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文档简介

“微网格”推动基层社会治理典型经验材料4篇第一篇“一张网”兜住千家万户的烦心事——苏州市姑苏区平江路“微网格”实战录一、把“网眼”织到最小平江路历史街区0.64平方公里,常住人口3127户、商户842家,日均游客3.8万人次。过去“一个社区管一条老街”,人挤人、事堆事,网格员跑断腿也进不了门。2022年3月,街道把原有4个综合网格切成27个“微网格”,每个微网格横向不超过90米、纵向不超过120米,户数控制在110户左右,确保网格员站在街中央能用嗓子把住户喊应。二、选“格长”像选“女婿”27名“格长”全部从本街“原住民”里挑:必须连续居住15年以上、有稳定住房、无失信记录、会用智能手机。街道党工委给每人配发一本《平江路微网格长履职信用分册》,12项正反向指标,一月一评,信用分低于90分立即启动“格长”退出程序。一年下来,3名“格长”被劝退,新补选的2名是90后民宿老板,1名是退休昆曲演员,老街的“烟火气”与“文艺范”同时被拉满。三、给“格长”发“三把钥匙”1.数据钥匙:街道把“智慧姑苏”人口、房屋、市监、消防等8个系统端口开到“格长”手机端,一次登录、全网通查,过去“九表合一”压缩成“一表秒填”。2.执法钥匙:区城管局下放18项简易处罚权,格长可对占道经营、噪音扰民、违规招牌现场开具50元以下“电子罚单”,扫码支付、当场结案。3.信用钥匙:对接苏州“桂花分”系统,商户年度评分与微网格巡查记录实时挂钩,低于B级自动触发市场监管部门重点检查,实现“一处失信、处处受限”。四、游客也进“网”平江路日均有3000名过夜游客,过去“来了找不到人、出事认不了门”。微网格把游客纳入“临时人口”:民宿须在住客入住30分钟内把身份证、房号、预计离店时间推送至格长终端;格长同步生成“游客码”,贴在房门内侧。一旦突发火情、极端天气、走失寻人,指挥中心可一键筛选“今夜哪些房间有老人、哪些房间有儿童”,精准到房号、精准到人数。2023年五一假期,一名78岁上海老人走失,格长通过“游客码”锁定老人最后出现在22号微网格,调取沿线18处智能烟感自带的AI摄像头,15分钟在耦园门口找到老人。五、矛盾不出“巷”微网格把“枫桥经验”缩到百米巷道:1.先调:格长+法律顾问+商户代表+居民代表组成“巷调队”,一般纠纷24小时内调结;2.再评:调结后由当事人给“巷调队”打分,低于4星自动转入街道“苏和”品牌调解室;3.后访:街道司法所对每起纠纷30天后电话回访,满意率低于90%的,格长扣信用分5分。2023年累计化解纠纷417起,其中3起涉旅纠纷在店内调结,游客现场发朋友圈点赞,“平江路脾气最好”冲上热搜。六、经济账算得清微网格运行一年,平江路游客投诉量同比下降42%,商户营业额同比增长19%,消防隐患整改率100%,街区房屋租金均价由每平方每天6.8元涨到8.5元,27名格长平均年收入(补贴+绩效+民宿分红)达到6.7万元,比上一年翻一番。街道党工委书记在全区大会上总结:微网格不是“成本中心”,而是“增量中心”,社会治理与经济发展完全可以同频共振。第二篇“山里头”的“微网格”——龙岩市永定区湖坑镇“五户一哨”守护土楼一、把土楼切成“五户一哨”湖坑镇有土楼46座,其中世遗土楼13座,最高的一座“奎聚楼”四层、直径63米,过去一个楼就是一个“大网格”,网格员在楼里转一圈得40分钟。