公共娱乐场所消防安全管理规定

公共娱乐场所消防安全管理规定第一章总则第一条为预防火灾和减少火灾危害，保护公民人身、财产安全，保障公共娱乐场所正常经营秩序，依据《中华人民共和国消防法》《》等法律法规，制定本细则。第二条本细则所称公共娱乐场所，是指向公众开放的下列场所：影剧院、录像厅、礼堂、舞厅、卡拉OK厅、音乐茶座、酒吧、网吧、游艺厅、保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室、足浴店、密室逃脱、剧本杀、电竞酒店、室内综合游乐场、临时搭建的演艺舞台及移动式嘉年华等。第三条公共娱乐场所的消防安全管理坚持“谁使用、谁负责，谁主管、谁监督”的原则，实行消防安全责任人、消防安全管理人、岗位员工三级责任制，推行风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，实现“安全自查、隐患自除、责任自负”。第二章消防安全责任第四条场所法定代表人或主要负责人是消防安全第一责任人，对场所消防安全工作全面负责，履行下列职责：（一）每年组织制定并批准实施年度消防工作计划，经费纳入年度财务预算；（二）每季度至少组织一次防火检查，每年至少组织一次全员消防培训、一次灭火和应急疏散演练；（三）建立消防工作例会制度，每月召开一次，形成会议纪要并存档三年；（四）对公安、住建、文旅、应急等部门检查发现的火灾隐患，亲自督办整改，并在整改完毕后五日内书面回复；（五）对发生火灾事故的，依法承担相应民事、行政、刑事责任。第五条消防安全管理人由第一责任人书面任命，须取得二级及以上注册消防工程师资格或建（构）筑物消防员高级技能等级，常驻场所办公，履行下列职责：（一）每日开展一次防火巡查，填写《每日防火巡查记录表》，对发现的隐患立即整改，不能立即整改的，报告第一责任人并制定整改方案；（二）每月对消防设施进行一次联动测试，每年委托具备资质的检测机构进行一次全面检测，检测报告存档五年；（三）建立消防档案室，统一保管竣工图纸、消防验收意见书、检测评估报告、培训演练记录等文件，实行电子和纸质双档案；（四）营业时间必须在消防控制室持证上岗，每班次不少于两人，并确保火灾自动报警系统、应急广播系统、消防电话处于自动状态。第六条岗位员工消防安全职责：（一）上岗前接受不少于两学时的消防培训，考核合格后方可上岗；（二）熟悉本岗位火灾风险、安全出口位置及疏散路线，掌握“一懂三会”（懂火灾危险性，会报警、会扑救初期火灾、会组织人员疏散）；（三）发现顾客违规吸烟、动用明火、堵塞通道、损坏消防设施等行为，立即劝阻并记录，劝阻无效的报告消防安全管理人；（四）发生火灾时，就近使用灭火器、消火栓扑救，同步报告消防控制室，并引导顾客沿最近安全出口有序疏散。第三章建筑防火与平面布置第七条场所选址应远离甲、乙类厂房、仓库，与危险化学品场所距离不小于50m；设置在综合体内的，应采用耐火极限不低于2.00h的防火隔墙和1.50h的楼板分隔，隔墙上开设的门应采用乙级防火门。第八条观众厅、舞池、游戏区等大空间场所，每个厅室建筑面积不应超过400m²；当设置自动喷水灭火系统和火灾自动报警系统时，面积可放宽至600m²，但须采用耐火极限不低于1.00h的不燃墙体分隔，且每个厅室安全出口不少于2个。第九条疏散走道净宽度按“百人0.6m”计算，且不应小于1.4m；走道两侧墙面至最近突出物水平距离不应小于0.3m；地面应设置连续蓄光型疏散指示带，宽度不小于0.08m。第十条安全出口应分散布置，相邻两个出口最近边缘水平距离不小于5m；仅设一个出口时，场所建筑面积不超过50m²且人数不超过30人；地下或半地下场所，任意一点至安全出口直线距离不大于30m，当设置自动喷水灭火系统时可增加25%，但不得大于37.5m。第十一条舞台、灯棚、DJ台等临时建（构）筑物应采用不燃或难燃材料，电气线路穿金属管保护，幕布、窗帘、沙发软包等织物燃烧性能不低于B1级，并加做阻燃处理，提供国家认可检测机构出具的合格报告。第十二条场所内部装修不得遮挡消火栓箱、手动报警按钮、消防电话插孔、排烟口；装修后重新核定疏散宽度和消防设施保护半径，必要时重新申报消防设计审查验收或备案抽查。