完善学校综合办公室危机处理预案

完善学校综合办公室危机处理预案一、引言

学校综合办公室作为学校日常管理的核心部门，承担着信息传递、后勤保障、协调沟通等多重职能。在突发事件或危机事件发生时，高效、规范的危机处理预案是保障学校稳定运行的关键。本预案旨在明确危机处理的组织架构、响应流程、处置措施及后续改进机制，确保危机事件得到及时、妥善处置，最大限度降低负面影响。

二、危机处理组织架构

（一）危机管理领导小组

1.组长：综合办公室主任

2.副组长：综合办公室副主任

3.成员：各科室负责人及关键岗位人员

4.职责：负责危机事件的总体决策、指挥协调和信息发布。

（二）危机处置小组

1.成员：由行政、财务、后勤、安全等科室骨干组成

2.职责：执行领导小组决策，具体负责现场处置、资源调配及数据统计。

（三）后勤保障组

1.成员：后勤科、物资科人员

2.职责：负责应急物资供应、场地安排及生活保障。

三、危机类型及分级

（一）危机类型

1.自然灾害类：如地震、暴雨、火灾等

2.公共卫生类：如传染病爆发、食物中毒等

3.安全事故类：如校园暴力、设备故障等

4.舆情危机类：如负面舆情发酵、媒体围堵等

（二）危机分级

1.**一级（特别重大）**：造成重大人员伤亡或学校功能瘫痪

2.**二级（重大）**：造成较大人员伤亡或局部功能中断

3.**三级（较大）**：造成一般人员伤亡或轻度功能影响

4.**四级（一般）**：造成财产损失但无人员伤亡

四、危机响应流程

（一）监测与报告

1.任何部门发现危机事件，需在2小时内向综合办公室报告。

2.综合办公室核实信息后，立即上报危机管理领导小组。

（二）启动预案

1.领导小组根据危机级别，决定是否启动相应预案。

2.一级、二级危机需立即成立现场指挥部，三级、四级危机由科室自行处置。

（三）应急处置

1.**人员疏散**：组织师生有序撤离至安全区域，清点人数并上报。

2.**医疗救护**：联系校医务室或120急救中心，优先处理伤员。

3.**现场封锁**：对危险区域进行隔离，禁止无关人员进入。

4.**信息发布**：由领导小组指定专人负责统一发布权威信息，避免谣言传播。

（四）后期处置

1.调查分析：查明危机原因，形成书面报告。

2.恢复重建：协调各部门恢复受损设施及正常秩序。

3.总结改进：评估预案执行效果，优化处置流程。

五、保障措施

（一）物资储备

1.建立应急物资库，储备药品、防护用品、照明设备等。

2.每半年检查一次物资，确保数量充足、状态良好。

（二）培训演练

1.每年组织至少2次危机处置演练，提升员工应急能力。

2.演练后进行评估，修订预案中的不足之处。

（三）技术支持

1.配备应急通讯设备，确保极端情况下信息畅通。

2.建立危机管理信息系统，实现数据实时共享。

六、附则

（一）本预案由综合办公室负责解释，每年修订一次。

（二）各部门需严格按照预案执行，不得擅自变更处置方案。

（三）未尽事宜，由危机管理领导小组协商解决。

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**一、引言**

学校综合办公室作为学校日常管理的核心枢纽，集行政事务、信息沟通、后勤协调、资源调配等多功能于一体，是保障学校平稳运行的“中枢神经”。在日常管理中，尽管各项措施力求完善，但不可预见的风险事件（以下简称“危机事件”）仍可能发生，如突发设备故障、大规模停电、有限区域内的自然灾害（如局部暴雨、短时强风）、校园内外的公共安全事件（如意外伤害、财产失窃）、以及影响校园秩序的群体性事件（如信息误解引发的师生情绪波动）等。这些事件若处置不当，可能对师生安全、教学秩序、校园声誉造成严重影响。

因此，制定并持续完善一套科学、实用、高效的危机处理预案，对于提升学校综合办公室的应急响应能力、规范危机处置流程、统一指挥协调、有效整合资源、降低事件负面影响至关重要。本预案旨在明确危机管理的组织架构、职责分工、预警机制、响应流程、处置措施、资源保障及后期评估改进等关键环节，确保在危机事件发生时，能够迅速启动应急响应，有序开展处置工作，最大限度保障师生生命财产安全，维护校园和谐稳定。

