《国际发展合作的中国实践》妇女赋能与发展篇

中中国援助CHINAAIDFORSHAREDFUTURE妇女赋能与发展篇CONTENTS目录中国援中国援助CHINAAID136第一章主要理念2保障妇女基本权益2尊重妇女创造精神3立足受援方实际需求第二章总体进展3援助领域更加丰富，促进妇女全面可持续发展5援助范围日益广泛，遍布广大发展中国家5三方合作持续增强，汇聚各界力量与优势第三章实践成效7参与全球多边治理，凝聚促进妇女发展的国际共识9支持妇女能力建设和女童教育，帮助培养开发女性人才13推进妇女经济赋权，帮助妇女实现减贫与增收17重视数字赋能，支持女性共享数字化发展机遇18开展抗疫和医疗卫生援助，守护妇女儿童生命健康22在紧急灾害援助中加以倾斜，确保妇女儿童得到及时救助第四章结论与展望1类的共同未来。1995年，在中国举办的权威的全球妇女议程。2015年通过的联建设一个妇女免于被歧视的世界，打造一个包容发展的社会，不仅关系妇女自身发展与进步，更是推动世界经济社会可持续发展的必然要求。北京世妇会召开三十年来，中国政府以《北京宣言》和《行动纲领》为指引，积极推进国内妇女事业稳步前进，迈入全面发展的快车道，妇女地位不断提升、妇女能力不断进步、妇女福祉持续改善。与此同时，中国尽己所能为其他发展中国家提供妇女发展援助。2015年9月，中国国家主席习近平出席并主持全球妇女推动妇女和经济社会同步发展、积极保障妇女权益、努力构建和谐包容的社会2020年，习近平主席在联合国大会纪念北京世界妇女大会25周年高级别会议上深刻阐述了妇女对人类文明、社会进步的重要推动作用，提出帮助妇女摆脱疫情影响、让性别平等落到实处、推动妇女走在时代前列、加强全球妇女事业合作的“四点主张”，强调中国将继续加大对全球妇女事业支持力度，并倡议在2025年再次召开全球妇女峰会。本报告旨在梳理北京世妇会召开三十年特别是2018年以来，中国开展妇女赋能与发展国际合作的主要理念、总体进展和实践成效，加强互学互鉴，中国在开展妇女赋能与发展国际合作项目过程中，着眼于维护和保障妇女群体的基本权益，强调发挥妇女在经济社会建设中的主观能动性和创造精神，根据受援方实际需求决定援助方式和领1995年9月4日，联合国第四次世界妇女大会在北京开幕妇女拥有平等的基本权利是实现妇女全面发展的前提，是人类文明进步的表现。《北京宣言》明确提出“妇女权利就是人权”，正式确认妇女和女童权利是人权不可剥夺、必不可少和不可分割的一部分，达成促进男女平等、保障妇女权利的战略目标和政妇女是物质文明和精神文明的创造者，在各行各业取得了非凡成就。尊重妇女主体性、发挥妇女创造潜能符合妇女实现自身价值的渴望，是提高妇女地位的有效途径，更能为经济社会发展注3中国在与其他发展中国家开展妇女赋能与发展合作过程中，坚持“授人以渔”，将提升妇女发展能力、帮助妇女参与经济社会活动作为重要方面，为妇符合受援方需求是开展对外援助和国际发展合作项目的基本要求，由受援方需求驱动的对外援助和发展合作项目才有可能落实落地、可持续运转，转化三十年来，中国持续加大对妇女赋能与发展国际合作事业的重视与投入。2018年以来，中国在妇女发展领域的对外援助和国际发展合作事业快速进步，表现为援助领域更加丰富、援助范围日益广泛、各界资源有效汇聚，不断为全球尤其是广大全球南方国家妇女事业发涵盖妇女经济社会生活各个方面。