城市道路养护典型培树宣传实施办法

城市道路养护典型培树宣传实施办法第一章总则第一条目的与意义为全面提升城市道路养护管理水平，树立行业标杆，激发基层养护单位和从业人员的积极性、创造性，通过典型引领、示范带动，推动城市道路养护工作向精细化、智能化、绿色化转型，特制定本办法。城市道路作为城市运行的“血管”，其养护质量直接关系市民出行安全、城市形象与经济社会发展，典型培树宣传工作是凝聚行业共识、推广先进经验、提升公众认知的重要抓手。第二条基本原则真实性原则：典型案例需源于实际工作，杜绝虚构、夸大，确保事迹可追溯、经验可复制。代表性原则：覆盖不同规模城市、不同养护场景（如主干道、背街小巷、桥梁隧道）及不同技术领域（如预防性养护、应急抢险、智慧养护），体现行业多样性。导向性原则：聚焦绿色低碳、科技创新、人文关怀三大方向，引导行业向高质量发展转型。实效性原则：以解决实际问题为核心，突出典型案例的应用价值与推广意义，避免形式主义。第三条适用范围本办法适用于全国范围内从事城市道路养护的行政主管部门、养护作业单位、科研机构、相关企业及从业人员，涵盖日常养护、专项工程、应急保障等全场景。第二章典型类别与标准第四条典型类别划分根据城市道路养护工作特点，典型案例分为以下五大类：类别核心内涵示例场景单位典型养护管理体系完善、技术创新突出、社会效益显著的养护单位或管理部门某市政养护集团通过“智慧养护平台”实现道路病害识别效率提升50%；某区城管局建立“路长制+网格化”管理模式，市民投诉率下降30%。项目典型在技术应用、工艺革新、成本控制等方面具有突破性的养护工程项目某城市主干道采用温拌沥青再生技术，减少碳排放30%并节约成本20%；某老旧小区背街小巷改造中应用“海绵道路”技术，解决积水问题。人物典型在一线养护岗位上表现突出、事迹感人的从业人员（如养护工、技术人员、管理人员）从业30年的养护工老王发明“快速补坑工具”，提高作业效率2倍；90后技术员小李主导研发“道路健康监测传感器”，实现病害提前预警。技术创新典型具有自主知识产权、推动行业技术进步的新材料、新设备、新工艺或管理模式某企业研发的自修复沥青材料可自动愈合裂缝；某单位引入“无人机巡检+AI识别”系统，实现道路病害全覆盖检测。应急保障典型在极端天气（暴雨、冰雪）、重大活动保障中表现突出的集体或个人某养护团队在台风过境后24小时内完成10条主干道清障与修复；某城市在冬奥会期间建立“雪天道路养护应急预案”，保障赛事交通零事故。第五条典型评选标准各类典型需满足以下共性标准，并结合类别特性制定细分指标：共性标准创新性：在技术、管理、模式上有明显突破，优于行业平均水平。实效性：经实践验证，在安全提升、效率提高、成本降低、环境改善等方面成效显著。示范性：经验可复制、可推广，能为同行业提供借鉴。认可度：获得上级部门表彰、行业权威认证或公众广泛好评（如媒体报道、市民满意度调研）。细分标准（以“单位典型”为例）管理体系：建立标准化养护流程，通过ISO9001质量管理体系认证。技术应用：近3年至少应用2项行业前沿技术（如智慧监测、再生材料）。社会效益：道路优良率保持在90%以上，应急响应时间≤1小时，市民满意度≥85%。团队建设：拥有一支稳定、专业的养护队伍，年均开展技术培训≥12次。第三章培育与选拔机制第六条培育流程典型培育遵循“发掘—培育—成熟—推广”的闭环流程，具体步骤如下：发掘储备：基层单位通过日常巡查、项目验收、群众反馈等渠道，筛选具有潜力的候选对象，建立“典型储备库”。行政主管部门定期组织调研，主动挖掘“隐形冠军”（如中小养护企业的创新工艺、偏远地区的基层养护工事迹）。重点培育：对储备对象制定个性化培育方案，包括技术指导、资源倾斜、宣传包装等。例如：为创新项目提供科研经费支持，为基层人物拍摄专题纪录片。组织候选对象参与行业交流活动（如养护技术博览会、经验分享会），促进其经验提炼与完善。评估成熟度：每季度对培育对象进行评估，重点考察经验的可复制性、社会影响力及持续改进能力。对成熟度较高的对象，组织专家进行现场核验，确保事迹真实、数据准确。第七条选拔程序典型选拔每年开展1次，采用“自下而上推荐+自上而下审核”相结合的方式：推荐申报：基层单位向属地城市道路养护主管部门提交申报材料（包括事迹报告、证明材料、影像资料等），申报材料需突出核心亮点、数据支撑、社会评价。