**二、危机处理组织架构**

为确保危机事件得到统一指挥、高效协同处置，特成立学校危机管理领导小组及相应的执行小组。

（一）危机管理领导小组

1.**组长**：综合办公室主任（负责全面指挥、决策和对外联络）。

2.**副组长**：综合办公室副主任（协助组长工作，负责具体执行协调）。

3.**成员单位代表**：

(1)学生事务科负责人（负责学生信息统计、心理疏导和安抚工作）。

(2)教学科研科负责人（负责协调教学调整、考试安排等）。

(3)后勤保障科负责人（负责水电、食堂、场地等后勤支持）。

(4)安全保卫科负责人（负责现场秩序维护、安全警戒和交通管制）。

(5)宣传信息科负责人（负责内部信息通报和外部舆情引导，需严格遵守信息发布纪律）。

4.**领导小组办公室**：设在综合办公室，由办公室主任兼任办公室主任，负责日常预案管理、信息汇总、协调联络及文书起草。

5.**职责分工**：

-**组长**：根据危机等级，决定预案启动级别；召集紧急会议；下达处置指令；负责与上级单位（如学校主管领导）及外部相关方（如周边社区、服务单位）的沟通协调。

-**副组长**：协助组长开展工作；具体负责现场指挥、资源调配和跨部门协调；执行领导小组决议。

-**成员单位代表**：根据职责分工，落实具体任务，及时向领导小组汇报进展。

（二）危机处置小组（根据危机类型和现场情况临时组建）

1.**现场指挥组**：由安全保卫科牵头，学生事务科、后勤保障科人员配合，负责现场秩序维护、人员疏散引导、警戒区域设立和初期险情处置。

2.**医疗救护组**：由校医务室或指定人员组成，负责伤员初步救治、转运联系及传染病初步排查。

3.**后勤保障组**：由后勤保障科牵头，负责应急物资（如饮用水、食物、药品、照明设备、通讯器材）调配、临时安置点设置和水电供应恢复。

4.**信息联络组**：由宣传信息科牵头，学生事务科配合，负责内部信息传递、师生安抚、外部媒体对接（需经领导小组批准）及谣言澄清。

5.**技术支持组**：根据需要（如网络中断、设备故障），可由信息技术部门人员组成，负责网络恢复、系统维护等技术支持。

（三）部门协作机制

1.各成员单位需明确本部门在危机处置中的具体职责和联络人，确保信息畅通、反应迅速。

2.建立定期会商制度，至少每季度召开一次会议，检查预案落实情况，修订完善相关内容。

**三、危机类型及分级**

（一）危机类型划分（根据事件性质和影响范围分类）

1.**自然灾害类**

(1)**天气灾害**：如短时强降雨导致内涝、雷击、大风致设施损坏等。

(2)**地质灾害**：如地面沉降、建筑物局部坍塌（假设校园内存在此类风险）。

(3)**极端气温**：如持续高温导致中暑事件集中爆发、极端严寒影响正常教学。

2.**设备设施类**

(1)**电力中断**：校园内大面积或核心区域（如教室、食堂、宿舍）突然停电。

(2)**供水故障**：生活用水管道破裂、水压严重不足或水质污染。

(3)**消防事件**：实验室、宿舍、食堂等区域发生火灾（初期或未失控阶段）。

(4)**电梯故障**：多部电梯同时停运或困人事件。

3.**公共卫生类**

(1)**传染病疫情**：如流感、诺如病毒等在校园内快速传播。