中国既在一般性、综合性的援助项目中注重保护弱势群体利益，确保妇女平等受益，还提供一系列专门针对妇女的援助项目，形成多领域覆盖的总体格局。目前，中国开展的对外援助和国际发展合作中既包含反家暴、反歧视等基本权益保护，还涉及减贫、医疗卫生、教育培训、人道主义等社会民生领域，以及妇女参政、经济赋权、文化体育等关系妇女长远发展的领域。促进妇女可持续发展。中国一贯重视能力建设与培训，增强受援对象的自我发展能力，充分发挥全球发展和南南合作基金作用，实施妇女领域类项目近3000万美元，惠及20余个国家；面向广大发展中国家，培训2200余名女性高端人才。随着时代发展进步，中国的能力建设培训所涉领域也不断拓展，从农林牧渔等传统领域拓展到手工业、制造业和新兴的数字经济，其中妇女是重国际发展合作署与中国全国妇女联合会共同成立全球妇女发展合作交流培训基地，旨在为发展中国家打造妇女能力建设、高端访学、援外培训等项目。截至2025年1月，基地已培训近40个国家的180余名学2024年7月，基地挂牌后的首个全员女性培训项目——20余名女政治家组成。访学团出席了全球共享发展行动论坛第二届高级别会议开幕式等活5援助覆盖范围和方式日益拓展。随着中国对外援助和国际发展合作事业稳步发展，中国妇女赋能与发展国际合作的覆盖面和项目类型也不断拓展。项目类型包括成套项目、物资和技术援助、紧急人道主义援助、人力资源开发合作项目等。中国对外援助的覆盖范围也进一步拓展，包括亚洲、非洲、拉美和加勒比、大洋洲、东欧等各个区域。重点推动全球南方共同发展。近年来，全球南方国家性别平等和妇女发展取得了一定成绩，但也面临问题和挑战。作为全球南方的一员，中国始终同其他发展中国家同呼吸、共命运，积极推动共筑全球南方命运共同体。中国在“一带一路”、全球发展倡议和南南合作等框架下，为广大发展中国家提供物资、现汇、技术等方面援助，促进全球妇女共同发展。与多边国际组织的合作更加密切。联合国相关机构等国际组织区域网络完备、专业和实施能力强，拥有“最后一公里”的渠道优势，往往能够将最急需物资交到最基层妇女手中，帮助他们渡过难关、健康生活。中国政府不断加强与多边国际组织合作，努力提升援助的效率与效果。中国在全球发展和南南合作基金框架下，与联合国儿童基金会、开发计划署、人口基金、世界粮食计划署、亚洲基础设施投资银行等国际组织合作，围绕减贫脱贫、医疗卫生、粮食援助等领域合作实施了20多个妇女领高校、企业、社会组织等非政府主体积极参与。高校往往有专业理论支撑，能够实现理论与实践的相互转化与应用；企业在实用技术、资金投入等方面具有明显优势；社会组织具有较强的灵活性和公益属性，能够有效掌握受援方实际需求，进行资源对接、整合和配置，并通过建立便捷高效的沟通协调机制有效填补空白。近年来，在政府的鼓励和引导下，中国越来越多的非政府主体参与妇女赋能与发展国际合作事业，形成了多方一体、协调并进的良好局面。“母亲水窖”项目的集雨水罐120户近1000人的饮水问题。去需要去离家24公里的水井取女儿还开了全村第一家“小商“母亲水窖”项目的集雨水罐120户近1000人的饮水问题。