2023年青海公务员考试申论试题（行政执法卷）

2023年青海公务员考试申论试题（行政执法卷）给定资料资料1近年来，随着互联网经济的迅猛发展，网络餐饮服务成为人们日常生活中常见的消费方式。然而，这一新兴行业在快速发展的同时，也暴露出诸多问题。市场监管部门在一次对网络餐饮服务的专项检查中发现，部分网络餐饮商家存在卫生条件不达标、超范围经营等问题。一些小作坊式的商家厨房环境脏乱差，食材随意堆放，没有基本的防尘、防蝇、防鼠设施，餐具也未经过严格的清洗消毒。还有商家为了降低成本，采购低价劣质食材，甚至使用过期变质的食品原料。在网络平台上，部分商家虚假宣传现象也较为严重。他们通过PS菜品图片，让菜品看起来色泽鲜艳、分量十足，但实际送达消费者手中的菜品却与图片相差甚远。有的商家还虚构好评，雇佣刷手进行虚假交易和评价，误导消费者。网络餐饮服务涉及平台、商家、消费者等多个主体，监管难度较大。一些网络餐饮平台对入驻商家的资质审核不够严格，只要求商家提供简单的证件照片，而不进行实地核查，导致部分没有合法经营资质的商家得以入驻平台。同时，平台对商家的日常经营行为监管不力，对于消费者的投诉和举报处理不及时、不到位。资料2为了加强网络餐饮服务监管，保障消费者“舌尖上的安全”，青海省某市政府采取了一系列措施。市市场监管部门与网络餐饮平台建立了信息共享机制，要求平台定期报送入驻商家的相关信息，包括营业执照、食品经营许可证、商家地址等。同时，市场监管部门利用大数据技术对这些信息进行分析和比对，筛选出可能存在问题的商家进行重点监管。针对网络餐饮商家的卫生问题，市市场监管部门开展了专项整治行动。他们组织执法人员对网络餐饮商家进行实地检查，重点检查商家的厨房卫生、食材采购、餐具消毒等情况。对于卫生条件不达标的商家，责令其限期整改；对于整改后仍不符合要求的商家，依法吊销其食品经营许可证，并在网络平台上进行公示。为了规范网络餐饮商家的宣传行为，市市场监管部门出台了相关规定，明确禁止商家进行虚假宣传。执法人员加强了对网络餐饮平台上商家宣传内容的监测，一旦发现商家存在虚假宣传行为，立即责令其改正，并依法给予处罚。同时，市场监管部门还鼓励消费者对商家的虚假宣传行为进行举报，对举报属实的消费者给予一定的奖励。此外，市市场监管部门还加强了对网络餐饮平台的监管。要求平台严格落实对入驻商家的资质审核义务，对商家的经营行为进行日常巡查，及时处理消费者的投诉和举报。对于平台审核不严、监管不力的行为，依法给予处罚。资料3在城市的街头巷尾，共享单车给市民的出行带来了极大的便利。然而，随着共享单车投放量的不断增加，乱停乱放问题日益严重，影响了城市的市容市貌和交通秩序。在一些繁华的商业街区和地铁站口，共享单车堆积如山，占据了人行道、盲道和非机动车道，给行人通行和车辆行驶带来了极大的安全隐患。有的共享单车甚至被随意丢弃在绿化带、河道等公共区域，破坏了城市的生态环境。共享单车企业在运营过程中也存在一些问题。部分企业为了抢占市场份额，盲目增加投放量，而忽视了对车辆的管理和维护。一些共享单车损坏严重，车座、链条、刹车等部件出现故障，但企业未能及时进行维修和更换，影响了用户的使用体验。同时，企业对用户的停车行为缺乏有效的引导和约束，没有建立完善的信用管理机制，导致部分用户随意停放车辆。城市管理部门在治理共享单车乱停乱放问题上面临着诸多困难。一方面，共享单车数量众多，分布范围广，管理难度大；另一方面，目前缺乏明确的法律法规对共享单车的停放和管理进行规范，城市管理部门在执法过程中缺乏有力的法律依据。资料4为了解决共享单车乱停乱放问题，青海省某市采取了一系列创新举措。该市城市管理部门与共享单车企业建立了联合管理机制。双方共同划定了共享单车的停放区域，并在这些区域设置了明显的标识。共享单车企业负责将车辆投放到指定的停放区域，并对车辆进行日常管理和维护。城市管理部门则加强对停放区域的巡查，对违规停放的车辆进行清理和整顿。同时，该市还利用科技手段加强对共享单车的管理。城市管理部门与共享单车企业合作，在车辆上安装了智能定位系统。通过该系统，城市管理部门可以实时掌握车辆的位置和使用情况，及时发现和处理乱停乱放问题。共享单车企业也可以根据系统数据，合理调整车辆的投放量和分布，提高车辆的使用效率。此外，该市还建立了共享单车用户信用管理机制。