(2)**食物中毒**：师生集中出现类似食物中毒症状。

(3)**意外伤害**：校园内发生师生意外伤亡事件（非刑事案件）。

4.**安全事件类**

(1)**校园内意外**：师生之间非故意伤害事件、学生突发疾病倒地等。

(2)**财产失窃**：教室、实验室、办公室等场所发生盗窃事件。

(3)**有限区域安全**：校园内某区域出现可疑人员滋扰、车辆失控等。

5.**影响秩序类**

(1)**信息误解**：因网络信息传播或内部沟通不畅引发师生情绪波动或小规模聚集。

(2)**服务中断**：如图书馆、食堂等关键服务突然中断影响较多师生。

(3)**外来干扰**：无关人员进入校园干扰正常秩序（非治安事件）。

（二）危机事件分级标准（根据人员伤亡、财产损失、影响范围和可控性判定）

1.**一级（特别重大）危机**

(1)**人员伤亡**：造成3人及以上死亡，或10人及以上重伤。

(2)**财产损失**：直接经济损失超过学校年度预算的5%（假设为100万元以上）。

(3)**影响范围**：导致全校停课超过3天，或严重影响学校声誉并引发社会广泛关注。

(4)**可控性**：事件性质极其严重，短时间内难以控制或逆转。

2.**二级（重大）危机**

(1)**人员伤亡**：造成1-3人重伤，或10人以下轻伤。

(2)**财产损失**：直接经济损失50万-100万元。

(3)**影响范围**：导致全校停课1-3天，或局部区域停课超过半天，造成较广范围影响。

(4)**可控性**：事件性质严重，需较大力量和较长时间才能控制。

3.**三级（较大）危机**

(1)**人员伤亡**：造成少量轻伤（1-2人），无重伤及以上情况。

(2)**财产损失**：直接经济损失5万-50万元。

(3)**影响范围**：导致局部区域停课或服务中断（如单个食堂停业半天），影响部分师生。

(4)**可控性**：事件性质较重，可在部门层面或有限协调下较快控制。

4.**四级（一般）危机**

(1)**人员伤亡**：无人员伤亡。

(2)**财产损失**：造成轻微财产损失（低于5万元）。

(3)**影响范围**：影响范围有限，仅涉及个别师生或单一场所。

(4)**可控性**：事件性质轻微，可由相关部门自行快速处置。

（三）分级的意义

1.不同级别的危机对应不同的响应级别，影响资源调动规模、指挥层级和处置权限。

2.明确分级有助于各部门根据自身职责和事件级别，预判工作量和协调需求。

**四、危机响应流程**

危机响应流程遵循“快速报告、科学决策、分级响应、协同处置、及时评估”的原则，具体分为以下阶段：

（一）监测与报告阶段

1.**信息监测**：

(1)各部门、各岗位（如门卫、宿舍管理员、食堂工作人员）需保持高度警惕，注意观察校园内外异常情况。

(2)综合办公室通过电话、微信群、邮件等渠道，每日收集各部门工作动态及潜在风险信息。

(3)关注天气预报、公共卫生预警及校外突发事件信息，提前做好防范准备。

2.**事件报告**：

(1)**发现人/责任部门**：在发现危机事件后，必须在**2分钟内**通过内部电话或即时通讯工具向综合办公室报告，报告内容应包括：事件发生时间、地点、初步情况（涉及人数、性质等）、已采取措施。

