2025年3月29日全国事业单位联考A类《综合应用能力》含参考答案

2025年3月29日全国事业单位联考A类《综合应用能力》含参考答案1.给定资料材料一M市地处丘陵与平原过渡带，常住人口312万，城镇化率58%。近年来，该市把“数字乡村”列为书记工程，投入2.4亿元建成覆盖所有乡镇的“云感中枢”，整合农业、水利、交通、民政等18个部门数据，形成“村—镇—县—市”四级联动平台。平台上线后，耕地撂荒率由8.7%降至2.1%，农机事故率下降42%，但调研也发现：部分村仅把平台当“电子台账”，数据更新滞后3个月以上；群众对“一页式”办事清单知晓率不足三成；基层干部反映系统账号过多，同一事项需重复录入6次以上。材料二N大学社会学院“乡村数字治理”课题组在M市开展为期三个月的蹲点调查，发放问卷1820份，回收有效问卷1794份；深度访谈县职能部门干部11人、乡镇干部29人、村“两委”成员57人、村民102人。调查结果显示：村民对“数字乡村”平台的使用深度与年龄呈显著负相关，与家庭年收入呈正相关；基层干部对平台考核“唯更新率、唯点击率”意见集中；68%的村民认为“数字工具没有解决我实际关心的问题”，排名前三的是“医保异地结算”“老人养老认证”“农产品价格保险”。材料三为破解“数字形式主义”，M市农业农村局拟出台《乡村数字治理减负增效八条（征求意见稿）》，核心内容包括：合并同类系统、推行“一张表”报数、建立数据共享“负面清单”、设置“无会日”“无表日”、实行村级数据“首席信息员”制度、建立“村民评议团”对数据真实性进行抽查、每季度发布“数字负担”白皮书、对重复录入事项实行“红黄牌”通报。征求意见稿下发后，县政府某科室在“公文流转”平台反馈：“八条”虽好，但缺少细化标准，担心执行落空；某村党支部书记留言：希望增加“容错”条款，否则干部不敢创新；村民代表老周说：“别光围着干部转，也要让我们看得懂、用得上。”材料四2024年12月，M市遭遇极端寒潮，气温降至零下9℃，全市冬小麦受冻面积11.6万亩。灾情发生后，市应急局通过“云感中枢”调取气象、民政、农业保险等数据，3小时内完成受灾作物确权、农户身份校验、保险责任核对，48小时内将2100万元理赔款打入农户社保卡。然而，部分种粮大户反映：理赔标准仍按“亩均产量”一刀切，未考虑不同品种抗寒差异；小农户因地块分散、信息录入不全，漏赔率达12%；市财政局事后审计发现，由于农业保险数据与“云感中枢”字段不匹配，导致重复拨付38万元。材料五2025年2月，M市纪委监委通报三起“数字形式主义”典型案例：（1）Q镇为迎接全省数字乡村现场会，要求村干部连续一周“刷步数”制造“活跃度”，结果被村民拍下上传短视频，引发舆情；（2）X县乡村振兴局在“春耕备耕”模块中虚报农资下摆率，被省级遥感卫星抓拍发现大面积农田无覆膜痕迹；（3）Y乡民政办为完成“老年人线上认证率”指标，用PS技术合成老人手持身份证照片，被保险公司核查发现后通报。材料六2025年3月，M市“两会”期间，市人大代表、政协委员围绕“数字乡村”展开热议。人大代表、某农科院研究员沈某建议：建立“数字乡村”法律伦理审查委员会，对算法歧视、数据垄断进行事前审查；政协委员、网络公司高管刘某提出：引入“乡村CIO（首席信息官）”制度，由企业派驻技术人员常驻县域，薪酬由市财政与用人企业各承担50%；政协委员、非遗传承人苏某呼吁：数字平台要增设“方言语音”入口，让不会普通话的老人也能“说”办事；列席会议的省大数据中心副主任指出：M市数据底座已具备承接国家“数据要素×”试点条件，建议尽快出台数据资产确权办法，让“数据”像土地一样可计价、可抵押、可流转。