共享单车企业对用户的停车行为进行记录和评估，对于多次违规停放的用户，降低其信用等级，并采取限制其使用共享单车的措施。同时，城市管理部门将用户的信用信息纳入社会信用体系，与其他领域的信用信息进行共享，对信用不良的用户进行联合惩戒。资料5在行政执法过程中，执法人员的素质和执法方式直接影响着执法效果和政府形象。一些执法人员法治观念淡薄，在执法过程中存在随意执法、滥用职权等问题。有的执法人员在没有充分调查取证的情况下，就对当事人作出处罚决定；有的执法人员在执法过程中态度粗暴，与当事人发生冲突，引发了社会矛盾。部分执法人员业务能力不足，对相关法律法规和执法程序不熟悉。在处理复杂的执法案件时，往往束手无策，无法准确适用法律，导致执法结果出现偏差。此外，一些地方的行政执法方式过于简单粗暴，缺乏人性化和灵活性。在治理城市占道经营问题时，有的执法人员采取“一刀切”的方式，直接没收摊贩的商品和经营工具，而没有考虑到摊贩的实际困难和生计问题，引起了摊贩的不满和抵触情绪。资料6为了提高执法人员的素质和执法水平，青海省某县采取了一系列措施。该县加强了对执法人员的法治教育培训。定期组织执法人员参加法律法规和执法程序的培训课程，邀请专家学者进行授课和案例分析。通过培训，提高了执法人员的法治观念和法律素养，使其能够准确适用法律，规范执法行为。同时，该县还注重对执法人员的业务能力培养。建立了执法人员业务考核机制，定期对执法人员的业务知识和执法技能进行考核。对于考核不合格的执法人员，进行补考和再培训，直至其考核合格为止。此外，该县还鼓励执法人员参加各类业务竞赛和交流活动，不断提高自身的业务能力。在执法方式上，该县倡导人性化执法。要求执法人员在执法过程中充分考虑当事人的合法权益和实际困难，采取说服教育、劝导示范等方式，引导当事人自觉遵守法律法规。在治理城市占道经营问题时，执法人员不再采取“一刀切”的方式，而是与摊贩进行沟通和协商，帮助他们寻找合适的经营场所，并给予一定的政策支持。资料7在法治社会建设中，普法宣传是提高公民法治意识和法治素养的重要途径。目前，青海省的普法宣传工作取得了一定的成效，但也存在一些问题。普法宣传形式较为单一，主要以发放宣传资料、举办讲座等传统方式为主，缺乏创新性和吸引力。这些宣传方式难以满足不同群体的需求，导致普法宣传的覆盖面和效果有限。普法宣传内容缺乏针对性。在宣传过程中，没有根据不同地区、不同行业、不同群体的特点和需求，制定个性化的宣传方案。例如，在农村地区，对农民群众的普法宣传往往侧重于土地承包、婚姻家庭等方面的法律知识，而对农村电商、乡村旅游等新兴领域的法律知识宣传不足。此外，普法宣传工作缺乏长效机制。普法宣传活动往往是阶段性的、临时性的，缺乏持续的投入和跟踪反馈。一些地方在开展普法宣传活动时，只是为了完成任务，而没有真正将普法宣传工作落到实处。资料8为了加强普法宣传工作，提高公民的法治意识和法治素养，青海省某市政府采取了一系列创新举措。该市利用新媒体平台开展普法宣传。通过官方微博、微信公众号、抖音等新媒体平台，发布生动有趣的普法短视频、漫画、案例分析等内容，吸引了广大市民的关注和参与。同时，该市还开通了在线法律咨询服务，市民可以通过网络平台随时向律师咨询法律问题，得到专业的解答和建议。针对不同群体的特点和需求，该市制定了个性化的普法宣传方案。在农村地区，组织法律志愿者深入田间地头，为农民群众开展面对面的普法宣传活动，重点宣传与农村经济发展和农民生活密切相关的法律知识。在学校，开展“法治进校园”活动，通过举办法律知识竞赛、模拟法庭等形式，培养学生的法治观念和法律意识。在企业，开展“法治进企业”活动，为企业管理人员和员工提供法律培训和咨询服务，帮助企业防范法律风险。此外，该市还建立了普法宣传长效机制。将普法宣传工作纳入政府年度工作计划，明确各部门的职责和任务，并给予必要的经费支持。同时，加强对普法宣传工作的考核和评估，定期对普法宣传效果进行检查和反馈，及时调整和完善宣传方案。作答要求一、根据“给定资料12”，概括网络餐饮服务存在的问题以及政府采取的监管措施。（20分）要求：准确、全面、有条理。不超过300字。二、“给定资料4”介绍了青海省某市解决共享单车乱停乱放问题的创新举措，请概括这些举措的特点。（15分）要求：准确、简明。不超过200字。