城市道路养护巡查实施办法

城市道路养护巡查实施办法第一章总则第一条目的与依据为规范城市道路养护巡查工作，保障城市道路设施完好、安全运行，提升城市道路服务水平，依据《城市道路管理条例》《城市道路养护技术规范》等法律法规及行业标准，结合本市实际，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于本市行政区域内城市道路（含城市快速路、主干路、次干路、支路、桥梁、隧道、人行天桥、地下通道等）的养护巡查活动。第三条基本原则城市道路养护巡查工作遵循“预防为主、防治结合、科学高效、安全第一”的原则，实行“全覆盖、常态化、精细化”管理，确保及时发现、处置道路设施病害及安全隐患。第四条职责分工市城市道路管理部门：负责统筹全市城市道路养护巡查工作，制定巡查标准、技术规范及考核办法，监督指导各区（县）及相关单位开展巡查。区（县）城市道路管理部门：负责本辖区内城市道路养护巡查的具体组织实施，落实巡查责任，建立巡查台账，及时处置巡查发现的问题。道路养护作业单位：按照合同约定及技术规范，承担具体的巡查、养护作业任务，对巡查数据的真实性、准确性负责。其他相关部门：公安、交通、应急管理、气象等部门应与城市道路管理部门建立联动机制，共享信息，协同处置道路突发事件。第二章巡查内容与标准第五条巡查内容城市道路养护巡查主要包括以下内容：道路路面：沥青路面的裂缝、坑槽、沉陷、车辙、松散、拥包等；水泥混凝土路面的断板、裂缝、错台、唧泥、露骨等；人行道的松动、缺失、破损、拱起等。道路附属设施：井盖（含雨水篦子）的缺失、破损、沉降、异响；路缘石的破损、倾斜、缺失；护栏、隔离墩的损坏、移位；交通标志、标线的破损、模糊、缺失；路灯、信号灯的故障；排水设施的堵塞、损坏等。桥梁隧道：桥梁的裂缝、剥落、露筋、支座损坏、伸缩缝堵塞；隧道的渗漏水、衬砌裂缝、路面破损、照明及通风设施故障等。安全隐患：道路上的障碍物（如抛洒物、堆积物）、非法占用道路（如摆摊设点、私搭乱建）、施工围挡不规范等；极端天气（暴雨、暴雪、冰冻、大风）对道路设施的影响。其他情况：道路绿化的损坏、缺失；道路周边建筑物、构筑物对道路安全的影响；市民投诉、媒体曝光的道路问题等。第六条巡查标准根据道路等级、交通流量及设施状况，将城市道路分为一级、二级、三级，实行差异化巡查标准：道路等级巡查频率巡查方式重点关注内容一级道路（快速路、主干路）每日不少于1次（含夜间巡查）徒步巡查+车辆巡查路面病害、井盖缺失、交通设施故障、安全隐患二级道路（次干路）每2日不少于1次车辆巡查为主，徒步巡查为辅路面破损、附属设施损坏、排水堵塞三级道路（支路、背街小巷）每周不少于2次徒步巡查为主人行道破损、井盖松动、堆积物清理特殊情况：极端天气（如暴雨、暴雪）或重大活动期间，应加密巡查频率，必要时实行24小时不间断巡查。新建、改建道路在保修期内，巡查频率应适当提高，重点关注路基沉降、路面早期病害等问题。第三章巡查方式与流程第七条巡查方式城市道路养护巡查主要采用以下方式：日常巡查：养护作业单位按照规定频率，对责任范围内的道路进行常规巡查，记录道路设施状况。专项巡查：针对特定问题（如雨后排水设施、冬季路面结冰、桥梁定期检测）开展的针对性巡查。联合巡查：城市道路管理部门联合公安、交通、应急等部门，对重点区域、复杂路段开展的联合检查。社会监督：通过“12345”市民热线、微信公众号、APP等渠道，收集市民反馈的道路问题，作为巡查的补充。第八条巡查流程巡查准备：巡查人员应携带巡查记录表、相机（或手机）、测距仪、撬棍等工具，提前了解天气、交通状况及重点关注路段。