(2)**综合办公室**：接报后，值班人员需在**1分钟内**核实报告基本要素（真实性、关键信息），并立即向危机管理领导小组组长（或其授权副组长）汇报。

(3)**领导小组启动**：组长或副组长根据初步报告，判断事件性质和可能级别，决定是否需立即启动预案，并指派专人核实情况。

3.**报告渠道**：

-**紧急报告**：电话（内线总机或值班电话）、指定紧急联系人手机。

(1)内部报告热线：例如0XX-XXXXXXX。

(2)主要负责人手机：例如XXXX-XXXXXXXX。

-**书面报告**：事件初步处置完毕后，需在规定时限内（一级危机1小时内，二级危机2小时内，三级危机4小时内，四级危机6小时内）提交详细报告。

（二）启动与决策阶段

1.**分级响应**：领导小组根据核实后的信息，对照危机分级标准，确定事件级别，并宣布启动相应级别的预案。

2.**指挥决策**：

(1)**一级/二级危机**：由领导小组组长担任总指挥，副组长协助，必要时向学校主管领导汇报，并请求外部支援（如需，由副组长负责对接）。

(2)**三级危机**：由副组长或指定成员单位负责人担任现场总指挥，组长监督指导。

(3)**四级危机**：由事件发生部门负责人自行决策，综合办公室提供必要协调。

3.**指令下达**：领导小组通过正式文件、会议决议或即时通讯工具，向各处置小组和相关部门下达任务指令，明确职责分工和完成时限。

（三）应急处置阶段（按不同危机类型细化操作步骤）

1.**人员安全与疏散**（适用于所有危机类型，优先级最高）

(1)**立即组织**：安全保卫组第一时间到达现场，根据事件性质划定安全警戒区，引导无关人员撤离至指定安全区域（如操场、空旷地带）。

(2)**清点统计**：在安全区域设立临时统计点，由学生事务科和各院系负责人协助清点师生人数，特别关注缺勤人员，并上报指挥部。

(3)**医疗救护**：

a.若发生人员伤亡，立即由医疗救护组或校医务室进行初步救治。

b.重伤人员需在**5分钟内**联系120急救中心（假设校园内最远点到急救点不超过10分钟车程），并说明详细地址、伤情、联系方式。

c.传染病疑似病例，需隔离观察，并联系疾控中心（假设校园周边有疾控机构，距离不超过15分钟车程）。

(4)**心理疏导**：由学生事务科组织心理教师或辅导员，在安全区域设立临时心理支持点，为受惊吓或情绪激动的师生提供安抚。

2.**现场控制与警戒**（适用于安全事件、影响秩序类事件）

(1)安全保卫科迅速部署警力，封锁现场周边道路，禁止车辆进入，确保救援通道畅通。

(2)对可疑人员或肇事者（如适用），在保障自身安全前提下进行控制，等待警方（假设校园周边警务点响应时间不超过10分钟）或上级指令。

(3)在关键出入口、楼梯口等位置设置警示标识，引导人员单向流动或禁止通行。

3.**设施设备处置**（适用于设备设施类危机）

(1)**电力中断**：

a.检查校园总配电箱或分路开关，判断故障点（校内或校外线路）。

b.若为校内设备故障，后勤保障科立即组织维修人员抢修，同时启用备用电源（如应急发电机，假设有2台，分别位于东区、西区，每月检查一次）。

c.若为校外线路故障，需联系供电公司（假设校园所属供电营业厅距离不超过5公里），报告故障情况并请求抢修。

d.通知各部门做好停电准备，必要时安排人员手摇应急灯或使用自备电源。

(2)**供水故障**：

a.检查供水管道、水龙头、净水设备，定位泄漏或损坏点。

b.若为少量泄漏，后勤保障科组织维修。

c.若为主管道爆裂或水质问题，立即关闭校园总水阀（假设有2个总阀，分别位于地下1层和地下3层），联系自来水公司（假设营业厅距离不超过8公里）抢修。

d.临时启用备用供水设施（如储水箱，假设容量可满足2000人半天用水，每周检查一次）。

(3)**消防事件**：

a.确认火情位置，初期火灾由现场人员使用灭火器扑救（假设每层楼配备4具干粉灭火器，每月检查一次压力表和有效期）。

b.若火势无法控制，立即按下手动报警按钮或拨打119（假设距离消防站不超过5公里），同时通知指挥部。

c.启动消防广播，引导人员沿疏散路线撤离（假设每层楼设有2个安全出口，最近出口距离不超过30米）。

d.后勤保障科检查消防栓、水带、应急照明灯状态，确保完好可用。

4.**信息发布与沟通**（适用于所有危机，但一级/二级危机需更严格管控）

(1)**内部沟通**：信息联络组通过校园广播、内部微信群、公告栏等渠道，发布权威信息（如“XX区域发生停电，请师生注意安全，使用应急照明”），避免恐慌。各部门需及时传达信息至所属人员。

