贵州省七星关区农业园区现状调查与分析

贵州省七星关区农业园区现状调查与分析目录TOC\o"1-2"\h\u摘要 贵州省七星关区农业园区现状调查与分析摘要：现代农业园区的合理建设与理性发展已经成为实现新阶段农业的跨越式发展、加速农业结构调整、提高土地的利用率、增加农业整体效益、增强国际竞争力的有效途径。本文通过对贵州省七星关区农业园区的现状调查分析，分别举例了七星关区雪榕生物科技有限公司、七星关区现代高效农业园区“黔韵紫海”和七星关区海兴畜牧生态有限公司三个园区现阶段的现状，探讨七星关区园区发展概况。通过实例叙述，提出七星关区园区发展存在的主要问题，针对存在的这些问题提出建议。关键词：基本情况；存在问题；发展建议；总结前言在我国，现代农业园区的建设是近10年来农业现代化建设中涌现出来的一种新的生产经营模式，是以技术密集为主要特点，以科技开发、示范、辐射和推广为主要内容，以促进区域农业结构调整和产业升级为目标。通过园区的建设，应用现代科技设施装备，改善动、植物生长环境，采用先进技术成果提高农产品产量和质量，实现高技术、高投入、高产出的产业化经营。所谓现代化农业园区，就是以调整农业生产结构、增加农民收入、展示现代农业科技为主要目标，对农业新产品和新技术集中开发，形成集农业、林业、水利、农机、工程等高新技术设施、国内外优良品格和高新技术于一体的农业高新技术开发基地、中试基地和生产基地。采取有效的措施，建设高水平的园区，以此来带动整体经济的发展，提高在国际市场中的竞争实力。一、七星关区农业园区建设情况（一）农业园区发展的现状七星关区农业园区发展迅速，农业园区面积广、产业结构丰富。从2013以来，发展至今。已建成11个省级、5个市级、4个区级、27个乡级,共47个农业示范园区，其中，实现一二三产业融合发展园区的园区有12个。并且，在2017年的基础上增加了2个省级园区，2个市级园区，减少4个乡级园区。上海雪榕生物科技股份有限公司在七星关区投资创立的子公司进入七星关区以后，带来了现代高效的农业技术。农业示范园区建设的目标是日产100吨食用菌标准化大棚种植项目。该项目占地1300亩，拟投资3.2亿元。2016年1月,

经贵州省现代高效农业示范园区建设联席会议办公室新增认定为七星关区食用菌产业示范园区。七星关区食用菌产业示范园区建设完成食用菌种植标准为大棚968株以及与之配套的包装车间、冷库5000平方米，投产大棚350余栋，水电路等基础设施已经基本完工，现已完成投资约2.2亿元。让当地劳动力650余人有了再就业的机会，人均工资2000至5000元，年人均收入25000元以上，带动500余户劳动力脱贫致富，解决了大批扶贫人员的工作和生活问题。七星关区食用菌产业示范园区建设，有力地推动了当地食用菌产业规模化、标准化、现代化发展，促进了当地农业产业结构调整、升级，解决了当地农民就业，带领广大农民踏上了脱贫致富的新征程。根据七星关区人民政府与成都林荫鑫农业开发有限公司签订的《“黔韵紫海”香草农业旅游项目投资开发协议》，2016年4月16日“黔韵紫海”香草农业旅游项目正式启动。该项目位于七星关区现代高效农业园区内，总投资1亿元，旨在打造东方普罗旺斯风情旅游观光园。截止目前，该项目已完成土地流转1000亩，建成蓄水池三个、挖掘供水水井两口，种植马鞭草11万株。先期种植的马鞭草已开花,预计5月14日将继续种植10万株花苗；“黔韵紫海”香草农业旅游种植的早熟马铃薯三膜覆盖项目，是“黔韵紫海”香草农业旅游项目把马铃薯产业做成优势产业、特色产业，推进马铃薯产业转型升级、提质上档的经典案例。该项目采用地膜、小拱棚、大棚相结合的种植方式，该技术的应用有效的解决了马铃薯成长期早春的冻害问题，使马铃薯能够早播种、早上市，并为复种提供了良好的茬口和充足的时间，在保证马铃薯产量和商率的同时，还可在收获马铃薯之后种植特色蔬菜，大幅度提高土地单位面积产值。