现场巡查：按照既定路线，对道路设施进行逐一检查，发现问题时，应详细记录位置（精确到米）、类型、程度，并拍摄照片（远景、近景、特写）。问题处置：轻微问题（如小面积裂缝、松动的路缘石）：巡查人员可现场简易处置，并记录处置情况。一般问题（如坑槽、井盖破损）：应立即设置警示标志，通知养护作业单位在规定时间内修复（一般不超过24小时）。严重问题（如井盖缺失、桥梁裂缝、路面塌陷）：应立即采取封闭交通、设置围挡等应急措施，同时上报城市道路管理部门及相关单位，启动应急预案。记录归档：巡查结束后，巡查人员应及时填写《城市道路养护巡查记录表》，将巡查数据录入信息化管理系统，相关照片、视频等资料应妥善保存，保存期限不少于3年。第四章信息化管理与考核第九条信息化管理建立巡查信息系统：城市道路管理部门应建立统一的巡查信息系统，实现巡查任务派发、数据采集、问题上报、处置跟踪、结果反馈的全流程信息化管理。数据共享与分析：利用大数据技术，对巡查数据进行分析，识别道路病害的高发区域、高发时段及发展趋势，为养护决策提供依据。例如，通过分析井盖缺失的位置分布，优化井盖的更换周期及材质选择。移动巡查终端：推广使用智能手机或平板电脑作为移动巡查终端，实现问题的实时上报、定位及照片上传，提高巡查效率。第十条考核与监督考核指标：城市道路管理部门应建立考核指标体系，主要包括：巡查覆盖率：实际巡查里程与应巡查里程的比例。问题发现率：巡查发现的问题数量与实际存在问题数量的比例。处置及时率：在规定时间内处置完成的问题数量与总问题数量的比例。数据准确率：巡查记录与实际情况相符的比例。考核方式：采取定期检查与不定期抽查相结合的方式，通过查看巡查记录、现场核实、市民满意度调查等途径，对养护作业单位及区（县）管理部门进行考核。奖惩措施：对考核优秀的单位及个人，给予表彰奖励；对考核不合格的，责令限期整改，情节严重的，扣除养护费用或终止合同。第五章应急处置与保障第十一条应急处置应急预案：城市道路管理部门应制定《城市道路突发事件应急预案》，明确应急组织机构、响应程序、处置措施及物资保障。应急队伍：建立专业的应急抢险队伍，配备应急抢险车辆、设备（如发电机、水泵、切割机、警示标志）及物资（如砂石料、沥青混合料、井盖），定期开展应急演练。应急响应：发生道路突发事件时，应按照以下流程处置：接报：通过巡查、市民投诉、监控系统等渠道接报事件信息。研判：立即组织人员赶赴现场，评估事件等级及影响范围。处置：根据事件等级，启动相应的应急预案，采取封闭交通、设置警示、紧急抢修等措施。恢复：事件处置完毕后，及时清理现场，恢复交通，并向社会公布处置结果。第十二条保障措施人员保障：巡查人员应具备相应的专业知识及技能，经培训考核合格后方可上岗。定期组织业务培训，提高巡查人员的业务水平及应急处置能力。物资保障：储备足够的养护材料（如沥青、水泥、井盖、路缘石）及应急物资，建立物资台账，定期盘点补充。资金保障：城市道路养护巡查及应急处置所需资金应纳入财政预算，确保专款专用。安全保障：巡查人员应穿着反光背心，携带安全警示标志，在高速公路、快速路等危险路段巡查时，应采取交通管制措施，确保自身安全。第六章附则第十三条术语解释城市道路：指城市供车辆、行人通行的，具备一定技术条件的道路、桥梁、隧道及其附属设施。养护巡查：指为掌握道路设施状况，及时发现并处置病害、隐患，保障道路安全运行而开展的检查活动。病害：指道路设施因自然老化、车辆荷载、人为破坏等因素产生的损坏现象。第十四条实施日期本办法自发布之日起施行，有效期5年。原《XX市城市道路养护巡查管理办法》（XX政发〔20XX〕XX号）同时废止。第十五条解释权本办法由