去需要去离家24公里的水井取女儿还开了全村第一家“小商项目为基安布郡安装12个中国积极承担国际责任和义务，参与多边交流合作机制、组织国际研讨和积极促进伙伴国妇女在教育、减贫、健康、环境等领域取得实质性进步，为推进全球性别平等议程、支持妇女共建共71995年，在中国举办的联合2005年,召开纪念北京世妇纲领》2020中国不断倡导和弘扬北京世妇会的精神2020年，联合国大会纪念北京世界妇中国不断倡导和弘扬北京世妇会的精神2024年9月下旬，作为第七十九届联合国大京世妇会30周年主题边会呼吁各国将承诺转化为行动，加速落实2010年，中国分别组织召开纪念北京世念第四次世界妇女大会十五周年论坛。2015年，在北京世妇会召开20周年之际，中国和联合国妇女署共同举办全球妇女峰会，中国国家主席习近平出席并主持；在联合国人权理事会第29次会议期间，中国举办“面向北京世妇会二十周年的未来：促进性别平等”边会。2020年，联合国大会纪念82010年，召开妇女与2015年，在联合国人权理事会第29次会议期间，中国举办“面向北2025年3月7日，联合国国际劳动妇女节暨北京世界妇女大会30周年对话会在日内瓦举行，北京世界妇女大会25周年高级别会议2024年9月下旬，作为第七十九届联合妇女节纪念活动暨北京世界妇女大会30大力支持联合国机构开展工作。一是中国作为联合国妇女地位委员会成员国和第四次世界妇女大会承办国，积极落实《北京宣言》和《行动纲领》、2030年可持续发展议程等国际共识。二是积极支持联合国将妇女工作摆在优先位置，与联合国妇女署、儿基会、人口基金、开发计划署等保持良好关系，开展务实合作，支持相关机构在推动全球妇女事务上发挥更大作用。2015年，中国国家主席习近平在全球妇女峰会上宣布向联合国妇女署提供1000万美元捐款；2020年，习近平主席在联合国大会议上再次宣布向联合国妇女署提供1000积极参与和组织多双边交流。一是打造综合性交流平台。2023年6月，中国举办首届中非妇女论坛，并在论坛上发出联合倡议，号召共同推动中非性别平等和妇女全面发展。2024年9月，成功举办上海合作组织妇女论坛，为赋能妇女和深化交流合作打造新平台。二是围绕减贫、教育、融资、权益保护等有关妇女发展的不同领域组织交流活动，促进分享良好实践、共商解决方案。三是与其他国家的妇女组织、机构保持密切交流与合作，增进理解、扩大共识、互帮互助，形成促进妇女发展的集体行动。中国妇女组织已与145个国家429个妇女组织、机构以及联合国相关组织人才是发展的根基。广大发展中国家拥有巨大的人口优势，能否通过教育和培训将人口优势有效转化为人才红利2020年，仍有超过7.7亿人缺乏基本的读写能力，其中三分之二是女性。因此，通过教育培训为女性赋能不仅关系女性自身发展，更是促进人类社会可持续发展的重要方面。中国为其他发展中国家提供女性能力培训、职业教育和女童教育等多方面支持，30年来为180多个国家和地区培养了20多万名女性人才，显著提升妇女参与政治经济活动能力，帮助女性获得平等受教育权利、重视妇女能力培训，尤其是发展中国家女性领导力建设。中国全国妇女联合会在15个国家挂牌成立中外妇女培训和交流中心，为当地妇女提供能力提9教育方面，2024年9月，中国在中非合作论坛北京峰会期间举办中非妇女教育主题会议，期间举办中非妇女教育主题会议，中国国家主席夫人彭丽媛教授出席并致辞，各方呼吁共同推动全球女童和妇女教育朝着更加公平、包容、高质量的2024年3月8日，国家国际发合国妇女署中国办公室和全球障妇女权益、消除针对妇女暴2020年，全国妇联与联合国妇女署合作举办了“21世纪人类障妇女权益、消除针对妇女暴2020年，全国妇联与联合国妇女署合作举办了“21世纪人类升培训。