2013年，七星关区去云南招商引资，成功签约了昆明华曦集团入驻七星关区，并注册成立了七星关区海兴畜牧生态有限公司，投资兴建七星关区华曦循环农业产业示范园区，园区初期规划以蛋鸡养殖为主导产业。为顺利推进园区建设、使七星关区蛋鸡产业更上一层楼，区委、区人民政府积极调动各部门，为七星关区海兴生态畜牧有限公司落实养殖园区用地1843亩，并整合各部门资金，改善园区内水、电、路等基础设施，目前，项目建设进展顺利。项目一期工程建成办公楼1幢，50万羽蛋鸡养殖鸡舍18649平方米，饲料生产车间2000平方米，建设园区技术、生产、生活配套实施3000平方米。建设工程已经在2014年6月中旬完工。（二）农业园区发展规划贵州省七星关区面积6295平方公里，人口约140.2万，由32个乡镇组成。七星关区是贵州省人均国民生产总值最低的县，当地人以马铃薯种植为主业，是国家实施新阶段扶贫开发重点扶持县。2017年农业园区规划是至少每个乡镇建设一个乡级农业园，到目前已经建成27个乡级园区，基本上有产业发展的乡镇都建成了农业园区，还有少数无明显产业发展的乡镇未建成农业园区，还在园区建设规划中。七星关区团结乡拥有丰富的文化旅游资源，中药资源丰富，中药材种植产业园区的选址在银山村，七星关区政府把团结乡银山村中药材作为团结乡药材核心工程予以重点培育，使之成为七星关区药材供应保障地。把团结银山村建成七星关区特色中药材种植生产基地的这一决策成为了团结乡统筹发展的突破口和县域经济的增长点。一是园区引进的优良品种进行工厂化种苗的快速繁育，带动周边和辐射区名特优品种的普及与推广；二是通过园区在产后加工、销售方面的独特作用，以经济为纽带把周边农民组织起来参与种植和管理的生产，逐步形成以中药材园区为标准的产业化生产流通体系，促进和带动区域农村经济向前发展。现代畜牧业是现代农业的重要组成部份，为进一步提升七星关区团结乡的生态畜牧业发展水平，七星关区畜牧产业局经过认真调查研究，提出建设具有七星关区特色的团结乡现代高原生态畜牧业示范园的构想，通过现代高原生态畜牧业示范园的建设，以现代畜牧业高新技术为支撑，进一步调整畜牧产业结构，力争在2-3年内，建立集牛、羊、猪标准化养殖、畜牧业高新技术示范、生态畜牧业观光和旅游为一体的团结乡现代高原生态畜牧业生产示范基地。二、七星关区农业园区发展存在的问题（一）规划布局不合理七星关区的海拔都在1500-2000，地势不平坦，海拔较高。土地资源紧张，城市扩建和道路建设占用大量土地，土地流转难度大。由于大部分农民对国家政策了解不够，缺乏科学的种养殖经验，使得园区土地征收变得更加困难；基地产业单一，达不到延长农业产业链，提高农产品价值链要求;基础设施条件差，不利于园区整体发展；延长农业产业链园区招商引资和项目储备工作薄弱，对招商引资工作缺乏好的思路和办法，储备的项目小、弱，缺乏特色，不能满足园区招商引资的需要。（二）整体效益有待提高七星关区是一个欠开发，欠发展的山区农业县区，农业产业发展起步晚，小农经济特征突出，农业效益低下，再加上发展规划滞后，未形成集聚，影响范围小，带动农户能力不强。农民合作组织、家庭农场能力弱、作用小是制约园区整体效益提高的一个关键条件【2】。（三）人才吸纳和资金筹措困难园区建设所需配套的水、电、路等基础设施资金较大，而县级财力有限，一时难以达到基础设施配套要求，制约园区功能的发挥，很难吸引社会资本投入园区建设。园区基地化达不到标准要求，以至于申报项目、招商引资、吸引客商等达不到需求。三、加快七星关区农业园区建设发展的建议（一）认真搞好规化根据七星关区农业园区农业发展规划，应结合本地特色搞好规划。应结合本地特色产业以商品蔬菜、马铃薯、中药材、蛋鸡等产业为重点，做大基地规模，提高生产水平，延伸产业链条。强力推进中药材、马铃薯、商品蔬菜等特色产业基地。