健康教育机构管理办法

健康教育机构管理办法第一章总则第一条目的与依据为规范健康教育机构的管理，提升健康教育服务质量，保障公众健康权益，依据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《健康中国2030规划纲要》等法律法规，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内依法设立的各级各类健康教育机构，包括政府举办、社会力量举办的健康教育专业机构、医疗机构内设健康教育部门、学校健康教育机构等。第三条机构性质与定位健康教育机构是公益性公共卫生服务机构，承担着向公众传播健康知识、倡导健康行为、预防疾病、促进健康的重要职责。其核心任务是通过科学、系统的健康教育活动，提高全民健康素养，减少健康危险因素，构建健康支持性环境。第四条基本原则公益性原则：坚持以人民健康为中心，将社会效益放在首位，不得从事以营利为目的的经营活动。科学性原则：所有健康教育内容必须基于最新的医学、公共卫生科学证据，确保信息的准确性和权威性。针对性原则：根据不同人群（如儿童、老年人、慢性病患者、孕产妇等）的健康需求和特点，制定差异化的健康教育策略。协同性原则：加强与卫生健康行政部门、医疗机构、学校、社区、媒体等相关部门和机构的协作，形成健康教育工作合力。第二章机构设置与职责第五条机构设置国家级健康教育机构：由国家卫生健康委员会直属管理，负责全国健康教育工作的规划、指导、评估和技术支持。省级健康教育机构：由省级卫生健康行政部门管理，负责本行政区域内健康教育工作的组织实施、技术指导和人员培训。地市级、县级健康教育机构：由同级卫生健康行政部门管理，负责本行政区域内健康教育活动的具体开展、信息传播和效果评估。其他类型机构：医疗机构应设立健康教育科（室），学校应设立健康教育教研组，社区卫生服务中心应配备健康教育专（兼）职人员。第六条主要职责各级健康教育机构的核心职责包括：制定计划：根据国家和地方卫生健康工作重点，制定本地区健康教育工作规划和年度计划。组织实施：开展多种形式的健康教育活动，如健康讲座、咨询服务、展览展示、媒体宣传等。信息传播：收集、整理、制作和传播科学、准确、易懂的健康信息，利用传统媒体和新媒体平台扩大覆盖面。技术指导：为下级健康教育机构、医疗机构、学校、社区等提供健康教育技术指导和专业支持。人员培训：开展健康教育专业人员的业务培训，提高其专业素养和工作能力。效果评估：对健康教育活动的效果进行监测、评估和反馈，及时调整工作策略。科研创新：开展健康教育相关的科学研究，探索新的健康教育理论、方法和技术。第三章人员配备与管理第七条人员配备标准健康教育机构应根据服务人口数量、工作任务和服务范围，合理配备专业人员。专业技术人员比例：原则上不低于机构总人数的70%。人员结构：应包括公共卫生、临床医学、预防医学、教育学、传播学、社会学等相关专业背景的人员。岗位设置：应设置健康教育管理岗、健康教育策划岗、健康教育传播岗、健康教育评估岗等专业岗位。第八条人员资质要求专业技术人员：应具备相关专业本科及以上学历，或取得相应的专业技术资格证书。管理人员：应具备公共卫生管理、行政管理等相关专业背景和一定的管理经验。培训要求：健康教育专业人员应定期参加业务培训，每年培训时间不少于40学时，不断更新知识结构，提高业务水平。第九条人员管理绩效考核：建立健全健康教育专业人员绩效考核制度，将工作数量、质量、效果和服务对象满意度作为考核的重要指标。激励机制：对在健康教育工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。职业道德：健康教育专业人员应遵守职业道德规范，恪守科学精神，不得传播虚假、误导性健康信息，不得谋取不正当利益。第四章业务管理第十条健康教育内容健康教育内容应涵盖健康生活方式、疾病预防、心理健康、环境卫生、食品安全、妇幼保健、老年健康、职业健康等多个领域。