2018年以来，中国政府专门为广大发展中国家女性立项安排“一带一路”国家妇女能力建设研修班、南亚女政治家访学团、发展中国家女官员领参与社会管理能力建设研修班等70期援外中短期培训项目；面向发展中国家女官员开设“女性领导力与社会发展”社会工作专业援外学历学位项目，已招收来自收来自30多个国家130余人。体验中国在经济社会领域和妇女发展领域的创新实践与发展和妇女权益保护领域的创新实2025年6月，由中国国家体验中国在经济社会领域和妇女发展领域的创新实践与发展和妇女权益保护领域的创新实2025年6月，由中国国家中方推进落实联合国2030年可开展妇女职业教育合作，提供技术人才和师资力量等方面支持。鲁班工坊依托中国成熟的职业技能培训体系，为“一带一路”沿线国家和非洲各国提供了借鉴经验。截至目前，已建成运行的34个鲁班工坊累计培养和培训发展中国支持女童和妇女学校教育，促进实现2030年可持续发展教育目标。2015年，中国与联合国教科文组织合作设立女童和妇女教育奖，这是联合国教科文组织在促进女童和妇女教育领域的唯一奖项，旨在宣传推广教育性别平等理念及优秀实践经验，支持全球女童和妇女教育事业，迄今已颁发给哥斯达黎加、西班牙、斯里兰卡、肯尼亚、巴西、莫女童和妇女教育奖推动实现2030年可持续发展教育目标在2024年10月16日的联合国教科文组织女童和妇女教育奖颁奖仪式上，中国国家主席习近平夫人、联合国教科文组织促进女童和妇女教育特本年度奖项授予来自乌干达和赞比亚的两家机构。乌干达机构“促进非洲学校平等网络”因其“赋能青少年女童的学校”项目获奖。该项目赋能乌干达农村被边缘化的青少年女童，现已被成功推广，每年惠及加纳、乌干达、赞比亚近30万名学生。赞比亚机构“促2024年女童和妇女教育奖颁奖仪式现场来，组织在促进女童和妇女教育领域的唯一奖项，旨在宣传推广教育性别平等理念及优秀实践经验，支持全球女童和妇女教育事业，迄今已颁发给哥斯达黎加、西班牙、斯里兰卡、肯尼亚、巴西、莫女童和妇女教育奖推动实现2030年可持续发展教育目标在2024年10月16日的联合国教科文组织女童和妇女教育奖颁奖仪式上，中国国家主席习近平夫人、联合国教科文组织促进女童和妇女教育特本年度奖项授予来自乌干达和赞比亚的两家机构。乌干达机构“促进非洲学校平等网络”因其“赋能青少年女童的学校”项目获奖。该项目赋能乌干达农村被边缘化的青少年女童，现已被成功推广，每年惠及加纳、乌干达、赞比亚近30万名学生。赞比亚机构“促2024年女童和妇女教育奖颁奖仪式现场来，该机构已帮助617875名农村地区的女童和年轻妇女入进女性教育行动”因其“全面支持女童成功完成中学教育”项目获奖，该项目帮助女童克服受教育障碍。自2001年以三十年来，不少国家女性的劳动参与率得到明显提升，标志着性别平等的发展和人类文明的进步。然而，根据国际劳工组织近期发布的《女性与经济：北京宣言30年后》报告，自1991年来，全球范围内女性与男性的就业差距仅从27.1个百分点缩小至23.1个百分点。2024年，女性就业率为46.4%，远低于男性的69.5%。按照当前速度，实现就业率平等还将耗时近两个世纪。广大发展中国家女性往往由于传统性别分工观念束缚、缺乏技能和政策支持等，难以参与经济社会活动。中国通过提供相关支持，推动受援国女性参与经济活动，促进实现减贫增收。帮助当地女性参与农业生产活动。农业是广大发展中国家的主要经济支柱，也是中国对外援助的重要领域。