残疾人就业保障金征收实施办法

残疾人就业保障金征收实施办法第一章总则第一条目的与依据为保障残疾人劳动权利，促进残疾人就业，规范残疾人就业保障金（以下简称“保障金”）的征收、使用和管理，根据《中华人民共和国残疾人保障法》《残疾人就业条例》等法律法规，制定本办法。第二条保障金定义保障金属政府性基金，是为支持残疾人就业和保障残疾人生活，由未按规定安排残疾人就业的机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位（以下简称“用人单位”）缴纳的资金。第三条适用范围本办法适用于中华人民共和国境内的用人单位，包括中央和地方所属的各类单位。第四条管理职责财政部门：负责保障金的预算管理和资金拨付，监督保障金的使用。税务部门：负责保障金的征收和催缴，具体征收范围由各省、自治区、直辖市人民政府确定。残疾人联合会：负责用人单位安排残疾人就业情况的审核，提供相关数据支持。人力资源社会保障部门：配合残疾人联合会审核用人单位的就业情况，监督用人单位的用工行为。第二章征收范围与标准第五条征收对象用人单位未达到本单位在职职工总数1.5%（具体比例由各省、自治区、直辖市人民政府根据本地实际调整，不得低于1.5%）的残疾人就业比例的，应当缴纳保障金。第六条残疾人认定标准本办法所称“残疾人”，是指持有《中华人民共和国残疾人证》上注明属于视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾和多重残疾的人员，或者持有《中华人民共和国残疾军人证》（1至8级）的人员。第七条应缴保障金计算保障金年缴纳额按以下公式计算：保障金年缴纳额=（上年用人单位在职职工人数×所在地省、自治区、直辖市人民政府规定的安排残疾人就业比例-上年用人单位实际安排的残疾人就业人数）×上年用人单位在职职工年平均工资公式说明：在职职工人数：指用人单位在编人员或依法与用人单位签订1年以上（含1年）劳动合同（服务协议）的人员，季节性用工应当折算为年平均用工人数。实际安排残疾人就业人数：以残疾人联合会审核确认的人数为准，安排1名持有《中华人民共和国残疾军人证》（1至3级）的人员，按安排2名残疾人计算。在职职工年平均工资：按用人单位上年在职职工工资总额除以在职职工人数计算，不得高于当地社会平均工资的3倍（超过部分不计入）。第八条减免与缓缴减免政策：在职职工人数**30人以下（含30人）**的企业，暂免征收保障金。用人单位遇不可抗力自然灾害或其他突发事件遭受重大直接经济损失的，可申请减免或缓缴保障金，具体办法由各省、自治区、直辖市人民政府规定。缓缴条件：缓缴期限最长不得超过6个月，期满后应当足额补缴。第三章征收程序第九条申报与审核用人单位申报：每年3月31日前，用人单位应当向所在地残疾人联合会提交本单位上年安排残疾人就业情况的材料，包括残疾人职工的劳动合同、工资支付凭证、社会保险缴费证明等。残疾人联合会审核：残疾人联合会应当在收到申报材料后10个工作日内完成审核，出具《用人单位安排残疾人就业情况审核确认书》，并将审核数据同步至税务部门。第十条保障金缴纳申报期限：用人单位应当在每年5月1日至10月31日期间，向税务部门申报缴纳保障金，具体申报期限由各省、自治区、直辖市税务部门确定。缴纳方式：用人单位通过税务部门提供的网上申报系统或办税服务厅申报缴纳，保障金全额缴入地方国库，纳入地方一般公共预算管理。第十一条催缴与滞纳金用人单位未按规定期限缴纳保障金的，税务部门应当责令限期缴纳，并从欠缴之日起按日加收**5‰**的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由税务部门申请人民法院强制执行。第四章保障金使用第十二条使用范围保障金应当专项用于以下支出：残疾人职业培训：包括职业技能培训、创业培训、岗位技能提升培训等。残疾人就业服务：包括就业信息发布、职业介绍、职业指导、就业援助等。残疾人就业补贴：对超比例安排残疾人就业的用人单位给予奖励，对吸纳残疾人就业的企业给予岗位补贴、社会保险补贴等。残疾人生活保障：用于残疾人康复服务、辅助器具适配、无障碍设施改造等与残疾人就业相关的生活保障支出。其他支出：经财政部门批准的其他用于残疾人就业的支出。第十三条资金管理保障金实行“收支两条线”管理，专款专用，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用。财政部门应当会同残疾人联合会、税务部门定期对保障金使用情况进行监督检查。第五章监督检查与法律责任第十四条监督检查残疾人联合会：负责对用人单位安排残疾人就业情况进行年度审核和日常检查，发现用人单位虚报、瞒报残疾人就业人数的，应当责令改正。税务部门：负责对用人单位缴纳保障金情况进行监督检查，发现未按规定申报或缴纳的，应当依法处理。财政部门：负责对保障金的预算、拨付和使用情况进行监督，确保资金合规使用。第十五条法律责任用人单位责任：未按规定申报安排残疾人就业情况的，由残疾人联合会责令限期改正；逾期不改正的，按未安排残疾人就业人数和上年用人单位在职职工年平均工资的1倍计算征收保障金。未按规定缴纳保障金的，由税务部门责令限期缴纳，逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，还应当自欠缴之日起按日加收5‰的滞纳金。行政部门责任：有关部门及其工作人员在保障金征收、使用管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章附则第十六条实施细则各省、自治区、直辖市人民政府可以根据本办法制定具体实施细则，并报国务院财政部门、税务部门、残疾人联合会备案。第十七条解释权本办法由财政部会同国家税务总局、中国残疾人联合会负责解释。第十八条生效日期本