ppp标准合同范本

ppp标准合同范本1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：XX集团有限公司，

地址：XX省XX市XX区XX路XX号，

法定代表人/负责人：张三，

联系方式

甲方为一家依法注册成立的企业法人，具备完整的民事行为能力，在XX领域拥有丰富的行业经验和市场资源。根据国家相关法律法规及政策导向，甲方拟通过公开招标或邀请招标方式选择合格的社会资本方参与本项目的投资、建设、运营及维护工作。甲方通过合法途径获得本项目土地使用权或相关开发权益，并依据项目规划及可行性研究报告，决定引入第三方社会资本，采用政府和社会资本合作（PPP）模式，共同推进本项目的实施。甲方的主要目的是通过引入社会资本，优化资源配置，提高项目运营效率，降低财政风险，并确保项目符合公共利益和社会发展需求。

甲方在本合同中作为项目发起方和合作主体，负责提供项目背景资料、审批项目相关手续，并对项目实施过程进行监督和管理。甲方的主要义务包括但不限于：

（1）确保项目符合国家及地方相关政策法规，并提供必要的政策支持；

（2）按照合同约定提供项目所需的基础设施或配套条件；

（3）协助乙方办理项目相关的审批、备案或注册手续；

（4）对乙方的履约行为进行监督，确保项目按照合同约定实施；

（5）在项目运营期间，根据合同约定支付相关费用或提供补贴。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：XX投资发展有限公司，

地址：XX省XX市XX区XX路XX号，

法定代表人/负责人：李四，

联系方式

乙方为一家依法注册成立的企业法人，具备完整的民事行为能力，在项目投资、建设、运营及维护领域拥有丰富的专业经验和成功案例。乙方通过合法途径参与本项目投标或谈判，并成功中标或被甲方选中作为社会资本方。乙方在本合同中作为项目实施方和合作主体，负责按照合同约定完成项目的投资、建设、运营及维护工作，并确保项目达到预期目标。乙方的主要目的是通过PPP合作模式，实现项目的社会效益和经济效益，并在合规前提下获取合理回报。

乙方在本合同中作为项目承接方，负责的主要义务包括但不限于：

（1）按照项目规划和设计要求，完成项目的投资、建设及调试工作；

（2）在项目运营期内，提供符合标准的运营服务，确保服务质量达到合同约定标准；

（3）负责项目运营期间的风险管理，包括但不限于安全生产、环境保护及财务风险；

（4）按照合同约定，向甲方支付项目收益或提供必要的社会服务；

（5）配合甲方完成项目绩效评价，并根据评价结果进行改进。

3.合同简介：

本合同基于PPP合作模式，由甲方与乙方就XX项目（以下简称“本项目”）的投资、建设、运营及维护等事项达成一致，双方本着平等自愿、互利共赢的原则，按照国家及地方相关法律法规和政策要求，共同制定本合同，以明确双方的权利与义务。

本项目的背景为：XX项目属于XX领域的基础设施或公共服务项目，具有投资规模大、建设周期长、运营风险高等特点。为提高项目效率、降低财政风险，甲方决定采用PPP模式引入社会资本参与项目。乙方通过合法途径参与项目投标或谈判，并凭借自身实力及专业经验成功中标，双方经充分协商，达成如下合作共识：

（1）甲方作为项目发起方，负责提供项目所需的基础条件，并对项目实施过程进行监督和管理；

（2）乙方作为项目实施方，负责按照合同约定完成项目的投资、建设、运营及维护工作，并确保项目达到预期目标；

（3）双方权利与义务通过本合同详细约定，包括但不限于价格与支付条件、履行期限、违约责任等；

（4）本合同的有效性及履行受中华人民共和国法律及相关政策法规约束，双方应共同遵守。

本合同旨在通过PPP合作模式，实现政府与社会资本的优势互补，推动项目高效、合规实施，并最终惠及公共利益。双方将严格按照本合同约定履行各自义务，确保项目顺利推进。

第一条合同目的与范围

本合同的主要目的是通过政府和社会资本合作（PPP）模式，明确甲方（买方/出租方/委托方）与乙方（卖方/承租方/服务提供方）在XX项目（以下简称“本项目”）的投资、建设、运营及维护等事项中的权利与义务，确保项目按照国家及地方相关法律法规和政策要求高效、合规实施，并最终实现公共利益和项目预期目标。本项目涉及的具体内容包括但不限于：项目投资估算及资金筹措、项目建设标准及工期要求、项目运营模式及服务标准、项目收益分配或政府付费机制、项目风险分担机制、项目绩效评价方法等。双方将通过本合同约定上述事项的具体细节，以保障项目的顺利实施和长期稳定运营。