联合国粮农组织的研究表明，为女性提供与男性相同的资源、帮助女性参与农业生产活动能够较大幅度提升粮食产量，缓解饥饿和营养不良。中国向发展中国家转移推广包括菌草技术、杂交水稻等先进农业技术，发起“非洲母亲新农场”等专门提升女性农业生产能力的项目，不仅为诸多发展中国家农业发展注入动力，也为女性参与农业生产活动开辟空近些年，一些发展中国家越来越融入全球价值链分工体系，出口导向型产业开始兴起，女性就业机会增多。中国为发展中国家妇女参与手工业、制造业等其他经济活动提供知识技能培训、小额金融信贷，并帮助女性链接国际市场、寻找创业机会等，为女性增加经济收入创造条件。一些中国的社会组织还开始关注女性职场环境问题，开展探索性项目支持维护女性在劳动力市场的合法权益，为女性打造安全放心的工作环境。发展话语权和社区影响力等权援布基纳法索项目专家指导当地妇女谷子高技术援助二期项目自2024年7女达到1800余人次，妇女们通过全程参与并深度管理种植过技术援助二期项目自2024年7女达到1800余人次，妇女们通过全程参与并深度管理种植过实现增收约120万西非法郎。项目组还详细传授小米加工的心指导下，妇女们通过多次实“中国菌草”自20世纪80年代走出国门后，已惠及106个国家和地区，有效解决还成立了2个菌草菇合作社和4“中国菌草”自20世纪80年代走出国门后，已惠及106个国家和地区，有效解决还成立了2个菌草菇合作社和4残疾人等1500人次。2023年“非洲母亲新农场”致力于提升非洲女性农业生产能力“非洲母亲新农场”推介现场“非洲母亲新农场”推介现场业企业等，向非洲提供种植示帮助一部分非洲女性提升农业技能。通过发挥湖南财政经济学院、湖南省妇女儿童发展基金会等高校和基金会的人才优健康关爱等方式，赋能广大非洲妇女，推动非洲妇女全面发马达加斯加等国进行项目试点，与“八大行动”。“三大工程”领赋能工程、家庭促进关爱工中心、袁隆平农业高科技股份有限公司等国内科研院所、农2023年6月，首届中非妇织促进女童和妇女教育特使彭丽媛教授发表视频致辞。2024年9业企业等，向非洲提供种植示帮助一部分非洲女性提升农业技能。通过发挥湖南财政经济学院、湖南省妇女儿童发展基金会等高校和基金会的人才优健康关爱等方式，赋能广大非洲妇女，推动非洲妇女全面发马达加斯加等国进行项目试点，与“八大行动”。“三大工程”领赋能工程、家庭促进关爱工中心、袁隆平农业高科技股份有限公司等国内科研院所、农在提升非洲妇女能力与家庭福数字时代离不开女性参与，女性发展更需要数字赋能，能否共享数字化带来的发展机遇一定程度上决定女性的生活条件和社会地位，关系性别平等和女性发展的未来。根据联合国妇女署与联合国经济和社会事务部发布的《可持续国家国际发展合作署立项、商务部国际商务官员研修学院实施、联合国贸易和发展会议提供技术支持的“发展中国家女性企业家电子商务和数字经济能力提升研修班”在北京和上国家国际发展合作署立项、商务部国际商务官员研修学院实施、联合国贸易和发展会议提供技术支持的“发展中国家女性企业家电子商务和数字经济能力提升研修班”在北京和上海两地举办，来自非洲、拉美中小微企业生产活动，有效推进落实可持续发展目标。