(2025年)佛山市直机关公开遴选公务员笔试题参考解析

(2025年)佛山市直机关公开遴选公务员笔试题参考解析案例分析题（30分）：2024年10月，佛山市某街道在推进老旧小区改造过程中，出现以下矛盾：一是部分居民以“破坏建筑结构”为由阻挠加装电梯施工，与施工方发生肢体冲突；二是小区公共空间划分引发争议，原规划的“口袋公园”被部分业主要求改为停车场，另一部分业主坚持保留绿化；三是改造资金缺口约200万元，街道财政难以全额承担，居民自筹意愿不足。问题：请结合佛山基层治理实际，分析矛盾产生的深层原因，并提出针对性解决方案。参考解析：矛盾产生的深层原因可从三个维度分析：1.利益协调机制不健全。老旧小区居民年龄结构复杂（60岁以上占比超40%），加装电梯对低楼层业主采光、房屋价值影响明显，但现有政策仅明确“双三分之二”表决规则，未建立低楼层补偿、权益让渡等配套机制，导致利益博弈激化。2.公共决策参与不足。改造前虽召开过2次居民座谈会，但参与率仅35%，且未针对不同诉求群体（如无车业主、老年群体）分类调研，“口袋公园”与停车场的争议本质是公共空间功能定位与居民实际需求脱节。3.资金共担机制薄弱。佛山市2023年老旧小区改造财政补贴标准为800元/平方米，但该小区建筑年代久、设施老化严重（部分楼栋需加固），实际成本超1200元/平方米，居民对“自筹30%”的政策理解模糊，加之部分退休职工收入有限，自筹意愿低。针对性解决方案需坚持“党建引领+多元共治”：一是建立“利益补偿+协商议事”机制。由社区党委牵头成立“电梯加装调解小组”，引入第三方评估机构测算低楼层房屋贬值损失，参考《佛山市既有住宅加装电梯管理办法（修订稿）》中“分层分摊+适当补偿”条款，推动高楼层业主按楼层系数（如3楼1.2、4楼1.5）分摊费用并给予低楼层每户3000-5000元一次性补偿；同时在社区设立“改造议事厅”，每周固定时间由街道干部、业委会、居民代表轮值，通过“圆桌会议”协商公共空间功能，可采取“分时段共享”方案（如白天为绿化休闲区，夜间划设临时停车位）。二是优化“需求导向+精准施策”流程。委托佛山科学技术学院城乡规划团队开展“居民需求画像”，通过问卷（覆盖90%住户）、入户访谈（重点走访独居老人、有车家庭）收集数据，调整改造方案：对70岁以上老人占比超50%的楼栋优先加装电梯，公共空间按“40%绿化+30%停车+30%活动”比例划分，同步增设智能充电桩（回应电动车充电需求）。三是创新“财政引导+社会参与”筹资模式。争取市级“城镇老旧小区改造专项奖补资金”（2024年佛山新增2亿元）覆盖50%缺口，剩余100万元通过“政府+企业+居民”共担：引入本地物业企业（如佛山地铁物业）参与改造，以“免费提供3年物业管理”置换部分改造费用；发动小区内企业家业主捐赠（按捐赠额给予“社区荣誉委员”称号）；对自筹积极的楼栋给予“改造示范楼”标识，优先享受后续便民服务（如社区医疗点优先入驻）。对策建议题（35分）：2024年，佛山市政府提出“坚持制造业当家，打造具有国际竞争力的现代产业体系”战略。调研显示，当前佛山制造业面临以下问题：规上工业企业中，开展数字化转型的仅占38%，其中中小企业占比不足20%；核心工业软件（如CAD、PLM）依赖进口，本地工业互联网平台服务能力偏弱；技能人才缺口达15万人，高级技工占比仅8%（全国平均11%）。问题：请结合佛山制造业特点（如家电、陶瓷、机械装备等产业集群），就推动制造业数字化转型提出切实可行的对策。参考解析：佛山制造业数字化转型需紧扣“集群化、特色化、生态化”方向，重点从“政策赋能、平台支撑、人才培育、场景应用”四方面突破：一、强化政策精准滴灌，破解中小企业“不敢转、不会转”难题。针对中小企业资金少、抗风险能力弱的特点，构建“分类分级”政策包：对年产值5000万元以下企业，推行“数字化转型券”（单家企业最高补贴50万元），重点支持购买“轻量化”服务（如钉钉、金蝶云星空等SaaS化系统）；对年产值5000万-2亿元的“潜力型”企业，实施“标杆培育计划”，由市工信局联合顺德、南海等区政府，每年遴选100家企业，按实际投入的40%给予补贴（最高200万元），要求企业同步投入不低于补贴额的自有资金；探索“转型保险”试点，引入平安产险等机构开发“数字化转型效果险”，对因系统集成失败、数据安全事故造成的损失给予70%赔付，降低企业风险顾虑。二、打造“行业级+区域级”平台矩阵，突破工业软件“卡脖子”瓶颈。依托佛山“双十”产业集群（如智能家电、高端装备），支持龙头企业牵头建设行业工业互联网平台：美的集团已建成M.IoT平台，可进一步开放家电行业知识库（涵盖10万+零部件参数、2000+工艺标准）；陶瓷行业由蒙娜丽莎、东鹏控股联合打造“陶云平台”，聚焦窑炉节能（当前陶瓷企业能耗占成本25%）、质量检测（人工目检误差率15%）等痛点，开发“窑炉智能控制系统”（预计节能12%）和“AI视觉质检模块”（检测效率提升3倍）。