(2)**外部沟通**：

a.**一般危机**：由宣传信息科根据领导小组指示，向家长、上级单位发布简要信息。

b.**重大危机**：由领导小组授权指定人员（如办公室副主任），统一口径，向媒体（需提前准备应对预案，明确可发布信息范围）和上级单位汇报。

c.**媒体应对**：由宣传信息科模拟常见媒体提问，准备回答口径，避免不实信息传播。

5.**资源协调**（适用于所有危机，由后勤保障组牵头）

(1)根据指挥部指令，调配应急物资库中的物资（清单见附件一）。

(2)协调校内外车辆（如校车、公务用车）用于人员转运、物资运输。

(3)确保通讯设备（如对讲机、卫星电话）电量充足，网络畅通。

（四）后期处置阶段

1.**事件善后**：

(1)危机消除后，指挥部组织力量进行现场清理、设施修复、环境卫生消毒等工作。

(2)对受影响的师生进行安抚和必要的帮助（如心理辅导、学费减免等，需符合学校规定）。

(3)财务科配合保险理赔（假设学校购买有相关保险）。

2.**调查评估**：

(1)成立调查组（由领导小组指派），查明事件原因、经过、责任，形成书面调查报告。

(2)评估危机处置效果，总结经验教训，分析预案执行中的不足。

3.**恢复重建**：

(1)组织受损设施修复，尽快恢复教学、生活秩序。

(2)对受影响较大的部门或区域，提供必要的支持（如临时教室、过渡性住宿）。

4.**信息归档**：

(1)将危机报告、处置记录、评估报告、改进措施等所有相关文件整理归档，由综合办公室指定专人保管。

(2)每年对档案进行一次检查，确保完整、可查。

**五、保障措施**

为确保危机预案的有效实施，需从组织、物资、培训、技术等多个维度提供保障。

（一）物资储备与管理

1.**储备清单**（附件一示例）：

(1)**应急照明设备**：每个楼层至少4个手摇应急灯，总数量不少于200个，每月检查一次。

(2)**医疗急救包**：含常用药品、消毒用品、纱布、绷带等，每50人配备1套，每季度检查一次。

(3)**通讯设备**：对讲机20部、卫星电话2部、备用电池若干。

(4)**防护用品**：口罩（假设可满足500人使用）、手套、防护服（假设10套）。

(5)**食品饮用水**：方便食品（假设可供200人食用3天）、瓶装水（假设可供200人食用3天）。

(6)**清洁消毒用品**：消毒液、喷雾器、一次性手套。

(7)**其他**：雨衣（假设50件）、毯子（假设50条）、扩音器2个。

2.**管理要求**：

(1)物资库由后勤保障科指定专人管理，建立台账，记录出入库时间、数量、规格。

(2)每半年对储备物资进行一次全面盘点和补充，确保数量充足、质量合格。

(3)危机事件发生后，根据消耗情况及时补充物资。

（二）培训与演练计划

1.**培训内容**：

(1)**全员培训**：每年至少1次，内容包括危机报告流程、疏散逃生知识、应急物资使用方法等。形式可为讲座、宣传手册发放。

(2)**骨干培训**：每半年1次，针对处置小组成员，进行角色分工、跨部门协作、现场指挥技巧等专项培训。形式可为桌面推演、案例分析。

(3)**专项培训**：针对特定岗位（如门卫、宿舍管理员、食堂员工），开展火灾逃生、急救技能、可疑人员识别等培训。

2.**演练计划**：

(1)**桌面推演**：每季度组织1次，模拟不同类型的危机事件，检验预案的合理性和各部门的协作能力。

(2)**实战演练**：每年至少组织2次，包括但不限于：

a.**消防疏散演练**：模拟教学楼火灾，检验疏散路线、人员清点、消防设备使用情况。

b.**停电应急演练**：模拟突然停电，检验应急照明启用、发电机启动、师生安抚情况。

c.**传染病模拟演练**：模拟突发传染病，检验隔离措施、信息上报、心理疏导流程。

(3)**演练评估**：每次演练后，组织评估会议，收集参与人员反馈，形成评估报告，明确改进方向，修订预案。

（三）技术保障

1.**通讯系统**：确保校园内电话、网络、广播、对讲机等通讯设备完好且覆盖全面，建立备用电源保障。

2.**信息系统**：建立校园危机管理系统（假设为内部平台），实现信息快速上报、数据统计、指令下达、资源调配等功能。

3.**安全监控系统**：确保校园监控摄像头正常运行，覆盖关键区域，演练和危机事件处置中可调取录像作为证据或分析依据。

**六、附则**

（一）本预案由学校综合办公室负责解释，并根据实际情况和演练评估结果，每年至少修订一次。

（二）各部门、各岗位需认真学习本预案，明确自身职责，确保在危机事件发生时能够迅速、准确地执行。

（三）本预案未尽事宜，由危机管理领导小组根据事件具体情况，研究决定并协调解决。

（四）附件：

1.附件一：危机应急物资储备清单

2.附件二：危机管理领导小组及成员单位联系方式（定期更新）

3.附件三：校园主要疏散路线图

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一、引言

学校综合办公室作为学校日常管理的核心部门，承担着信息传递、后勤保障、协调沟通等多重职能。在突发事件或危机事件发生时，高效、规范的危机处理预案是保障学校稳定运行的关键。本预案旨在明确危机处理的组织架构、响应流程、处置措施及后续改进机制，确保危机事件得到及时、妥善处置，最大限度降低负面影响。

