餐饮服务食品安全事故应急处置预案

餐饮服务食品安全事故应急处置预案总则编制目的为有效预防、积极应对和及时控制餐饮服务食品安全事故，高效组织应急处置工作，最大限度减少食品安全事故的危害，保障公众身体健康与生命安全，特制定本预案。工作原则1.以人为本，减少危害把保障公众健康和生命安全作为应急处置的首要任务，最大限度减少食品安全事故造成的人员伤亡和健康损害。2.统一领导，分级负责在政府统一领导下，按照“谁主管、谁负责”的原则，落实食品安全事故应急处置工作责任，分级组织实施应急处置工作。3.科学评估，依法处置采用科学方法，准确评估食品安全事故的性质、危害程度和发展趋势。严格执行相关法律法规，依法开展食品安全事故应急处置工作。4.快速反应，协同应对建立快速反应机制，加强部门之间的协同配合和资源共享，形成应对食品安全事故的合力，做到快速响应、快速处置。5.预防为主，常抓不懈坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好食品安全日常监测和风险评估工作，及时消除食品安全隐患，防止食品安全事故的发生。适用范围本预案适用于在本行政区域内发生的餐饮服务环节食品安全事故的应急处置工作。应急组织机构及职责应急指挥机构成立餐饮服务食品安全事故应急处置指挥部，由政府相关领导任总指挥，食品药品监管、卫生、公安、农业、工商等相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，设在食品药品监管部门，负责日常工作。各成员单位职责1.食品药品监管部门负责组织开展餐饮服务食品安全事故的调查处理，对事故涉及的餐饮服务单位进行监督检查，封存可能导致食品安全事故的食品及其原料、工具、设备等，依法采取控制措施。2.卫生部门负责组织医疗机构开展医疗救治工作，对食品安全事故现场进行卫生处理，开展流行病学调查，配合食品药品监管部门开展事故调查。3.公安部门负责维护食品安全事故现场的治安秩序，对涉嫌犯罪的人员依法进行立案侦查，配合相关部门开展调查取证工作。4.农业部门负责提供农产品质量安全相关信息，对事故涉及的食用农产品进行调查和溯源，依法处理农产品质量安全违法行为。5.工商部门负责对流通环节食品经营单位进行监督检查，配合食品药品监管部门开展食品安全事故调查，依法查处销售不符合食品安全标准食品的违法行为。应急处置程序事故报告1.报告主体发生食品安全事故的餐饮服务单位、医疗机构、疾病预防控制机构等有关单位和个人，应当及时向所在地食品药品监管部门报告。2.报告内容报告内容包括事故发生的时间、地点、餐饮服务单位名称、就餐人数、主要症状、发病人数等基本情况。3.报告时限食品药品监管部门接到报告后，应当在2小时内向本级人民政府和上级食品药品监管部门报告。重大食品安全事故应当立即报告。应急响应1.启动响应食品药品监管部门接到食品安全事故报告后，应当立即组织人员进行核实，根据事故的严重程度和影响范围，启动相应级别的应急响应。2.响应措施（1）医疗救治：卫生部门迅速组织医疗机构对患者进行救治，全力抢救生命，减少并发症和后遗症。（2）现场控制：食品药品监管部门会同相关部门立即对事故涉及的餐饮服务单位进行现场调查，封存可能导致食品安全事故的食品及其原料、工具、设备等，责令餐饮服务单位立即停止经营活动。（3）流行病学调查：卫生部门组织疾病预防控制机构开展流行病学调查，查找可能的致病因素和传播途径。（4）样品采集与检测：食品药品监管部门和卫生部门按照规定采集相关样品，送有资质的检验机构进行检测，确定事故原因。（5）信息发布：及时、准确、客观地发布食品安全事故相关信息，回应社会关切，避免引起社会恐慌。应急处置1.原因调查食品药品监管部门会同相关部门对食品安全事故的原因进行深入调查，查明事故发生的经过、原因、危害程度等。2.责任认定根据调查结果，对事故责任进行认定，明确事故责任单位和责任人。3.整改措施责令事故责任单位立即采取整改措施，消除食品安全隐患。对违法违规的餐饮服务单位，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。