第二条定义

本合同中使用的下列术语具有以下含义：

（1）本项目：指由甲方发起，乙方参与投资、建设、运营及维护的XX项目，具体名称及范围以项目可行性研究报告及初步设计方案为准。

（2）PPP模式：指政府和社会资本合作模式，是指政府为提供公共服务或基础设施，与社会资本方建立长期合作关系，通过合同约定双方权利与义务，共同实现项目目标的一种合作方式。

（3）投资回报：指乙方通过本项目投资所获得的合理收益，包括但不限于政府付费、使用者付费、政府补贴等。

（4）运营期：指本项目从正式移交甲方使用之日起至合同约定的终止日期的期间。

（5）服务标准：指本项目运营期间应达到的质量、效率、安全等具体要求，以符合国家及地方相关标准。

（6）政府付费：指政府根据本合同约定，向乙方支付的项目投资回报或运营补贴。

（7）使用者付费：指项目最终用户按照约定支付的项目服务费用。

（8）风险分担：指本合同双方根据项目特点及实际情况，对项目风险进行的识别、评估及分担安排。

第三条双方权利与义务

1.甲方的权力和义务：

（1）甲方有权按照本合同约定监督乙方的履约行为，包括项目投资、建设、运营及维护等各个环节，并有权对乙方的履约情况进行绩效评价。

（2）甲方有权要求乙方按照项目规划和设计要求，完成项目的投资、建设及调试工作，并确保项目质量符合国家及地方相关标准。

（3）甲方有权按照本合同约定，向乙方支付政府付费或提供运营补贴，并有权根据项目绩效评价结果，调整政府付费或补贴标准。

（4）甲方有权在项目运营期间，对项目进行必要的调整或改造，但应提前通知乙方，并协商确定相关费用及责任承担。

（5）甲方应按照本合同约定，提供项目所需的基础条件，包括但不限于土地使用权、相关审批手续、配套基础设施等，并确保项目具备顺利实施的基本条件。

（6）甲方应协助乙方办理项目相关的审批、备案或注册手续，并确保项目符合国家及地方相关政策法规。

（7）甲方应按照本合同约定，对乙方的履约行为进行监督，并确保项目按照合同约定实施。

（8）甲方应在项目运营期间，根据合同约定支付相关费用或提供补贴，并确保资金及时到位。

（9）甲方应配合乙方完成项目绩效评价，并根据评价结果进行改进。

（10）甲方应承担本合同约定的不可抗力事件发生时，对乙方造成的损失。

2.乙方的权力和义务：

（1）乙方有权按照本合同约定，获得项目投资回报或政府付费，并有权根据项目实际情况，提出合理的投资、建设及运营方案。

（2）乙方有权要求甲方按照本合同约定，提供项目所需的基础条件及配合事项，并有权对甲方的不当行为提出异议。

（3）乙方有权按照本合同约定，自主进行项目投资、建设及运营管理，并确保项目符合国家及地方相关标准。

（4）乙方应按照项目规划和设计要求，完成项目的投资、建设及调试工作，并确保项目质量达到合同约定标准。乙方应承担项目建设期间的所有费用及风险。

（5）乙方应在项目运营期内，提供符合标准的运营服务，确保服务质量达到合同约定标准，并接受甲方的监督和考核。

（6）乙方应负责项目运营期间的风险管理，包括但不限于安全生产、环境保护、财务风险等，并承担相应的风险责任。

（7）乙方应按照合同约定，向甲方支付项目收益或提供必要的社会服务，并确保服务质量和效率。

（8）乙方应配合甲方完成项目绩效评价，并根据评价结果进行改进。乙方有权对绩效评价结果提出异议，并通过协商解决。

（9）乙方应在本合同约定的不可抗力事件发生时，采取必要的措施减少损失，并及时通知甲方。

（10）乙方应确保项目符合国家及地方相关政策法规，并承担相应的合规责任。乙方应配合甲方完成项目相关的审计、检查及评估工作。

（11）乙方应保证项目的长期稳定运营，并确保项目符合公共利益和社会发展需求。

（12）乙方应在本合同约定的期限内，完成项目的投资、建设及运营工作，并确保项目按时交付使用。

（13）乙方应按照本合同约定，缴纳相关税费及保证金，并承担相应的财务责任。

（14）乙方应在本合同约定的期限内，完成项目的移交工作，并确保项目顺利过渡到甲方手中。

（15）乙方应在本合同约定的期限内，完成项目的后续服务，并确保服务质量符合合同约定标准。

第四条价格与支付条件

双方同意，本项目的价格及支付条件按照以下约定执行：

（1）项目价格：本项目总投资估算为人民币XX亿元，其中乙方投资额为人民币XX亿元。项目价格最终以双方签署的投资协议或财务测算报告为准。

（2）支付方式：甲方应按照本合同约定，通过政府付费或使用者付费方式向乙方支付项目收益。政府付费方式包括但不限于可行性缺口补助、政府购买服务、BOT模式下的固定回报等。使用者付费方式包括但不限于直接向项目用户收取的费用、向政府支付的使用费等。