三、根据“给定资料56”，分析青海省某县提高执法人员素质和执法水平的措施对行政执法工作的启示。（25分）要求：分析透彻，条理清晰。不超过350字。四、结合给定资料，以“提升行政执法效能，建设法治政府”为主题，自拟题目，写一篇议论文。（40分）要求：1.观点明确，见解深刻；2.参考给定资料，但不拘泥于给定资料；3.思路清晰，语言流畅；4.总字数10001200字。参考答案一、根据“给定资料12”，概括网络餐饮服务存在的问题以及政府采取的监管措施。（20分）要求：准确、全面、有条理。不超过300字。问题：1.卫生状况差：厨房环境脏乱，食材随意堆放，餐具未严格消毒，使用劣质过期食材。2.虚假宣传：PS菜品图片，虚构好评误导消费者。3.监管难度大：平台对入驻商家资质审核不严，日常经营监管不力，处理投诉不及时。措施：1.建立信息共享：与平台共享入驻商家信息，大数据分析筛选重点监管对象。2.开展专项整治：实地检查商家卫生，责令整改或吊销许可证并公示。3.规范宣传行为：出台规定禁止虚假宣传，监测宣传内容，鼓励举报并奖励。4.加强平台监管：要求平台严格审核资质、巡查经营行为，处罚违规平台。二、“给定资料4”介绍了青海省某市解决共享单车乱停乱放问题的创新举措，请概括这些举措的特点。（15分）要求：准确、简明。不超过200字。1.联合管理：城管部门与企业建立联合机制，企业投放管理车辆，城管巡查整顿。2.科技赋能：安装智能定位系统，实时掌握车辆位置和使用情况，企业据此合理投放。3.信用约束：企业评估用户停车行为，降低违规用户信用等级并限制使用，城管将信用信息纳入社会体系联合惩戒。三、根据“给定资料56”，分析青海省某县提高执法人员素质和执法水平的措施对行政执法工作的启示。（25分）要求：分析透彻，条理清晰。不超过350字。青海省某县提高执法人员素质和执法水平的措施对行政执法工作有以下启示：1.强化法治教育：定期组织执法人员参加法律法规和执法程序培训，邀请专家授课分析案例，提升法治观念和法律素养，确保准确适用法律，规范执法行为。2.注重业务培养：建立业务考核机制，定期考核执法人员业务知识和技能，对不合格人员补考再培训，鼓励参加业务竞赛交流，提高业务能力。3.推行人性化执法：倡导执法考虑当事人权益和困难，避免简单粗暴“一刀切”。采用说服教育、劝导示范等方式，减少执法冲突，提高执法效果和政府形象。四、结合给定资料，以“提升行政执法效能，建设法治政府”为主题，自拟题目，写一篇议论文。（40分）要求：1.观点明确，见解深刻；2.参考给定资料，但不拘泥于给定资料；3.思路清晰，语言流畅；4.总字数10001200字。提升行政执法效能，筑牢法治政府根基法治政府是现代国家治理体系和治理能力现代化的重要标志，而行政执法作为政府履行职能的重要方式，其效能的高低直接关系到法治政府建设的成效。在全面推进依法治国的背景下，提升行政执法效能已成为建设法治政府的关键环节。提升行政执法效能是维护社会公平正义的必然要求。行政执法涵盖了社会生活的各个领域，与人民群众的切身利益息息相关。如果行政执法效能低下，执法不公、执法不严等问题就会频繁出现，这不仅会损害当事人的合法权益，还会破坏社会的公平正义。例如，在网络餐饮服务监管中，如果执法部门不能及时有效地打击商家的虚假宣传和卫生不达标等问题，消费者的“舌尖上的安全”就无法得到保障，社会的公平正义也将受到挑战。只有提升行政执法效能，确保执法的公正性和严肃性，才能让人民群众在每一个执法案件中感受到公平正义，增强人民群众对法治政府的信任和支持。提升行政执法效能是优化营商环境的重要保障。良好的营商环境是经济高质量发展的基础，而高效的行政执法能够为企业创造稳定、公平、透明、可预期的市场环境。在共享单车管理中，通过创新执法方式，利用科技手段和信用管理机制，解决了乱停乱放问题，提高了车辆的使用效率，为共享单车企业的健康发展提供了有力支持。相反，如果行政执法部门在执法过程中存在随意执法、滥用职权等问题，就会增加企业的经营成本和风险，阻碍市场主体的发展活力。因此，提升行政执法效能，规范执法行为，能够吸引更多的投资和人才，促进经济的持续健康发展。然而，当前我国行政执法领域还存在一些问题，制约了行政执法效能的提升。部分执法人员法治观念淡薄，业务能力不足，在执法过程中存在随意执法、滥用职权等问题，影