2.作答要求（一）请根据材料一、二，概括M市“数字乡村”建设面临的主要问题，并指出这些问题对基层治理带来的负面影响。（20分）要求：全面准确，条理清晰，不超过250字。（二）材料三中M市拟出台《乡村数字治理减负增效八条（征求意见稿）》，请结合材料，对“八条”提出修改补充建议，使其更具可操作性。（30分）要求：针对性强，具体可行，分条表述，不超过400字。（三）假如你是M市农业农村局调研组成员，请根据材料四，撰写一份《关于寒潮冬小麦保险理赔工作的评估报告》，供领导决策参考。（35分）要求：结构完整，内容翔实，有数据、有案例、有建议，不超过600字。（四）材料五中三起案例分别暴露出“数字形式主义”在不同层面的表现，请深入剖析其根源，并就“如何建立防范数字形式主义的长效机制”提出系统性对策。（40分）要求：观点鲜明，逻辑严谨，对策具有前瞻性，不超过500字。（五）结合全部材料，以“让数字乡村回归为民初心”为主题，自拟题目，写一篇议论文。（65分）要求：立意深刻，论证充分，联系实际，语言流畅，1000—1100字。3.参考答案（一）问题：1.数据沉睡，更新滞后，平台沦为“电子台账”；2.群众知晓率低，服务“最后一公里”受阻；3.系统林立，重复录入，加重基层负担；4.考核指标单一，诱发“唯点击率”造假；5.需求错位，村民急难愁盼未纳入优先场景。负面影响：削弱政府公信力，浪费财政资源，透支干部精力，拉大干群距离，抑制群众参与数字治理的积极性，埋下“数字形式主义”隐患。（二）1.合并系统：由市大数据局牵头，30日内完成“一件事一次办”事项梳理，对功能重叠率超70%的系统强制下线，数据迁移至“云感中枢”。2.一张表报数：建立“村级数据字典”，统一字段口径，自动生成报表，禁止部门另发表格。3.负面清单：列明“国家安全、商业秘密、个人隐私”三大不可共享情形，其余数据默认共享，对拒绝共享的部门进行通报。4.无会日无表日：每月5日、20日全市统一设为“无会日”，除防汛防火等应急情形外不得开会；每月1—3日不得要求村级填报任何表格。5.首席信息员：每村设1名专职信息员，由市级财政按每人每月1800元补贴，统一参加市人社局组织的技能认证，未通过者不得上岗。6.村民评议团：随机抽取10%农户，每季度对平台数据真实性进行“背靠背”核验，发现造假即扣减当年乡镇绩效5%。7.容错条款：对探索性创新出现的数据误差，未造成重大损失的，给予整改期，不纳入负面考核。8.方言语音入口：平台增设方言识别模块，首批覆盖本地方言，60岁以上老人可直接语音提问，系统文字回复并同步播放语音。（三）《关于寒潮冬小麦保险理赔工作的评估报告》一、基本情况2024年12月极端寒潮造成全市冬小麦受冻11.6万亩，涉及农户2.7万户。市应急局通过“云感中枢”快速确权、校验、核责，48小时完成2100万元赔付，平均亩均赔付181元，较去年提升22%。二、主要做法1.数据打通：整合气象、农业保险、民政救助等7类数据，实现“一键报案、自动分案”。2.线上确权：利用北斗地块测绘，3小时内完成受灾地块与保单匹配，准确率98.4%。3.快速拨付：财政、银行、保险三方系统直连，赔款直达社保卡，农户无需跑腿。三、存在问题1.标准单一：未区分品种抗寒差异，导致“烟农19”等抗寒品种赔付偏高，农户意见大。2.