突发公共卫生事件信息报告制度

突发公共卫生事件信息报告制度一、总则（一）目的为有效应对突发公共卫生事件，及时、准确、全面地报告相关信息，保障公众健康和生命安全，维护社会稳定，特制定本。（二）依据本制度依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》等相关法律法规和规范性文件制定。（三）适用范围本制度适用于各级各类医疗卫生机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构、采供血机构，以及与突发公共卫生事件相关的其他单位和个人。（四）基本原则1.及时报告：任何单位和个人发现突发公共卫生事件相关信息后，应在规定时间内迅速报告，不得迟报、漏报。2.准确报告：报告的信息应真实、准确、完整，不得虚报、瞒报。3.全面报告：涵盖事件的发生时间、地点、涉及人群、主要症状与体征、可能的原因等详细信息。4.分级负责：按照属地管理和分级报告的原则，明确各级报告主体的职责。二、报告主体（一）医疗卫生机构1.医疗机构：包括各级各类医院、卫生院、社区卫生服务中心（站）、门诊部、诊所等。负责对就诊患者中发现的突发公共卫生事件相关病例进行登记、报告，并协助疾病预防控制机构开展调查。2.疾病预防控制机构：承担突发公共卫生事件信息的收集、分析、核实、报告和预警等工作。对事件进行监测、调查和评估，为卫生行政部门决策提供科学依据。3.卫生监督机构：在监督检查过程中发现突发公共卫生事件相关线索时，及时向同级卫生行政部门和疾病预防控制机构报告，并依法开展卫生监督执法工作。4.采供血机构：负责报告采供血过程中发现的可能与突发公共卫生事件有关的信息，如献血者传染病检测异常等情况。（二）其他单位和个人1.各级政府有关部门、企事业单位、学校、托幼机构等，在发现本单位或本辖区内可能涉及突发公共卫生事件的情况时，应及时向当地卫生行政部门或疾病预防控制机构报告。2.公民个人发现身边有疑似突发公共卫生事件的情况，有义务向当地卫生健康部门或相关机构报告。三、报告内容（一）事件基本信息1.事件名称：应准确描述事件的特征，如“[具体地点]群体性食物中毒事件”“[疾病名称]疫情”等。2.发生时间：精确到小时，若无法确定具体时间，应报告大致时间段。3.发生地点：详细到街道、门牌号或具体场所名称。4.涉及人群：包括患者的年龄、性别、职业、居住地址等基本情况。（二）事件经过及现状1.主要症状与体征：如发热、咳嗽、呕吐、腹泻等，以及症状的严重程度和持续时间。2.发病人数：目前已发现的患者数量，以及新发病例的动态变化情况。3.救治情况：患者的救治地点、治疗措施和治疗效果等。（三）可能的原因1.初步判断可能导致事件发生的原因，如食物中毒可能涉及的食物种类、污染环节；传染病可能的传播途径等。2.若有相关的实验室检测结果或调查线索，应一并报告。（四）已采取的措施1.医疗卫生机构采取的救治措施，如隔离、治疗、消毒等。2.相关单位采取的防控措施，如停课、停业、加强环境卫生管理等。四、报告程序与时限（一）首次报告1.责任报告单位和责任报告人：发现突发公共卫生事件相关信息后，应在2小时内以电话或传真等方式向属地疾病预防控制机构报告。2.疾病预防控制机构：接到报告后，应在2小时内进行审核、确认，并向同级卫生行政部门和上级疾病预防控制机构报告。3.卫生行政部门：接到疾病预防控制机构报告后，应在2小时内向本级人民政府和上级卫生行政部门报告。（二）进程报告1.在事件处置过程中，责任报告单位应及时报告事件的发展变化情况，包括新发病例、治疗效果、防控措施落实情况等。2.进程报告应根据事件的进展情况随时进行，一般至少每天报告一次；对重大、特别重大突发公共卫生事件，应每半天报告一次。（三）结案报告1.事件结束后，责任报告单位应在1周内撰写结案报告，报送同级卫生行政部门和疾病预防控制机构。2.结案报告应包括事件的发生、发展、处置过程、原因分析、经验教训、整改措施等内容。五、报告方式（一）网络直报1.各级医疗卫生机构应按照国家相关要求，配备必要的网络设备和人员，通过“中国疾病预防控制信息系统”等指定的网络平台进行突发公共卫生事件信息的报告。2.疾病预防控制机构应及时对网络直报信息进行审核、处理和分析。（二）电话报告在紧急情况下，责任报告单位和责任报告人可先通过电话向属地疾病预防控制机构报告事件的基本情况，随后再按照要求进行网络直报或书面报告。（三）书面报告1.责任报告单位应在电话报告后的24小时内，以书面形式向属地疾病预防控制机构报送详细的事件信息。2.书面报告应加盖单位公章，内容应与电话报告和网络直报信息一致，并可进一步补充相关细节。六、信息审核与管理（一）审核内容1.疾病预防控制机构收到报告信息后，应立即对信息的完整性、准确性和真实性进行审核。2.审核内容包括事件基本信息、病例信息、可能的原因、已采取的措施等是否清晰、准确。（二）审核流程1.疾病预防控制机构应在收到报告信息后的1小时内完成初审。2.对信息不完整或存在疑问的，应及时与报告单位联系，要求补充或核实相关信息。3.经审核无误后，将信息及时录入相关信息系统，并进行分析和评估。（三）信息管理1.各级疾病预防控制机构应建立健全突发公共卫生事件信息管理制度，对报告信息进行分类、归档和保存。2.严格遵守信息保密规定，未经授权不得向任何单位和个人泄露事件相关信息。3.定期对报告信息进行统计分析，为突发公共卫生事件的预防和控制提供科学依据。七、监督与考核（一）监督主体1.各级卫生行政部门负责对本辖区内突发公共卫生事件信息报告工作进行监督检查。2.疾病预防控制机构、卫生监督机构等在各自职责范围内对相关单位和个人的报告工作进行指导和监督。（二）监督内容1.报告制度的执行情况，包括报告主体是否履行报告职责、报告程序是否规范、报告时限是否符合要求等。2.信息报告的质量，如报告内容的完整性、准确性和真实性等。3.信息审核和管理情况，包括审核流程是否规范、信息保存是否安全等。（三）考核与奖惩1.各级卫生行政部门应将突发公共卫生事件信息报告工作纳入医疗卫生机构和相关人员的绩效考核内容。2.对在信息报告工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。3.对迟报、漏报、虚报、瞒报突发公共卫生事件信息的单位和个人，依法依规给予严肃处理。八、培训与演练（一）培训内容1.组织开展突发公共卫生事件信息报告制度、相关法律法规和技术规范的培训。2.培训内容包括报告程序、报告内容、报告方式、信息审核与管理等方面的知识和技能。（二）培训对象各级医疗卫生机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构等相关人员，以及各级政府有关部门、企事业单位、学校、托幼机构等的相关工作人员。（三）培训方式1.定期举办培训班、讲座、研讨会等，邀请专家进行授课和指导。2.利用网络平台开展在线培训，方便相关人员随时随地学习。（四）演练1.定期组织突发公共卫生事件信息报告演练，检验和提高相关人员