二、危机处理组织架构

（一）危机管理领导小组

1.组长：综合办公室主任

2.副组长：综合办公室副主任

3.成员：各科室负责人及关键岗位人员

4.职责：负责危机事件的总体决策、指挥协调和信息发布。

（二）危机处置小组

1.成员：由行政、财务、后勤、安全等科室骨干组成

2.职责：执行领导小组决策，具体负责现场处置、资源调配及数据统计。

（三）后勤保障组

1.成员：后勤科、物资科人员

2.职责：负责应急物资供应、场地安排及生活保障。

三、危机类型及分级

（一）危机类型

1.自然灾害类：如地震、暴雨、火灾等

2.公共卫生类：如传染病爆发、食物中毒等

3.安全事故类：如校园暴力、设备故障等

4.舆情危机类：如负面舆情发酵、媒体围堵等

（二）危机分级

1.**一级（特别重大）**：造成重大人员伤亡或学校功能瘫痪

2.**二级（重大）**：造成较大人员伤亡或局部功能中断

3.**三级（较大）**：造成一般人员伤亡或轻度功能影响

4.**四级（一般）**：造成财产损失但无人员伤亡

四、危机响应流程

（一）监测与报告

1.任何部门发现危机事件，需在2小时内向综合办公室报告。

2.综合办公室核实信息后，立即上报危机管理领导小组。

（二）启动预案

1.领导小组根据危机级别，决定是否启动相应预案。

2.一级、二级危机需立即成立现场指挥部，三级、四级危机由科室自行处置。

（三）应急处置

1.**人员疏散**：组织师生有序撤离至安全区域，清点人数并上报。

2.**医疗救护**：联系校医务室或120急救中心，优先处理伤员。

3.**现场封锁**：对危险区域进行隔离，禁止无关人员进入。

4.**信息发布**：由领导小组指定专人负责统一发布权威信息，避免谣言传播。

（四）后期处置

1.调查分析：查明危机原因，形成书面报告。

2.恢复重建：协调各部门恢复受损设施及正常秩序。

3.总结改进：评估预案执行效果，优化处置流程。

五、保障措施

（一）物资储备

1.建立应急物资库，储备药品、防护用品、照明设备等。

2.每半年检查一次物资，确保数量充足、状态良好。

（二）培训演练

1.每年组织至少2次危机处置演练，提升员工应急能力。

2.演练后进行评估，修订预案中的不足之处。

（三）技术支持

1.配备应急通讯设备，确保极端情况下信息畅通。

2.建立危机管理信息系统，实现数据实时共享。

六、附则

（一）本预案由综合办公室负责解释，每年修订一次。

（二）各部门需严格按照预案执行，不得擅自变更处置方案。

（三）未尽事宜，由危机管理领导小组协商解决。

---

**一、引言**

学校综合办公室作为学校日常管理的核心枢纽，集行政事务、信息沟通、后勤协调、资源调配等多功能于一体，是保障学校平稳运行的“中枢神经”。在日常管理中，尽管各项措施力求完善，但不可预见的风险事件（以下简称“危机事件”）仍可能发生，如突发设备故障、大规模停电、有限区域内的自然灾害（如局部暴雨、短时强风）、校园内外的公共安全事件（如意外伤害、财产失窃）、以及影响校园秩序的群体性事件（如信息误解引发的师生情绪波动）等。这些事件若处置不当，可能对师生安全、教学秩序、校园声誉造成严重影响。

因此，制定并持续完善一套科学、实用、高效的危机处理预案，对于提升学校综合办公室的应急响应能力、规范危机处置流程、统一指挥协调、有效整合资源、降低事件负面影响至关重要。本预案旨在明确危机管理的组织架构、职责分工、预警机制、响应流程、处置措施、资源保障及后期评估改进等关键环节，确保在危机事件发生时，能够迅速启动应急响应，有序开展处置工作，最大限度保障师生生命财产安全，维护校园和谐稳定。

