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文档简介
企业内部审计工作制度示范一、总则为规范企业内部审计工作,强化内部监督与风险管控,提升经营管理水平和经济效益,依据《中华人民共和国审计法》《内部审计基本准则》及国家相关法律法规,结合企业实际制定本制度。本制度适用于企业本部及所属各分公司、子公司(以下统称“被审计单位”)的内部审计活动。内部审计工作遵循独立客观、依法依规、实事求是、保守秘密原则,审计机构和人员独立行使审计监督权,不受其他部门和个人干涉。二、审计机构与人员管理(一)审计机构设置企业设立内部审计部,直属董事会(或审计委员会)领导,对董事会(或审计委员会)负责并报告工作。审计部人员编制、经费保障独立于业务部门,确保审计客观性与权威性。(二)审计人员资质与职责1.资质要求:审计人员应具备会计、审计、经济等相关专业背景,持有注册内部审计师(CIA)、注册会计师(CPA)等资质者优先;需定期参加专业培训,持续提升职业素养。2.主要职责:制定年度审计计划,报董事会(或审计委员会)审批后实施;对企业及被审计单位的财务收支、内部控制、风险管理等开展审计监督;针对审计问题提出整改建议并跟踪落实;参与企业内控体系建设、风险管理机制完善等工作。(三)职业道德规范审计人员应保持客观公正、廉洁自律:不得参与影响审计独立性的业务;对知悉的商业秘密、个人隐私严格保密;与审计事项存在利害关系时主动回避。三、审计范围与内容内部审计覆盖经营管理全流程,主要包括:(一)财务收支审计核查会计凭证、账簿、报表的真实性、合法性、完整性,重点关注:财务收支是否符合国家财经法规及企业制度;会计核算是否准确,账务处理是否合规;资产、负债、所有者权益的真实状况,有无账实不符、资产流失。(二)内部控制审计评估内控体系的健全性、合理性、有效性:检查资金管理、采购管理等制度是否健全并有效执行;测试授权审批、不相容职务分离等关键控制环节的设计与运行;针对内控缺陷提出优化建议,推动体系完善。(三)风险管理审计识别、评估市场风险、信用风险等,重点关注:风险识别机制是否健全,评估方法是否科学;风险应对措施是否有效,是否建立预警与应急机制;重大投资、融资等业务的风险管控情况。(四)经济责任审计对中层及以上管理人员任期内经济责任履行情况审计,包括:经营目标(营收、利润、资产保值增值等)完成情况;重大决策的合规性与效益性;个人廉洁从业情况,有无违规决策、利益输送。(五)专项审计调查根据管理需求开展专项审计,如:重大工程项目的招投标、造价控制、竣工决算审计;物资采购、费用报销等重点业务的合规性审计;突发重大事件(资产损失、合规事故)的原因调查与责任认定。四、审计工作程序内部审计分为审计准备、审计实施、审计报告、整改跟踪四个阶段:(一)审计准备阶段1.审计立项:审计部根据年度计划、管理需求或交办事项确定项目,编制《审计立项审批表》报审批。2.方案制定:审计组制定《审计实施方案》,明确目标、范围、方法、时间及分工,经审批后实施。3.审计通知:审计前3个工作日向被审计单位送达《审计通知书》;特殊情况可临时通知。(二)审计实施阶段1.现场进驻:审计组进驻被审计单位,召开进点会,了解基本情况、业务流程及内控现状。2.审计取证:通过查阅资料、实地盘点、函证、访谈等方法收集证据,编制《审计工作底稿》并由相关人员确认。3.沟通反馈:及时与被审计单位沟通问题,听取解释,确保认定准确。(三)审计报告阶段1.报告编制:整理底稿,分析结果,形成《审计报告(初稿)》,内容包括概况、问题、原因、建议等。2.征求意见:初稿征求被审计单位意见,5个工作日内书面反馈;逾期未反馈视为无异议。3.报告审定:根据反馈修改报告,经审计部负责人审核后,报董事会(或审计委员会)审定,形成正式报告。4.报告送达:正式报告送达被审计单位、管理层及相关部门,按需报送董事会(审计委员会)。(四)整改跟踪阶段1.整改要求:被审计单位收到报告后10个工作日内,制定《整改方案》报审计部备案。2.跟踪检查:审计部跟踪整改情况,通过现场复核、资料审查等验证效果,形成《整改跟踪报告》。3.整改验收:对整改完成事项组织验收;未按期整改或整改不力的,责令限期整改,必要时提交管理层问责。五、审计结果运用审计结果作为管理决策、绩效考核、风险管控的重要依据:1.绩效考核关联:将审计问题及整改情况纳入被审计单位(或个人)绩效考核,与薪酬、评优挂钩。2.干部管理参考:经济责任审计结果作为干部任免、晋升、奖惩的参考;严重违规者移交纪检监察部门。3.内部控制优化:针对内控缺陷,推动企业修订制度、优化流程,堵塞漏洞。4.审计档案管理:建立审计档案,保管计划、底稿、报告等资料(保存期不少于10年);定期分析数据,为战略决策提供支持。六、监督与责任追究(一)审计人员责任审计人员滥用职权、徇私舞弊、泄露秘密的,视情节给予批评教育、调离岗位、扣减绩效等处分;涉嫌犯罪的移交司法机关。(二)被审计单位责任被审计单位及人员有下列行为之一的,责令限期改正,视情节通报批评、追究责任:拒绝或拖延提供资料,或提
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