党员培养成专家,把专家发展成党员1.双向进入。实施“红苗工程”,面向全市35岁以下青年博士、博士后、高级工程师,每年遴选200名“红苗”对象,建立“一人一档、一人一策、一人一导师”培养链。导师由院士、国家级人才称号专家、优秀企业家党员担任,签订“政治导师+业务导师”双协议。全年共聘请导师306人,其中党员比例91%。通过“导师带、项目练、组织评”,85名“红苗”在一年内获批国家级人才计划,32名在重大技术攻关中担任首席科学家。2.政治吸纳。出台《高层次人才政治吸纳办法》,把政治标准细化为“十条硬杠”,包括理想信念、价值立场、学术诚信、社会声誉、团队带动力等,实行“个人申请+支部推荐+党委考察+专家评议+社会公示”五步法。全年共发展高层次人才党员217名,其中院士3人、国家级人才计划入选者46人;新当选“两代表一委员”的高层次人才党员89人,占新增代表委员总数38%。3.作用发挥。建立“党员专家工作室”,统一授牌、统一标准、统一评估,把组织生活开在实验室、生产线、田间地头。全市首批授牌102个,牵头攻克“卡脖子”难题57项,制定国际标准3项、国家标准19项,带动上下游新增产值310亿元。党员专家、某新能源电池首席科学家王×带领团队突破固态电池界面电阻世界难题,能量密度提升42%,被《自然》杂志评为2025年度十大科技突破,企业市值因此净增800亿元。三、把平台打造成红色堡垒,把堡垒升级为创新高地1.党委领建平台。坚持“新建平台必须同步建立党组织、已建平台必须补齐党组织”,全年新建全国重点实验室4个、省实验室9个、新型研发机构63个,全部实行“党委(党组)书记兼任平台理事长”制度,党组织研究讨论成为董事会、学术委员会前置程序。某省实验室党委牵头制定“重大任务揭榜挂帅”细则,把党小组建在课题上,党员带头揭榜,全年承担国家项目经费12亿元,占比达71%。2.红色科创载体。升级原有孵化器、加速器、众创空间,统一植入“红色驿站”,设置“组织生活室、政策服务室、融资对接室、共享实验室”四区,配备“红色店小二”专职党务干部,实现“入驻即入家、创业即入党”。全年新增国家级孵化器5家、省级17家,在孵企业4120家,其中高层次人才创业企业1890家,孵化成功率达92%,高于全国平均23个百分点。3.飞地党建。在北京、上海、深圳、硅谷、慕尼黑设立5个“飞地创新中心”,同步建立党支部,实行“组织关系在本地、工作生活在外地、科研成果回流市”模式。飞地党支部每月与市委视频连线汇报,每季度组织“家乡行”,促成技术回流项目94个,合同金额88亿元。硅谷飞地党支部书记、斯坦福大学教授陈×说:“支部就是港湾,让海外学子找到组织,更找到回家的路。”四、把服务做到人才心里,把温度送到关键小事1.书记领题。市、县、乡三级党委书记每人每年领办1件“人才关键小事”,纳入市委“书记项目”清单,年底电视问政、群众打分。2025年领办项目196个,包括“人才父母养老”“人才配偶编制”“人才子女入学”“人才就医绿色通道”等,办结率100%,满意率99.1%。2.数据赋能。开发“红才智·云”平台,整合公安、住建、教育、卫健、金融等21个部门数据,形成人才“一人一档、一企一画像”,政策主动推送、资金免申即享、服务一键直达。平台上线8个月,注册用户18.9万人,办件量42万件,平均办件时长从3天缩短到2小时。3.场景革命。聚焦人才“人生第一站、关键一米路”,打造“七个一”标准化场景:一张床(人才驿站免费住7天)、一间房(租金补贴70%)、一套房(共有产权房最低五折)、一辆车(新能源汽车租赁补贴)、一张卡(红才智卡)、一张网(5G+千兆宽带免费装)、一个包(创业启动包最高500万元)。