该培训项目通过课程教学、研讨交流和实地考察，重点围绕数字创业，帮助来自发展中国家的女性企业家掌握在竞争激烈的数字经济中扩大业务所需的知和亚洲地区12个国家的31位发展中国家女性企业家参加研此次培训旨在帮助发展中国家女性企业家提高开展数字业务的能力，利用包括电商在内的数字经济支持女性领导的发展目标进展：2024性别快报》，如果不能缩小数字性别鸿沟，中低收入国家在未来五年内可能还会损失5000亿美元。中国将女性数字赋能作为新的援助重点，特别是部分中国领先科技企业积极履行社会责任，通过教育和培训提升受援国女性数字素养和技能，为女性参与数字经济提供技术、资金、市场机会等方面的支持，促进女性共享数字化支持女性参与数字经济。当前，数字经济已成为驱动全球经济增长的重要引擎，女性是推动数字经济领域发展不可或缺的力量。据联合国贸易和发展会议发布的报告，预计2025至2030年间，仅在非洲和东南亚的电子商务市场中，如果女性能更充分地参与到数字经济中，将会增加超过3000亿美元的收入。中国立足数字经济发展大势，为发展中国家女性提供数字经济能力培训、市场链接、资金支持等方面支持，推动妇女融入数字经济大潮，实现就业创业。妇幼健康是全民健康的基石，是人类可持续发展的前提。中国将妇幼健康置于经济社会发展的中心位置，在促进妇幼健康方面取得了显著成就、积累了丰富经验。自2015年以来，中国帮助发展中国家实施100个“妇幼马拉维等多国陆续落地。中国在新冠肺炎疫情期间积极向其他发展中国家施以援手，帮助妇女儿童渡过危机，助力增强受援国妇幼医疗卫生服务能力，守护孕产妇和新生儿营养与健康，为当地妇幼健康筑起牢固屏障。帮助妇女儿童渡过新冠肺炎疫情危机。发展中国家在新冠肺炎疫情期间医疗物资紧缺，妇女儿童对物资的可及性更难以得到保障。疫情期间，中国全国妇联向受疫情影响较为严重的埃及、利比里亚、津巴布韦等捐赠多批防疫抗疫物资及生产物资。2020年，中国政府通过“非洲第一夫人发展联合会”向53个非洲国家妇女儿童和青少年捐助抗击新冠肺炎疫情医疗物资，在4个月内的时间将全部物资运抵非洲各国。另外，为了缓解疫情对妇女儿童基本医疗卫生服务可及性驻加纳使馆向加纳第一夫人转交中国政府援造成的影响，中国于2020年至2022加纳、利比里亚和塞内加尔妇女儿童提供基本卫生保健和健康服务。增强当地妇幼医疗卫生服务能力。中国提供“软硬结合”的医疗卫生援助，提升受援国妇女儿童对医疗卫生服务的可及性。一方面，援建妇幼医院、医疗卫生中心和捐赠医疗设备，加强当地医疗卫生硬件设施保障。例如，中国政府于2020年3月为援塞内加尔妇幼医院新建一栋3层楼的妇产科综合楼，包含病床、手术室以及配套的设备用房和医疗设备。另一方面，传播推广适宜医疗经验和技术，提升当地诊疗能力。据统计，中国援外医疗队在摩洛哥、埃塞俄比亚、东帝汶、圭亚那等44个国家和地区开展妇幼健康保障工作，传播推广适宜守护孕产妇和新生儿营养与健康。据世界卫生组织统计，每年全球有近30万名妇女因妊娠或分娩失去生命，超过200万名婴儿在出生后第一个月内死亡。中国将孕产妇、新生儿健康作为医疗卫生援助的重点。目前，中死亡的主要疾病之一。2020年8月25日，中国援建的南苏丹宫颈疾病筛查中心正式移交南目前唯一的宫颈疾病筛查中心，标志着南苏丹在宫颈癌防治方服务患者近4000人次，为南苏丹宫颈疾病筛查、早期诊断和治疗提供了有力支持，对南妇女宫颈疾病筛查治疗发挥重杂交信号放大仪、HPV分型化截至目前，中心项目累计服务患者近4000人次，为南苏丹宫颈疾病筛查、早期诊断和治疗提供了有力支持，对南妇女宫颈疾病筛查治疗发挥重杂交信号放大仪、HPV分型化截至目前，中心项目累计2024年以来，为落实两国新生儿。