**二、危机处理组织架构**

为确保危机事件得到统一指挥、高效协同处置，特成立学校危机管理领导小组及相应的执行小组。

（一）危机管理领导小组

1.**组长**：综合办公室主任（负责全面指挥、决策和对外联络）。

2.**副组长**：综合办公室副主任（协助组长工作，负责具体执行协调）。

3.**成员单位代表**：

(1)学生事务科负责人（负责学生信息统计、心理疏导和安抚工作）。

(2)教学科研科负责人（负责协调教学调整、考试安排等）。

(3)后勤保障科负责人（负责水电、食堂、场地等后勤支持）。

(4)安全保卫科负责人（负责现场秩序维护、安全警戒和交通管制）。

(5)宣传信息科负责人（负责内部信息通报和外部舆情引导，需严格遵守信息发布纪律）。

4.**领导小组办公室**：设在综合办公室，由办公室主任兼任办公室主任，负责日常预案管理、信息汇总、协调联络及文书起草。

5.**职责分工**：

-**组长**：根据危机等级，决定预案启动级别；召集紧急会议；下达处置指令；负责与上级单位（如学校主管领导）及外部相关方（如周边社区、服务单位）的沟通协调。

-**副组长**：协助组长开展工作；具体负责现场指挥、资源调配和跨部门协调；执行领导小组决议。

-**成员单位代表**：根据职责分工，落实具体任务，及时向领导小组汇报进展。

（二）危机处置小组（根据危机类型和现场情况临时组建）

1.**现场指挥组**：由安全保卫科牵头，学生事务科、后勤保障科人员配合，负责现场秩序维护、人员疏散引导、警戒区域设立和初期险情处置。

2.**医疗救护组**：由校医务室或指定人员组成，负责伤员初步救治、转运联系及传染病初步排查。

3.**后勤保障组**：由后勤保障科牵头，负责应急物资（如饮用水、食物、药品、照明设备、通讯器材）调配、临时安置点设置和水电供应恢复。

4.**信息联络组**：由宣传信息科牵头，学生事务科配合，负责内部信息传递、师生安抚、外部媒体对接（需经领导小组批准）及谣言澄清。

5.**技术支持组**：根据需要（如网络中断、设备故障），可由信息技术部门人员组成，负责网络恢复、系统维护等技术支持。

（三）部门协作机制

1.各成员单位需明确本部门在危机处置中的具体职责和联络人，确保信息畅通、反应迅速。

2.建立定期会商制度，至少每季度召开一次会议，检查预案落实情况，修订完善相关内容。

**三、危机类型及分级**

（一）危机类型划分（根据事件性质和影响范围分类）

1.**自然灾害类**

(1)**天气灾害**：如短时强降雨导致内涝、雷击、大风致设施损坏等。

(2)**地质灾害**：如地面沉降、建筑物局部坍塌（假设校园内存在此类风险）。

(3)**极端气温**：如持续高温导致中暑事件集中爆发、极端严寒影响正常教学。

2.**设备设施类**

(1)**电力中断**：校园内大面积或核心区域（如教室、食堂、宿舍）突然停电。

(2)**供水故障**：生活用水管道破裂、水压严重不足或水质污染。

(3)**消防事件**：实验室、宿舍、食堂等区域发生火灾（初期或未失控阶段）。

(4)**电梯故障**：多部电梯同时停运或困人事件。

3.**公共卫生类**

(1)**传染病疫情**：如流感、诺如病毒等在校园内快速传播。

(2)**食物中毒**：师生集中出现类似食物中毒症状。

(3)**意外伤害**：校园内发生师生意外伤亡事件（非刑事案件）。

4.**安全事件类**

(1)**校园内意外**：师生之间非故意伤害事件、学生突发疾病倒地等。

(2)**财产失窃**：教室、实验室、办公室等场所发生盗窃事件。

(3)**有限区域安全**：校园内某区域出现可疑人员滋扰、车辆失控等。

5.**影响秩序类**

(1)**信息误解**：因网络信息传播或内部沟通不畅引发师生情绪波动或小规模聚集。

(2)**服务中断**：如图书馆、食堂等关键服务突然中断影响较多师生。

(3)**外来干扰**：无关人员进入校园干扰正常秩序（非治安事件）。

（二）危机事件分级标准（根据人员伤亡、财产损失、影响范围和可控性判定）

1.**一级（特别重大）危机**

(1)**人员伤亡**：造成3人及以上死亡，或10人及以上重伤。

(2)**财产损失**：直接经济损失超过学校年度预算的5%（假设为100万元以上）。

(3)**影响范围**：导致全校停课超过3天，或严重影响学校声誉并引发社会广泛关注。

(4)**可控性**：事件性质极其严重，短时间内难以控制或逆转。

2.**二级（重大）危机**

(1)**人员伤亡**：造成1-3人重伤，或10人以下轻伤。

(2)**财产损失**：直接经济损失50万-100万元。

(3)**影响范围**：导致全校停课1-3天，或局部区域停课超过半天，造成较广范围影响。

(4)**可控性**：事件性质严重，需较大力量和较长时间才能控制。

3.**三级（较大）危机**

(1)**人员伤亡**：造成少量轻伤（1-2人），无重伤及以上情况。

(2)**财产损失**：直接经济损失5万-50万元。

(3)**影响范围**：导致局部区域停课或服务中断（如单个食堂停业半天），影响部分师生。

(4)**可控性**：事件性质较重，可在部门层面或有限协调下较快控制。

4.**四级（一般）危机**

(1)**人员伤亡**：无人员伤亡。

(2)**财产损失**：造成轻微财产损失（低于5万元）。

(3)**影响范围**：影响范围有限，仅涉及个别师生或单一场所。

(4)**可控性**：事件性质轻微，可由相关部门自行快速处置。

（三）分级的意义

1.不同级别的危机对应不同的响应级别，影响资源调动规模、指挥层级和处置权限。

2.明确分级有助于各部门根据自身职责和事件级别，预判工作量和协调需求。

**四、危机响应流程**

危机响应流程遵循“快速报告、科学决策、分级响应、协同处置、及时评估”的原则，具体分为以下阶段：

（一）监测与报告阶段

1.**信息监测**：

(1)各部门、各岗位（如门卫、宿舍管理员、食堂工作人员）需保持高度警惕，注意观察校园内外异常情况。

(2)综合办公室通过电话、微信群、邮件等渠道，每日收集各部门工作动态及潜在风险信息。

(3)关注天气预报、公共卫生预警及校外突发事件信息，提前做好防范准备。

2.**事件报告**：

(1)**发现人/责任部门**：在发现危机事件后，必须在**2分钟内**通过内部电话或即时通讯工具向综合办公室报告，报告内容应包括：事件发生时间、地点、初步情况（涉及人数、性质等）、已采取措施。