主管部门对申报材料进行初审，筛选出符合条件的候选对象。评审认定：成立由行业专家、主管部门代表、媒体记者、市民代表组成的评审委员会，采用“材料评审+现场答辩+实地考察”相结合的方式进行综合评分。评审结果向社会公示7天，接受公众监督，无异议后正式认定为“全国城市道路养护典型”。动态管理：对已认定的典型实施年度复核，若出现重大责任事故、弄虚作假或经验失效等情况，取消其典型资格。建立典型退出机制，确保典型的先进性与时效性。第四章宣传推广体系第八条宣传渠道矩阵构建“官方媒体+行业平台+社会媒介”三位一体的宣传矩阵，实现全方位覆盖：官方权威宣传：利用住建部官网、中国城市报、地方政务新媒体等平台，发布典型案例通稿、政策解读文章，提升权威性。制作《城市道路养护典型风采录》系列纪录片，在央视财经、地方卫视等平台播出。行业深度传播：在《中国市政工程》《城市道桥与防洪》等核心期刊开设“典型案例专栏”，刊发学术性解读文章。举办“全国城市道路养护典型经验交流会”，组织典型单位/个人进行现场演示与经验分享。依托“中国城市道路养护网”建立典型案例数据库，提供在线查询、下载服务，方便行业借鉴。社会广泛触达：利用抖音、微信视频号等短视频平台，推出“养护人的一天”“道路养护黑科技”等系列内容，以故事化、可视化形式吸引公众关注（例如：拍摄养护工凌晨补坑的短视频，获百万点赞）。与本地生活类媒体合作，开展“市民看养护”体验活动，邀请市民跟随养护工实地作业，增强公众对养护工作的理解与支持。在城市主干道、公交站台设置“典型宣传海报”，展示养护成果与人物事迹。第九条宣传内容设计根据不同受众需求，定制差异化宣传内容：受众群体内容侧重点呈现形式行业内人员技术细节、管理流程、数据对比（如“温拌沥青再生技术的施工工艺与成本分析”）技术手册、PPT课件、现场观摩会行政管理者政策导向、社会效益、可复制经验（如“‘路长制’在城市道路管理中的应用与成效”）政策解读报告、领导讲话稿、专题研讨会普通市民养护工作的重要性、典型人物的感人故事、养护成果对生活的影响短视频、漫画、市民访谈录青少年群体道路养护的科技元素、职业价值（如“道路养护中的AI与大数据”）校园讲座、科普动画、职业体验活动第十条宣传周期与节奏集中宣传期：每年3月（全国两会后）、9月（全国科普日期间）开展两次集中宣传，结合“全国城市道路养护周”活动，形成舆论热点。日常传播期：每月推出1-2个典型案例，通过新媒体平台持续输出，保持公众关注度。特殊节点宣传：在全国交通安全日（12月2日）、极端天气应对后等节点，重点宣传应急保障典型，强化社会责任感。第五章保障措施第十一条组织保障成立专项工作组：由住建部城市建设司牵头，联合各省住建厅、行业协会成立“全国城市道路养护典型培树宣传工作组”，负责统筹规划、组织实施与监督评估。明确分工责任：行政主管部门：负责政策制定、资源协调与评审组织；行业协会：负责行业调研、技术支持与经验推广；媒体机构：负责宣传内容策划、传播渠道拓展与舆论引导。第十二条资源保障经费支持：设立“典型培树宣传专项基金”，用于典型培育、宣传制作、活动举办等，鼓励社会资本参与。技术支撑：组建由高校、科研机构专家组成的技术顾问团，为典型项目提供技术指导与成果转化支持。人才培养：将典型培树与人才晋升、职称评定挂钩，对优秀典型给予荣誉称号、奖金激励、进修机会等奖励。第十三条效果评估建立“定量+定性”相结合的评估体系，定期监测宣传效果：定量指标：媒体曝光量：包括文章阅读量、视频播放量、社交媒体互动量；行业影响力：典型经验被其他地区借鉴的数量、相关技术的推广应用率；公众认知度：通过问卷调查测量市民对道路养护工作的了解程度与满意度变化。定性指标：政策影响力：典型经验是否被纳入行业标准或地方政策；社会反响：是否引发主流媒体关注、获得公众正面评价；行业引领性：是否推动行业技术创新或管理模式升级。评估结果将作为下一年度典型培树宣传工作调整的重要依据。第六章附则第十四条解释权本办法由住房和城乡建设部城市建设司负责解释。第十五条实施日期本办法自发布之日起施行。各地区、各单位可结合实际情况制定实施细则。第七章附件（略）《城市道路养护典型申报表》《典型案例评审打分细则》《宣传内容创作指南》《典型经验推广应用手册》注：本办法中提及的“智慧养护平台”“温