同时，在顺德高新区、佛山国家火炬园布局区域型公共服务平台，引入中望软件（CAD）、华天软件（PLM）等国产工业软件厂商设立本地化服务中心，针对中小企业提供“软件订阅+定制开发”服务（年费低至3万元/企业）。三、构建“产教融合+精准培养”体系，补齐技能人才短板。结合佛山“新八级”职业技能等级制度，推动“数字工匠”培育工程：一是深化“双元制”校企合作，支持佛山职业技术学院、广东职业技术学院与美的、格兰仕等企业共建“数字化转型产业学院”，开设“工业机器人运维”“数字孪生应用”等特色专业，企业参与制定课程（占比不低于50%），学生在校期间可到企业“跟岗实训”（每月补贴2000元）；二是实施“技能提升补贴”扩围，将“工业互联网操作”“数据分析师”等新工种纳入补贴目录，高级工补贴3000元、技师5000元，鼓励企业职工通过“佛山技能云平台”参加线上培训（完成40学时可获电子证书）；三是建立“数字工匠”认定与激励机制，每年评选100名“佛山数字工匠”，给予每人5万元奖励，优先推荐申报“广东省技术能手”，在落户、子女入学等方面享受高层次人才同等待遇。四、拓展“典型示范+场景应用”路径，加速转型成果落地。以“链主企业+链上企业”为抓手，推动产业链协同转型：在智能家电领域，支持美的、海信家电开放采购、生产、物流数据接口，带动1000家上下游企业（如压缩机、模具供应商）接入平台，实现订单协同（交货周期缩短20%）、库存共享（库存周转率提升15%）；在陶瓷行业，选取新明珠、欧神诺等5家企业开展“5G+全连接工厂”试点，建设无人分拣线（替代80%人工）、智能仓储系统（出入库效率提升40%），形成可复制的“陶瓷行业数字化转型标准”，2025年推广至30%规上陶企。同时，举办“佛山数字制造场景大会”，组织中小企业参观“数字化车间”“智能工厂”（如科达制造的陶瓷装备智能工厂），通过“现场路演+一对一诊断”模式，推动500家企业年内启动转型。公文写作题（35分）：为落实《广东省“数字政府2.0”建设落实“百县千镇万村高质量发展工程”若干措施》，佛山市拟开展“政务服务进园区”专项行动，重点为产业园区企业提供“政策兑现、诉求响应、证照办理”等“一站式”服务。请以佛山市政务服务数据管理局名义，起草一份《佛山市“政务服务进园区”专项行动工作方案》。参考解析：佛山市“政务服务进园区”专项行动工作方案为深化“放管服”改革，优化营商环境，推动政务服务与产业发展深度融合，现结合我市实际，制定本工作方案。一、工作目标2025年底前，在全市50个重点产业园区（含国家级、省级高新区，顺德高新区、佛山三龙湾科技城等）设立“园区政务服务站”，实现“政策找人、诉求快办、证照通办”，企业办事“园区内办结率”达80%以上，政策兑现时限压缩50%，打造“15分钟政务服务圈”。二、重点任务（一）构建“1+N”服务体系。“1”为市级统筹平台：依托“佛山扶持通”政策兑现系统，归集涉企政策300项（涵盖税收、技改、人才等领域），开发“政策智能匹配”功能（输入企业行业、规模自动推送适用政策）；“N”为园区服务站，每个站点配备2名专职政务服务员（由市政务服务中心、园区管委会人员轮值）、1台“粤智助”政府服务自助机（可办理400+事项），提供“面对面”政策解读、材料预审服务。（二）实施“三化”服务举措。1.政策兑现“免申即享”。梳理“零材料申报”政策清单（2025年不少于50项），如“小微企业增值税减免”“稳岗补贴”等，通过大数据比对（共享市场监管、税务、人社数据）自动确认符合条件企业，资金直接拨付至企业账户，无需提交申请材料。2.诉求响应“接诉即办”。在园区服务站设立“企业诉求专窗”，依托“佛山12345”热线延伸平台，对企业反映的“审批效率低”“要素保障不足”等问题，实行“接单-分派-办理-反馈”闭环管理，一般问题2个工作日内办结，复杂问题10个工作日内给出解决方案（需跨部门协调的由市政务服务数据管理局牵头督办）。3.证照办理“跨域通办”。针对园区企业常见的“营业执照变更”“食品经营许可”“劳务派遣许可”等100项高频事项，推行“异地代收代办”“多地联办”，例如顺德家电企业在南海园区设立分公司，可直接在南海园区服务站提交材料，由顺德市场监管部门远程审批，证照通过“政银邮”专递送达（2日内寄达）。（三）强化“数字赋能”支撑。开发“园区政务服务”微信小程序，集成“政策查询、诉求提交、进度跟踪”功能，企业可通过扫码提交材料（支持图片、PDF上传），系统自动提供“办件编号”，实时推送办理状态（如“材料已受理”“审批中”“已出证”）；同时，对接“佛山产业大脑”，实时抓取园区企业产值、用工、能耗等数据，分析企业潜在需求（如用电量激增可能需申请“电力扩容”），主动推送相关服务指引。三、保障措施（一）加强组织领导。成立专项行动领导小组，由市政府分管副市长任组长，市政务服务数据管理局、市工业和信息化局、各区政府为成员单位，定期召开联席会议（每季度1次），协调解决园区服务站场地、人员、设备等问题。（二）强化考核监督。将“政务服务进园区”纳入“数字政府”改革建设绩效考核（占比10%），重点考