重点包括：合理膳食：倡导均衡营养，控制油、盐、糖摄入。适量运动：鼓励每周进行至少150分钟中等强度的有氧运动。戒烟限酒：宣传烟草和酒精对健康的危害，提供戒烟、限酒咨询服务。心理平衡：普及心理健康知识，提高公众心理调适能力。疾病预防：针对传染病（如流感、新冠病毒感染）、慢性病（如高血压、糖尿病）等重点疾病，开展预防知识宣传。应急避险：普及突发公共卫生事件（如地震、火灾、溺水）的应急处理和自救互救知识。第十一条健康教育形式健康教育机构应采用多元化的教育形式，提高公众参与度。传统形式：健康讲座、健康咨询、健康展览、发放宣传资料（如折页、手册、海报）、宣传栏（橱窗）等。现代形式：利用电视、广播、报纸、杂志等传统媒体；利用网站、微信公众号、微博、短视频平台、手机APP等新媒体；开展健康科普作品创作（如动漫、微视频、H5等）。特色形式：结合“世界卫生日”“全国爱国卫生月”“全国科普日”等重要时间节点，开展主题宣传活动；针对特定人群（如学生、老年人、孕产妇）开展“健康素养进万家”等专项活动。第十二条健康教育重点场所社区：依托社区卫生服务中心、社区居委会，开展社区健康讲座、健康义诊、健康促进社区创建等活动。学校：将健康教育纳入国民教育体系，开设健康教育课程，开展健康促进学校创建活动。医疗机构：在门诊、住院部等区域设置健康教育宣传栏，为患者及其家属提供针对性的健康教育服务。机关、企事业单位：开展职工健康体检、健康讲座、工间操等活动，营造健康的工作环境。公共场所：在机场、车站、码头、公园、广场等公共场所设置健康教育公益广告，传播健康知识。第十三条健康教育信息管理信息审核：建立健全健康信息审核制度，所有对外发布的健康信息必须经过专业人员审核，确保信息的科学性、准确性和权威性。信息发布：通过官方网站、微信公众号、微博等平台及时发布健康信息，回应社会关切。信息监测：对网络上的健康信息进行监测，及时发现和纠正虚假、误导性健康信息。信息库建设：建立和完善健康信息资源库，实现信息共享和有效利用。第五章保障措施第十四条经费保障政府投入：各级政府应将健康教育工作经费纳入财政预算，保障健康教育机构的正常运转和工作开展。经费使用：健康教育经费应专款专用，主要用于健康教育活动开展、健康信息制作、人员培训、设备购置等方面。社会筹资：鼓励社会力量通过捐赠、资助等方式支持健康教育事业发展。第十五条设施设备保障办公场所：健康教育机构应具备与其工作任务相适应的办公场所。专业设备：应配备必要的专业设备，如多媒体教学设备、摄影摄像设备、信息传播设备、健康监测设备等。信息平台：应建立和完善健康教育信息平台，实现健康信息的高效传播和管理。第十六条政策支持纳入规划：将健康教育工作纳入国民经济和社会发展规划以及卫生健康事业发展规划。部门协作：建立健全多部门协作机制，明确各部门在健康教育工作中的职责，形成工作合力。法规建设：加快健康教育相关法律法规的制定和完善，为健康教育工作提供法律保障。第六章监督与评估第十七条监督管理卫生健康行政部门：负责对本行政区域内健康教育机构的工作进行监督检查，定期组织考核评估。社会监督：鼓励公众、媒体等对健康教育机构的工作进行监督，对发现的问题及时向有关部门反映。第十八条评估指标健康教育工作评估应包括以下主要指标：健康素养水平：辖区内居民健康素养水平的提升情况。活动开展情况：健康教育活动的次数、参与人数、覆盖范围等。信息传播效果：健康信息的传播量、阅读量、转发量、点赞量等。服务对象满意度：通过问卷调查、访谈等方式了解服务对象对健康教育工作的满意度。工作创新情况：在健康教育理论、方法、技术等方面的创新成果。第十九条评估结果运用评估结果应作为对健康教育机构和人员绩效考核、表彰奖励、经费分配的重要依据。对评估不合格的机构，应责令其限期整改；对整改后仍不合格的，应追究相关人员的责任。第七