第四章消防设施与器材第十三条火灾自动报警系统：（一）场所全部区域设感烟或感温探测器，歌舞娱乐放映游艺场所增设可燃气体探测器；（二）探测器间距不大于10m，至墙壁水平距离不大于5m，至空调送风口边水平距离不小于1.5m；（三）消防控制室实行24h双人持证值班，每班连续工作时间不超过12h，交接班记录双方签字。第十四条自动喷水灭火系统：（一）设置场所：地下、半地下及建筑面积大于300m²的地上场所；（二）采用快速响应喷头，动作温度68℃，流量系数K≥80；（三）末端试水装置压力不低于0.05MPa，放水试验时，消防水泵应在5min内自动启动；（四）稳压泵启停压力差为0.05MPa，每月手动启动一次并记录。第十五条室内消火栓系统：（一）栓口动压不应小于0.25MPa，且不应大于0.50MPa；（二）水带配置长度25m，栓箱内配φ19mm直流水枪一支、φ65mm衬胶水带一条、消防自救卷盘一套；（三）每月检查一次栓体、卷盘、阀门，每半年做一次射水试验，防止接口锈蚀。第十六条灭火器：（一）歌舞娱乐放映游艺场所按“A类严重危险级”配置，单具灭火器最小灭火级别3A，最大保护距离15m；（二）网吧、电竞酒店等电气火灾危险场所增配不低于该场所灭火器总量30%的E类灭火器；（三）灭火器放置在明显、便于取用的地点，铭牌朝外，底部距地面高度0.08—1.5m；（四）每月检查压力、铅封、外观，每年由具备资质单位进行一次维护保养，并贴具合格标签。第十七条防排烟系统：（一）建筑面积大于100m²且经常有人停留的地下房间、建筑面积大于300m²的无窗地上房间设机械排烟；（二）排烟口距最远点水平距离不超过30m，排烟量按60m³/（h·㎡）计算；（三）排烟风机应保证在280℃下连续工作30min，主备电源切换时间不超过30s；（四）每季度进行一次远程手动启动和联动测试，风速仪实测排烟口风速不小于10m/s。第十八条应急照明和疏散指示系统：（一）地面水平最低照度不低于3lx，楼梯间、前室不低于5lx；（二）灯光型疏散指示间距不大于20m，袋形走道不大于10m；（三）蓄电池初装容量保证90min连续供电，每年进行一次全负荷放电试验；（四）采用集中电源供电的，每季度对主机、分配电箱进行一次切换试验。第五章电气与火源管理第十九条场所应委托具备电气检测资质的单位，每年对电气线路、配电箱、UPS、EPS、变频空调、舞台灯光、LED大屏等做一次红外热像和接地电阻检测，出具报告并存档五年。第二十条严禁私拉乱接电线，移动插座须采用3C认证产品，额定功率不超过2kW，不得串联使用；临时增加用电负荷超过设计负荷10%时，应重新进行电气设计并报消防部门备案。第二十一条舞台灯光、音响、投影、升降机械等大功率设备应设独立配电回路，并安装剩余电流式电气火灾监控探测器，报警值设定为300mA，延时0.3s。第二十二条电动自行车、电动滑板车禁止在室内停放、充电；集中充电区域应设置在室外独立区域，顶棚采用不燃材料，配置悬挂式超细干粉灭火装置，充电插座具备定时断电、过载保护功能。第二十三条厨房、烧烤区、调酒台使用明火的，采用管道天然气的应加装紧急切断阀和燃气报警器，报警浓度设定为爆炸下限的25%；使用液化石油气的，钢瓶总容积不超过1m³，并设置在耐火极限不低于2h的独立瓶组间，安装防爆风机和机械排风。第二十四条严禁使用酒精灯、固体酒精、煤油炉、炭火盆等明火器具；餐饮场所使用电磁炉的，单台功率不超过3kW，且与可燃装修、家具保持0.5m以上间距。第六章易燃易爆危险品管理第二十五条场所不得储存、使用甲、乙类火灾危险性物品；因演出、节目需要确需使用干冰、液氮、冷焰火、舞台烟雾剂的，应制定专项方案，提前48h向辖区消防救援机构报备，并落实下列措施：（一）干冰、液氮储存于通风良好区域，远离热源，操作人员佩戴防冻手套和护目镜；（二）冷焰火发射装置与观众保持3m以上安全距离，发射口向上仰角不大于30°，现场配备不少于两具4kgABC干粉灭火器；（三）每次使用量不超过5kg，剩余危险品演出结束后立即清运，不得过夜存放。第二十六条临时仓储间、道具间、服装间应设于靠外墙部位，采用耐火极限不低于2h隔墙与其他部位分隔，安装乙级防火门，内部安装自动喷水灭火系统，照明采用防爆型灯具，禁止设置员工宿舍。第七章安全疏散与人流管控第二十七条场所应在入口、售票处、大厅等显著位置张贴《公众聚集场所消防安全承诺书》《疏散示意图》《消防设施操作图解》，图示采用LED背光，尺寸不小于0.8m×1.2m。