(2)**综合办公室**：接报后，值班人员需在**1分钟内**核实报告基本要素（真实性、关键信息），并立即向危机管理领导小组组长（或其授权副组长）汇报。

(3)**领导小组启动**：组长或副组长根据初步报告，判断事件性质和可能级别，决定是否需立即启动预案，并指派专人核实情况。

3.**报告渠道**：

-**紧急报告**：电话（内线总机或值班电话）、指定紧急联系人手机。

(1)内部报告热线：例如0XX-XXXXXXX。

(2)主要负责人手机：例如XXXX-XXXXXXXX。

-**书面报告**：事件初步处置完毕后，需在规定时限内（一级危机1小时内，二级危机2小时内，三级危机4小时内，四级危机6小时内）提交详细报告。

（二）启动与决策阶段

1.**分级响应**：领导小组根据核实后的信息，对照危机分级标准，确定事件级别，并宣布启动相应级别的预案。

2.**指挥决策**：

(1)**一级/二级危机**：由领导小组组长担任总指挥，副组长协助，必要时向学校主管领导汇报，并请求外部支援（如需，由副组长负责对接）。

(2)**三级危机**：由副组长或指定成员单位负责人担任现场总指挥，组长监督指导。

(3)**四级危机**：由事件发生部门负责人自行决策，综合办公室提供必要协调。

3.**指令下达**：领导小组通过正式文件、会议决议或即时通讯工具，向各处置小组和相关部门下达任务指令，明确职责分工和完成时限。

（三）应急处置阶段（按不同危机类型细化操作步骤）

1.**人员安全与疏散**（适用于所有危机类型，优先级最高）

(1)**立即组织**：安全保卫组第一时间到达现场，根据事件性质划定安全警戒区，引导无关人员撤离至指定安全区域（如操场、空旷地带）。

(2)**清点统计**：在安全区域设立临时统计点，由学生事务科和各院系负责人协助清点师生人数，特别关注缺勤人员，并上报指挥部。

(3)**医疗救护**：

a.若发生人员伤亡，立即由医疗救护组或校医务室进行初步救治。

b.重伤人员需在**5分钟内**联系120急救中心（假设校园内最远点到急救点不超过10分钟车程），并说明详细地址、伤情、联系方式。

c.传染病疑似病例，需隔离观察，并联系疾控中心（假设校园周边有疾控机构，距离不超过15分钟车程）。

(4)**心理疏导**：由学生事务科组织心理教师或辅导员，在安全区域设立临时心理支持点，为受惊吓或情绪激动的师生提供安抚。

2.**现场控制与警戒**（适用于安全事件、影响秩序类事件）

(1)安全保卫科迅速部署警力，封锁现场周边道路，禁止车辆进入，确保救援通道畅通。

(2)对可疑人员或肇事者（如适用），在保障自身安全前提下进行控制，等待警方（假设校园周边警务点响应时间不超过10分钟）或上级指令。

(3)在关键出入口、楼梯口等位置设置警示标识，引导人员单向流动或禁止通行。

3.**设施设备处置**（适用于设备设施类危机）

(1)**电力中断**：

a.检查校园总配电箱或分路开关，判断故障点（校内或校外线路）。

b.若为校内设备故障，后勤保障科立即组织维修人员抢修，同时启用备用电源（如应急发电机，假设有2台，分别位于东区、西区，每月检查一次）。

c.若为校外线路故障，需联系供电公司（假设校园所属供电营业厅距离不超过5公里），报告故障情况并请求抢修。

d.通知各部门做好停电准备，必要时安排人员手摇应急灯或使用自备电源。

(2)**供水故障**：

a.检查供水管道、水龙头、净水设备，定位泄漏或损坏点。

b.若为少量泄漏，后勤保障科组织维修。

c.若为主管道爆裂或水质问题，立即关闭校园总水阀（假设有2个总阀，分别位于地下1层和地下3层），联系自来水公司（假设营业厅距离不超过8公里）抢修。

d.临时启用备用供水设施（如储水箱，假设容量可满足2000人半天用水，每周检查一次）。

(3)**消防事件**：

a.确认火情位置，初期火灾由现场人员使用灭火器扑救（假设每层楼配备4具干粉灭火器，每月检查一次压力表和有效期）。

b.若火势无法控制，立即按下手动报警按钮或拨打119（假设距离消防站不超过5公里），同时通知指挥部。

c.启动消防广播，引导人员沿疏散路线撤离（假设每层楼设有2个安全出口，最近出口距离不超过30米）。

d.后勤保障科检查消防栓、水带、应急照明灯状态，确保完好可用。

4.**信息发布与沟通**（适用于所有危机，但一级/二级危机需更严格管控）

(1)**内部沟通**：信息联络组通过校园广播、内部微信群、公告栏等渠道，发布权威信息（如“XX区域发生停电，请师生注意安全，使用应急照明”），避免恐慌。各部门需及时传达信息至所属人员。

(2)**外部沟通**：

a.**一般危机**：由宣传信息科根据领导小组指示，向家长、上级单位发布简要信息。

b.**重大危机**：由领导小组授权指定人员（如办公室副主任），统一口径，向媒体（需提前准备应对预案，明确可发布信息范围）和上级单位汇报。

c.**媒体应对**：由宣传信息科模拟常见媒体提问，准备回答口径，避免不实信息传播。

5.**资源协调**（适用于所有危机，由后勤保障组牵头）

(1)根据指挥部指令，调配应急物资库中的物资（清单见附件一）。

(2)协调校内外车辆（如校车、公务用车）用于人员转运、物资运输。

(3)确保通讯设备（如对讲机、卫星电话）电量充足，网络畅通。

（四）后期处置阶段

1.**事件善后**：

(1)危机消除后，指挥部组织力量进行现场清理、设施修复、环境卫生消毒等工作。

(2)对