应急结束当食品安全事故得到有效控制，患者病情稳定或康复，事故原因查明，整改措施落实到位，由应急处置指挥部宣布应急响应结束。后期处置善后处理1.对在食品安全事故中受伤的人员，妥善做好医疗救治、康复等善后工作。2.对食品安全事故造成的财产损失进行评估和赔偿，协调解决相关纠纷。总结评估应急处置结束后，应急处置指挥部应当组织相关部门对事故应急处置工作进行总结评估，分析事故原因和应急处置过程中存在的问题，提出改进措施，完善应急预案。应急保障人员保障建立食品安全事故应急处置专家库和应急救援队伍，加强应急人员的培训和演练，提高应急处置能力。物资保障储备必要的应急救援物资，如防护用品、检测设备、消毒药品等，确保应急处置工作的需要。技术保障加强食品安全检测技术研发和应用，提高食品安全事故的检测和鉴定能力。经费保障政府应当将食品安全事故应急处置经费纳入财政预算，保障应急处置工作的顺利开展。监督管理预案演练定期组织开展食品安全事故应急演练，检验和提高应急处置能力。责任追究对在食品安全事故应急处置工作中玩忽职守、失职、渎职的单位和个人，依法追究责任。各类场景应对常见食物中毒应对如果是误食农药残留超标的农产品导致食物中毒：1.医疗救治方面，医生应根据农药的种类和中毒症状进行针对性治疗，如使用特效解毒剂等。同时，对患者进行洗胃、导泻等处理，以减少毒物的吸收。2.现场控制上，食品药品监管部门要迅速对涉事餐饮服务单位使用的农产品来源进行追溯，封存剩余的农产品，对该批次农产品进行全面检测。同时，对餐饮服务单位的加工过程进行检查，看是否存在清洗不彻底等问题。3.流行病学调查时，重点了解患者的就餐时间、进食食物种类、同食者的发病情况等，确定中毒的范围和可能的致病因素。4.信息发布要及时准确，告知公众该农产品的来源、检测情况以及采取的防控措施，避免公众恐慌。如果是食用变质肉类引起的食物中毒：1.医疗机构应针对变质肉类可能含有的细菌、毒素等对患者进行治疗，如使用抗生素、纠正电解质紊乱等。2.食品药品监管部门要对涉事餐饮服务单位的肉类采购渠道进行调查，封存剩余的变质肉类，检查其储存条件是否符合要求。同时，对厨房的卫生状况和加工流程进行检查，看是否存在交叉污染等问题。3.流行病学调查要详细询问患者的症状、发病时间、进食量等，以便准确判断中毒原因和范围。4.信息发布要及时向公众通报变质肉类的来源、处理情况以及对餐饮服务单位的监管措施，保障公众的知情权。群体性聚餐食品安全事故应对在大型聚餐活动中发生食品安全事故：1.医疗救治要迅速调配足够的医疗资源，确保患者能够得到及时有效的治疗。在现场设置临时急救点，对病情较轻的患者进行初步处理，对病情较重的患者及时转运至医院。2.现场控制方面，食品药品监管部门要立即对聚餐场所进行封锁，对剩余的食物、原料、餐具等进行封存和检测。同时，对参与聚餐的人员进行登记，以便开展流行病学调查。3.流行病学调查要全面了解聚餐的菜品、时间、地点、参与人员等信息，对所有可能的致病因素进行排查。4.信息发布要及时、全面，向公众通报事故的进展情况、采取的措施以及对公众的建议，避免引起不必要的社会恐慌。特殊食品引发事故应对如果是食用保健食品导致不良反应：1.医疗救治需要根据保健食品的成分和患者的症状进行综合治疗，密切观察患者的生命体征和病情变化。2.食品药品监管部门要对涉事保健食品进行调查，包括其生产厂家、批准文号、销售渠道等。封存剩余的保健食品，送专业机构进行检测，判断其是否符合相关标准。3.流行病学调查要了解患者购买和食用保健食品的时间、剂量等信息，评估不良反应与保健食品的关联性。4.信息发布要及时告知公众该保健食品的相关情况，提醒消费者谨慎购买和食用类似产品。突发公共卫生事件期间餐饮食品安全事故应对在突发公共卫生事件期间，如疫情防控期间发生餐饮食品安全事故：1.除了采取常规的应急处置措施外，还需要加强防控措施。医疗救治过程中要严格遵守疫情防控的相关规定，对患者进行隔离治疗，防止交叉感染。2.现场控制时，要对餐饮服务单位进行全面的消毒处理，工作人员要严格遵守防护要求，避免疫情传播。3.流行