第二十八条观众厅、舞池采用固定座椅的，应安装座椅号牌，疏散通道宽度按“座椅排距+0.4m”计算；无固定座椅的，按营业高峰时段最大容纳人数核定，人均面积不小于1.5m²。第二十九条场所应安装人流量统计系统，当实时人数达到最大核定人数的80%时，自动向消防控制室报警，并启动限流措施；达到100%时，停止售票、停止入场，开启全部疏散通道。第三十条举办大型促销、明星见面会、跨年派对等预计人数超过1000人的活动，应提前7日向消防救援机构申请安全许可，制定《大型活动消防安保方案》，明确安保人员点位、灭火力量部署、应急广播词、伤员转运路线。第三十一条严禁在疏散通道、楼梯间、安全出口设置屏风、绿植、广告牌、寄存柜等遮挡物；常闭式防火门应保持关闭，门禁系统须与火灾自动报警系统联动，报警后自动释放。第三十二条场所应设置“消防救援窗口”，窗口下沿距室外地面不大于1.2m，尺寸不小于1m×1m，玻璃采用易碎材料并贴有明显标识，严禁遮挡；夜间营业的，窗口上方应安装应急照明灯。第八章消防控制室与微型消防站第三十三条消防控制室应设在建筑首层或地下一层靠外墙部位，耐火极限不低于2h隔墙和1.5h楼板与其他部位分隔，直通室外的安全出口宽度不小于1.4m。第三十四条控制室须配置以下设施：（一）火灾报警控制器、消防联动控制器、消防电话总机、应急广播主机、电气火灾监控主机、消防电源监控主机、防火门监控主机；（二）图形显示装置，能实时显示建筑总平面、各层平面、消防设施运行状态、报警信息；（三）备用照明，工作照度不低于200lx，设置独立UPS，持续供电不小于180min；（四）防静电地板、空调、防鼠板、挡水门槛，严禁穿越与消防无关的电气线路。第三十五条场所应建立“微型消防站”，队员不少于场所员工总数的20%，且不少于6人，实行24h轮班值守，配置以下器材：1.消防摩托车或小型消防车1辆（可选）；2.手抬机动泵1台，额定流量10L/s；3.水带（20m）6盘、直流水枪2支、分水器1只；4.4kgABC干粉灭火器6具、2L水基型灭火器2具、消防过滤式自救呼吸器20具；5.绝缘剪断钳、消防腰斧、发光导向绳、手持扩音器、强光手电、医药箱各1套。第三十六条微型消防站队员每月开展一次“三知四会”考核（知重点部位、知疏散通道、知消防设施，会报警、会疏散、会扑救、会操作），每季度与辖区消防救援站开展一次联合演练，演练影像资料存档三年。第九章消防安全培训与演练第三十七条新员工入职须完成“四个一”培训：观看一部火灾警示片、参观一次消防科普教育基地、操作一次灭火器、走一次疏散通道，培训时间不少于4学时，考核合格后方可上岗。第三十八条场所每年组织两次全员消防培训，培训内容包括：法律法规、火灾案例、场所风险、设施操作、疏散引导、急救常识；培训结束后进行闭卷考试，合格率不低于90%，不合格者补考直至合格。第三十九条灭火和应急疏散演练分三级：（一）岗位级：每月由部门经理组织，针对厨房、舞台、配电间等重点部位开展初期火灾扑救演练；（二）场所级：每季度由消防安全管理人组织，模拟不同起火点、不同营业时间，全员参与疏散；（三）公司级：每年由总公司组织，跨区域联动，检验多场所协同处置能力。演练应评估“三分钟到场、五分钟处置、十分钟控火”目标，对发现的问题制定整改清单，下次演练复查。第十章火灾隐患整改与信用管理第四十条建立“红黄牌”隐患管理制度：（一）轻微隐患（黄牌）：如灭火器压力不足、应急灯故障，限定24h整改；（二）一般隐患（橙牌）：如防火门闭门器损坏、排烟阀卡滞，限定3日整改；（三）重大隐患（红牌）：如自动喷水灭火系统瘫痪、安全出口上锁，立即停业整改，整改完成经消防部门复核合格后方可复业。第四十一条场所应建立隐患“随手拍”平台，员工、顾客扫码即可上传隐患照片，消防安全管理人2h内响应，24h内反馈处理结果；对核实属实的，给予举报人50—500元奖励。第四十二条对存在重大火灾隐患且逾期不改的，消防救援机构将其列入消防安全失信行为，推送至“信用中国”网站，实施联合惩戒：限制新增许可、限制融资授信、限制参与政府采购、限制上市融资。第四十三条场所应投保火灾公众责任险，保险金额不低于每人100万元、每次事故2000万元；保险公司委托第三