食用菌100万棒（袋）或6万平方米以上；茶产业类园区要求规模2000亩以上；中药材产业类园区要求相对集中连片，规模1000亩以上（珍稀类药材100亩以上）；特色杂粮和其它种植类园区要求规模1000亩以上。养殖类园区：要求规模肉牛年出栏200头以上；羊年出栏1万只以上；生猪年出栏5万头以上；肉禽年出栏100万只以上；蛋禽年存栏10万只以上。渔业类园区：要求库区养殖水域面积2000亩以上，养殖规模4000平米以上；大鲵养殖2500尾以上；特色渔业养殖，冷水鱼、观赏鱼等主要品种10万尾以上。种养结合类园区：按照农牧结合、生态循环的原则，生产规模与单一产业园区规模相当，其中种植、养殖规模均不低于单一产业园区规模的40%。乡级农业园区规模要求为县级农业园区的50%左右。拓展农业功能，加快园区优势特色农业和二三产业融合发展，实现农业“接二连三”，延长农业产业链，提高农产品价值链。按照不同层级园区标准，建设规模化、标准化、集约化种养基地，为园区发展奠定产业基础；通过引进培育等渠道，配套建设农产品加工和冷链物流设施。结合乡村旅游扶贫重点村、美丽乡村创建等建设，细分目标市场，突出农事体验、文化传承、科普教育、养老养生、休闲观光、度假旅游等功能，因地制宜发展休闲农业。大力发展农业电商，积极引导农村电商向园区集中和倾斜，实现所有农业园区电商全覆盖【3】。着力建设道路交通、排灌、用电、通信、环保、气象、植保等配套设施，提高农业装备水平，夯实农业发展基础。建设园区连接道、园区产业路，实现与高速公路、主干道路互联互通。建设机耕道，实现园区机耕道全覆盖。加快现代农田水利设施建设，实现旱能灌、涝能排。推进农村输变电设施进园区、连片种植基地和农产品加工企业。加强山地农机适用新技术研发与引进示范推广力度，提高农机装备水平和作业水平，推进山地农机化。向上级部门争取喷滴灌、畜禽标准化圈舍、冷链物流、冷库、气调控、产品加工设备、渔业设施以及物联网等设施设备建设。园区生产的农产品要实现“三品一标”全覆盖或其中的一种认证。要严格控肥、控药、控除草剂、控添加剂，推行测土配方施肥和保护性耕作，支持秸秆还田、秸秆青贮、种植绿肥和施用农家肥，推广绿色生产技术。实现农业循环发展，农药化肥施用量减少10%以上，规模养殖场畜禽粪便零排放。着力开展标准化生产创建和农产品质量安全监管创建，实行农产品产地准出，建立农产品质量安全追溯制度，打造一批生态循环农业示范园区。以生态、绿色、有机品牌建设为引领，打造优质农产品品牌，打造农业企业品牌，打造“七星关区洋芋”、“七星关区苹果”、“七星关区苦荞”等农产品区域共用品牌，拓宽园区产品市场销售渠道【4】。（二）强化科技支撑推行首席专家制度，支持建立分产业分区域专家服务团队。鼓励农业科研单位和技术人员以技术服务、技术参股、技术转让和技术创业等方式，参与农业园区建设和经营，推进产学研结合，提高园区科技创新与成果转化能力。大力开展种植养殖、农产品加工、休闲旅游等技术服务，完善园区公共服务体系，提高专业服务水平【5】。加强园区人才队伍建设，鼓励和支持大学生和返乡下乡人员等到园区创业就业。推动与科研院所、高等院校等组建农业科技服务联盟，培育多元化社会化农业生产服务组织，提供生产托管、代耕代收、联耕联种、统防统治、烘干储藏、信息服务等市场化和专业化服务。（三）加强园区资金投入和督促指导要与省、市对接，落实园区奖励资金，同时整合部门资源和资金进入园区，带动更多的社会资本进入园区;要搭建园区投融资平台，进一步深化银、政、企合作，建立银政、银园、银企对接长效机制;要明确各园区牵头指导部门，同时明确各园区的负责领导和对口指导单位。各牵头指导部门要重点对完成目标进度慢的园区进行督促指导，推动园区发展。四、总结当前，七星关区农业园区建设已经具备了上档升级的基础，处于粗放经营向集约经营转变