2020年初，中国与联合国儿童基金会共同实施“改善非洲八国孕产妇、新生儿和儿童健康项目”，对于降低当地孕产妇和新生儿死亡率发挥了显著作用。国援外医疗队中有117名孕产科和儿科医生，在受援国面向孕产妇和婴幼儿提供日常医疗服务，培训带教当地医务人员，为当地民众开展健康宣教等；2024年，医疗队在外接生新生儿。2020年初，中国与联合国儿童基金会共同实施“改善非洲八国孕产妇、新生儿和儿童健康项目”，对于降低当地孕产妇和新生儿死亡率发挥了显著作用。对44.7万名5岁以下儿童进行成长监测；为5200多名腹泻儿对44.7万名5岁以下儿童进行成长监测；为5200多名腹泻儿童进行药物治疗。通过基层服务站向21.6万名妇女儿童提供了孕产、保健和营养服务，并向102万个家庭提供了新冠病布韦80家医疗机构的328名卫生工作者进行了孕产科培训；对24个医护团队进行全面产科3500名基层卫生工作者通过该肯尼亚项目约惠及300万人。项目共向肯尼亚8个郡的159个卫生机构提供了医疗物2018年，出生后第一个月内死亡的婴儿人数占五岁以下儿童死亡总数的47%。撒哈拉以南非洲仍然是全球五岁以下儿童其中，津巴布韦项目惠及174万人。一是在中马绍纳兰省和南马塔贝莱兰省两个项目实施重点省份，能够获得高水平乡村卫生工作者医疗服务的农村家庭比例从76%其中，津巴布韦项目惠及174万人。一是在中马绍纳兰省和南马塔贝莱兰省两个项目实施重点省份，能够获得高水平乡村卫生工作者医疗服务的农村家庭比例从76%提高到83%，由熟练医务人员接生的农村产妇比例从78%提高到90.2%。二是项目共为5.7万名国只有15%至37%的家庭能够养不良对她们自身和孩子健康造成的影响尤其严重。30%的题影响着近50%的五岁以下儿2022年开始实施“超级麦片：小麦——大豆混合谷物碗”项向14172名孕妇和哺乳期妇女提供575公吨“超级麦片”，有效支持了东帝汶卫生部解决当前，气候变化形势日益紧迫，极端天气及其引发的自然灾害更加频繁，给人类生命安全和经济社会发展带来巨大损失。据世界经济论坛预测，到2030年，极端天气时间的频率可能超过每年560次。妇女和儿童在自然灾害中更容易受到伤害，中国在对外援助中予以关注和倾斜，确保妇女儿童得到及时救助，推动建立更具包容性的人道主义响应体系。在灾中应急响应阶段，中国主张设立妇女儿童优先救援机制，确保在撤离疏散、物资分配、卫生防疫等环节中做到公平与优先。在实践中，通过配发专门的“女性应急物资包”包括卫生巾、孕产护理用品、婴幼儿食品等特殊物资，切实回应女性与儿童的实际需求。此外，在设立临时安置点与医疗点时，注重空间安全与私密性设计，避免性别暴力与隐私侵害的在灾后恢复阶段，中国在援建项目中推动设立女性专项安置方案，对孤寡老人、孕产妇、哺乳期母亲等特殊群体提供心理辅导、营养补给与定期健康检查等多重保障。部分合作项目特别设置“妇女支持站”或“女性心理重建中心”，为受灾女性提供情绪疏导、法律咨询与技能培训等一站式服务，助力她们从心理与生计两方政府与联合国难民署在全球发展和南南合作基金框架下在孟12万个女性卫生用品包，有效政府与联合国难民署在全球发展和南南合作基金框架下在孟12万个女性卫生用品包，有效面实现重建。同时，中国高度重视提升当地妇女在灾害治理中的主体意识与组织能力，支持培训当地女性志愿者参与救援与重建工作