2022年7月,镇里把每座土楼纵向切成“五户一哨”微网格:以祖堂为中心,按逆时针顺序每五户设一“哨长”,哨长必须是户主或长期在家青壮年,确保“吹哨”时五户都能听得到。二、“土楼哨兵”三件套1.铜锣:传承400年的“客家铜锣”重新启用,哨长家挂一面直径30厘米铜锣,遇到火情、盗情、汛情,三声铜锣为号,五户立即向祖堂集结;2.手摇报警器:针对老人听力退化,哨长配备120分贝手摇报警器,夜间有效半径500米;3.数字“土楼码”:区里开发微信小程序,每户门口贴一张“土楼码”,扫码可显示该户常住人口、逃生路线、最近灭火器位置,游客也可扫码,实现“人人都是网格员”。三、“烟火哨”防火灾土楼全木结构,最怕火。镇里给每哨配一套“防火四小件”:3公斤水基灭火器、逃生面罩、防火毯、应急手电。每月农历十五,哨长组织五户开展“倒油桶”演练:把半斤煤油倒进铁桶点燃,计时3分钟必须扑灭,连续三次超时全哨挂黄牌,取消当年“平安哨”评选资格。2023年全镇46座土楼实现“零火灾”,保险公司把土楼火灾保费从每座每年1.2万元降到0.7万元,省下的保费一半返给哨长,一半纳入镇里“土楼保护基金”。四、“矛盾哨”化纠纷土楼里邻里共用走廊、共用井、共用厕所,最容易因“鸡毛蒜皮”升级。哨长同时兼任“五户调解员”,纠纷先由哨内“五老”(老党员、老干部、老教师、老军人、老模范)说和,说和不成再上报楼长,楼长仍调解不成才进镇司法所。一年下来,46座土楼共发生邻里纠纷98起,其中92起在“五户”内化解,6起上楼长,没有一起进司法所。五、“疫情哨”守大门2022年国庆节,福建出现输入性疫情,湖坑镇在3小时内完成46座土楼“封楼”:哨长负责关闭自家小门,楼长负责关闭大楼门,镇干部把守住景区入口,实现“楼不漏户、户不漏人”。事后复盘,镇里发现“五户一哨”平均封控时间比相邻乡镇短4小时,节省管控成本约28万元。六、“哨长”也有退出机制镇里出台《土楼哨长信用星级管理办法》,共10颗星,每掉一颗星补贴减少10%,低于7颗星自动免职。2023年有2名哨长因长期在外务工被免职,新补选的是返乡创业大学生,把直播镜头对准“铜锣三声”,抖音号“土楼哨兵”半年涨粉18万,带动全镇地瓜干、梅菜扣饼线上销售额突破900万元。第三篇“戈壁小格”撬动城市边缘治理——酒泉市肃州区银达镇“微网格+铁脚板”破解城乡接合部难题一、把“城中村”切成“铁脚板格”银达镇地处酒泉西郊,户籍人口1.9万,流动人口3.4万,是典型的“城中村”:一边是航天主题公园,一边是蔬菜批发市场,白天人流6万、夜晚只剩6千。过去“一个村管3万人”,网格员靠一辆电动车跑断腿。2022年9月,镇里把全村切成108个“铁脚板格”,每格横向250米、纵向250米,户数上限80户,确保网格员“脚穿布鞋15分钟兜一圈”。二、选“铁脚板”像选“特种兵”108名网格员优先从退伍军人、快递小哥、蔬菜经纪人里挑,必须满足“三硬”:脚板硬——能连续步行10公里;手机硬——能熟练使用“钉钉”打卡;嘴巴硬——能用本地方言吵架不占下风。镇里与顺丰、京东签订协议:快递员送件同时兼职“流动网格员”,发现隐患拍照上传,平台自动按“快递+网格”双积分,1个隐患等于1单快递收入。三、“铁脚板”四色工作法1.红色重点:刑满释放、吸毒史、精神障碍患者,每天必访;2.橙色关注:出租房屋、网约房、直播工作室,每周必查;3.黄色提醒:电动车飞线充电、燃气软管老化、院墙倾斜,半月必改;4.蓝色常态:邻里不和、噪音扰民、宠物纠纷,一月必回访。