全年服务青年人才落户5.7万人,留存率96%,较上年提高19个百分点。五、把考核导向树到最鲜明,把压力层层传到末梢1.指标量化。把人才工作纳入市委对区县、部门绩效考核“第一指标”,权重30%,实行“双挂钩”:与领导干部年度考核等次挂钩、与财政经费分配挂钩。设置“人才引进指数、人才贡献指数、人才满意指数”3个硬指数,全部用数据说话,第三方评估、随机暗访、电话抽查,杜绝“拍脑袋”。2.赛场赛马。每季度举办“党建引领人才建设”拉练,现场抽签、现场打分、现场排名,电视直播、网络同步,最后两名党委书记作表态发言。全年4次拉练,推动解决人才用房、用地、用能、资金等问题187个,现场兑现政策资金13亿元。3.结果运用。对连续两次排名末位的区县,组织部长约谈党委书记;对连续三次末位的,市委主要领导约谈,并暂停该区县级重大人才项目审批。全年共调整“不担当、不作为”的处级干部11人,其中“一把手”3人,形成强烈震慑。六、把经验固化成制度,把制度上升为法规1.立法保障。市人大常委会通过《××市人才发展促进条例》,专设“党建引领”章节,明确“党组织在人才规划、政策制定、平台布局、资金分配中的领导地位”,把“党管人才”写进法条,成为全国首部同类法规。2.标准输出。市委组织部牵头编制《党建引领人才建设工作规范》地方标准,涵盖组织设置、活动开展、服务供给、评价考核、结果运用5大模块、38项指标、127条规范,已于2025年10月发布,省内12个地市、省外8个城市全套引进。3.理论升华。联合中国人才研究会、中央党校、清华大学成立“新时代党建引领人才建设研究中心”,在××市设立永久会址,每年发布《党建引领人才建设蓝皮书》,打造全国研究交流高端平台。2025年蓝皮书显示,××市党建引领人才建设指数得分94.7,居全国城市第一梯队。七、把故事讲到最生动,把典型树到最前线1.党员院士马×。82岁,仍坚持在实验室过双重组织生活,带领团队攻克“高性能碳纤维”产业化难题,打破国外30年垄断,产品用于国产大飞机C929,单架减重1.2吨,年省航油成本2000万元。他说:“党员就要啃最硬的骨头,把论文写在祖国大地上。”2.海归博士王×。在美国拥有千万美元年薪,2019年回国创业,2025年主动申请入党。支部考察期间,他把公司15%股权设立为“党员创新基金”,用于奖励青年党员科研攻关。入党宣誓当天,他带领团队发布全球首台超低能耗量子计算机,入选《科学》年度十大进展。3.乡村“红色农匠”李×。职业农民、高级农艺师,牵头成立合作社党支部,把课堂搬到田间地头,培训新型农民1.2万人次,带动户均增收3.8万元。2025年“七一”前夕,他被市委授予“乡村振兴党员先锋”称号,现场激动地说:“土专家也能有党徽,田埂也是党旗红。”八、把未来谋到更长远,把蓝图绘到20351.愿景目标。到2030年,全市人才总量突破300万,高层次人才占比10%,国家级人才计划入选者翻一番,人才贡献率稳定在75%以上,建成具有全球影响力的产业人才中心。2.路径设计。实施“十百千万”工程:十大旗舰平台、百名全球顶尖人才、千个高水平团队、万名青年博士。每个旗舰平台配套一个党委、一个投资基金、一个产业基金、一个“飞地创新中心”,形成“党旗红+产业蓝+资本金”的闭环。3.治理升级。打造“党建引领人才治理数字化孪生城市”,实时感知人才流向、项目热度、政策效果,用算法预测人才需求、预警人才流失,实现“人才治理像绣花一样精细”。20
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