漏赔突出：小农户地块分散，信息缺失，漏赔率达12%，高于规模经营户4个百分点。3.重复拨付：字段不匹配导致38万元重复拨款，虽已全部追回，但暴露系统衔接漏洞。四、建议1.细化标准：引入“品种—气象指数”模型，按不同品种设定赔付系数，明年试点运行。2.查漏补缺：建立“小农户白名单”，由村干部协助补录地块，财政按0.5元/亩给予补助。3.完善接口：市大数据局牵头制定《农业保险数据交换规范》，2025年6月底前完成系统升级，杜绝重复拨付。（四）根源剖析：1.政绩驱动：考核“唯数据”论英雄，基层为“争先”不惜造假。2.技术崇拜：把“数字”当万能，忽视制度配套与群众需求。3.责任失衡：上级“点菜”，基层“买单”，权责不匹配诱发数据应付。4.监督缺位：平台数据封闭运行，外部监督难以介入。长效机制：1.重塑考核：降低“点击率、更新率”权重，增设“群众满意度、问题办结率”硬指标，占比不低于40%。2.数据阳光：建立“村民随手拍”小程序，对平台数据实时标注“可疑”，经核实属实的给予话费奖励。3.技术伦理审查：重大算法上线前须通过法律、伦理双审查，邀请村民代表参加听证。4.双向问责：对数据造假“上追一级”，对授意造假的上级部门同步追责。5.能力再造：实施“乡村CIO”计划，每县引进3—5名技术骨干，薪酬由市县两级财政共担，实行“年薪+绩效+任期”管理，防止“镀金式”挂职。（五）让“数字”扎根泥土——论数字乡村的为民逻辑当“云感中枢”覆盖所有乡镇，当“一网通办”成为标配，数字乡村却遭遇“群众不知、干部不言、数据不用”的尴尬。M市的实践警示我们：技术若脱离需求，就会沦为华丽的空壳；平台若失去温度，便只是冰冷的代码。让数字乡村回归为民初心，必须回答“我是谁、为了谁、依靠谁”的根本命题。数字乡村的“我是谁”，不是“政绩秀场”，而是“服务超市”。调研中，68%的村民直言“平台没有解决我实际关心的问题”，医保异地结算、养老认证、农产品价格保险成为高频痛点。事实证明，群众并不拒绝新技术，他们拒绝的是“与我无关”的炫酷。只有把“村民需不需要”作为第一信号，把“老人会不会用”作为首要标准，数字乡村才能找到存在的意义。“为了谁”决定了数字乡村的走向。倘若考核指挥棒继续围着“点击率”起舞，基层就难免“刷步数”造假；倘若财政奖补只看“装机量”不看“使用率”，企业就会热衷于“一装了之”。M市寒潮理赔之所以赢得掌声，关键在于赔付标准与农户利益同频，数据跑路与群众省心共振。数字乡村的“为农”属性，要求我们把“群众获得感”写进KPI，把“问题办结率”作为硬杠杆，让“数据多跑路”真正转化为“群众少跑腿”。“依靠谁”是数字乡村可持续的灵魂。没有一支“懂农业、爱农村、爱农民”的技术队伍，再先进的算法也种不出丰收的庄稼。M市拟引入“乡村CIO”制度，让技术人员像科技特派员一样常驻县域，为农业植入“数字芯片”；同时设立“首席信息员”，让本土能人成为“永远不走的专家”。只有打通“外来人才”与“本土骨干”的双向通道，才能破解“基层不会用、企业不愿留”的困境，让数字乡村长出自我造血的“根”。防止“数字形式主义”，还需给技术套上“缰绳”。建立数据阳光机制，让“村民随手拍”成为监督利器；推行“无会日”“无表日”，让干部从“填表苦海”中解放出来；实施“负面清单”，为数据共享划定“安全红线”。技术不是万能的，制度才是长久的。只有把“群众评议”嵌入算法设计，把“双向问责”写进考核体系，才能让“造假”无处遁形，让“务实”成为常态。数字乡村不是把城市模式搬到农村，而是要让数字逻辑与乡土逻辑