四色清单全部上墙,108个微网格办公室统一刷成淡蓝色,群众进门一看颜色就知道自家风险等级。四、“铁脚板”跑出“秒级”处置2023年6月,蔬菜批发市场凌晨3点起火,过火面积800平方米。距离最近的“铁脚板”网格员马玉虎在4分钟内到场,用“钉钉”一键发起“火情群”,镇消防站在12分钟内出水,市场内76户商户零伤亡。事后复盘,从发现火情到彻底扑灭仅用时38分钟,比传统报警模式缩短22分钟,减少经济损失约900万元。五、“铁脚板”也能“云执法”镇里把公安、城管、市监、应急、消防5个执法部门的18项简易处罚权集成到“铁脚板”手机端,网格员现场拍照、自动生成文书、电子签名、扫码缴费,全过程3分钟。2023年累计“云执法”2146起,其中占道经营1320起、噪音扰民528起、违规充电298起,群众满意率99.2%,行政复议“零发生”。六、经济账:小网格挣来大订单“铁脚板”运行一年,银达镇流动人口登记率由78%提升到98%,蔬菜批发市场交易量同比增长23%,带动周边仓储、物流、餐饮营业额突破4亿元。镇里把节省下来的治安、消防、城管外包费用共计620万元,全部投入“铁脚板”奖励基金,108名网格员年均增收1.8万元,最高的拿到3.2万元。群众说:“过去是‘三不管’,现在是‘格”里有人、脚下有路、兜里有钱。”第四篇“海岛微格”撬动渔村治理——舟山市普陀区东极镇“一岛一格”守护东海前哨一、把“东海前哨”切成“一岛一格”东极镇由28个岛屿组成,住人岛4个,常住人口1864人,渔民作业区横跨120海里,过去“一个镇管4个岛”,镇干部上岛靠“看天气”。2022年4月,区里把4个住人岛切成28个“海岛微格”,每格以自然岙口为单位,户数上限60户,确保“浪高7级也能在岛上找到人”。二、选“岛格长”像选“船老大”28名“岛格长”全部从“船老大”里挑,必须满足“三有”:有钢质渔船、有北斗终端、有职务船员证书。镇里给每名格长配发“岛格三件套”:1.卫星电话:确保在基站盲区也能上传隐患;2.太阳能监控:安装在岙口制高点,24小时向镇指挥中心回传画面;3.智能救生箱:内置AED、止血包、保温毯,扫码开箱、自动上报。三、“岛格”守住“小散远”1.小:岛上小卖部、小民宿、小渔家乐全部纳入“岛格”,游客入住30分钟内民宿老板必须把身份证、上岛船班、离岛船班推送至格长终端,实现“人来即知、人走即销”;2.散:渔民出海作业实行“船格对应”,每艘渔船对应一个“岛格”,北斗定位每30分钟回传一次,越界捕捞、进入敏感水域自动报警;3.远:最远的“浪岗山岛”离镇中心45海里,镇里在岛上布设“无人网格舱”,集成视频监控、气象采集、一键报警,由岛格长每月登舱维护一次,实现“人在岸上、网在海上”。四、“岛格”化解“渔家矛盾”海岛矛盾最大是“桁地纠纷”——渔民下网位置重叠。岛格长同时兼任“海上调解员”,矛盾先由格长组织双方船老大在“海上党支部”船舱里调,调不成再回港由镇司法所线上视频调解。2023年累计化解桁地纠纷37起,涉及金额820万元,没有一起升级为械斗或诉讼。五、“岛格”跑赢“台风”2023年7月,台风“泰利”正面登陆舟山,东极镇在台风红色预警发布前6小时完成“封岛”:28名岛格长通过北斗群呼系统通知所有渔船回港,游客全部离岛,岛上183名留守老人全部转移至“岛格避灾点”。台风过境期间,岛格长通过太阳能

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