（3）支付时间：甲方应在每季度结束后的15个工作日内，根据乙方提交的绩效报告及财务报表，向乙方支付当季度的政府付费或使用者付费。政府付费的具体支付时间和方式，由双方根据项目实际情况协商确定。使用者付费应按照项目用户使用情况实时收取，并定期与乙方结算。

（4）支付货币：本合同的支付货币为人民币。所有支付均应以无折损、可兑换的货币形式进行。

（5）税费承担：项目相关的税费由双方根据国家及地方相关政策法规承担。甲方应承担的税费，由甲方在支付项目收益时代扣代缴。乙方应承担的税费，由乙方自行缴纳。

（6）支付保障：甲方应确保支付资金及时到位，并承担支付风险。乙方应确保收款账户信息准确无误，并及时提供相关收款凭证。

第五条履行期限

（1）合同有效期：本合同有效期自双方签署之日起至项目运营期结束之日止，共计XX年，自项目正式移交甲方使用之日起算。项目运营期根据项目实际情况及国家相关政策法规确定。

（2）关键时间节点：项目投资、建设、运营及维护等各个环节的关键时间节点，以项目可行性研究报告、初步设计方案、施工合同、运营服务协议等文件约定为准。双方应根据合同约定，按时完成各项任务，并确保项目按期实施。

（3）提前完成奖励：若乙方在项目投资、建设或运营过程中，提前完成合同约定的任务，并经甲方确认，甲方应给予乙方一定的奖励。奖励金额及方式由双方协商确定。

（4）延期处理：若因不可抗力事件或甲方原因导致项目延期，乙方有权要求延长项目运营期或调整项目收益。双方应根据实际情况协商确定延期处理方案。

（5）合同终止：本合同在以下情况下终止：①合同有效期届满；②双方协商一致终止合同；③因不可抗力事件导致合同无法继续履行；④一方严重违约，导致合同目的无法实现。

第六条违约责任

1.甲方违约责任：

（1）甲方未按时支付政府付费或使用者付费，每逾期一日，应按逾期支付金额的万分之五向乙方支付违约金。逾期支付超过30日的，乙方有权解除合同，并要求甲方赔偿由此造成的损失。

（2）甲方未按合同约定提供项目所需的基础条件或配合事项，导致项目延期或无法实施，甲方应承担由此造成的损失，并按合同约定赔偿乙方。

（3）甲方在项目运营期间，对乙方的履约行为进行不当干预，导致项目服务质量下降，甲方应承担由此造成的损失，并按合同约定赔偿乙方。

（4）甲方未按合同约定履行监督职责，导致项目出现重大质量问题或安全事故，甲方应承担由此造成的损失，并按合同约定赔偿乙方。

（5）甲方在合同终止时，未按时完成项目移交手续，导致乙方无法顺利接管项目，甲方应承担由此造成的损失，并按合同约定赔偿乙方。

2.乙方违约责任：

（1）乙方未按合同约定完成项目投资、建设或运营任务，导致项目延期或无法实施，每逾期一日，应按合同约定金额的万分之五向甲方支付违约金。逾期超过30日的，甲方有权解除合同，并要求乙方赔偿由此造成的损失。

（2）乙方在项目建设或运营过程中，出现重大质量问题或安全事故，乙方应承担由此造成的损失，并按合同约定赔偿甲方。

（3）乙方未按合同约定提供运营服务，导致项目服务质量下降，每逾期一日，应按合同约定金额的万分之五向甲方支付违约金。逾期超过30日的，甲方有权解除合同，并要求乙方赔偿由此造成的损失。

（4）乙方未按合同约定履行风险管理职责，导致项目出现重大风险事件，乙方应承担由此造成的损失，并按合同约定赔偿甲方。

（5）乙方在合同终止时，未按时完成项目移交手续，导致甲方无法顺利接管项目，每逾期一日，应按合同约定金额的万分之五向甲方支付违约金。逾期超过30日的，甲方有权解除合同，并要求乙方赔偿由此造成的损失。

3.违约金上限：本合同的违约金上限为项目总投资的XX%，超过上限的部分不予支持。

4.赔偿范围：违约方的赔偿范围包括但不限于直接损失、间接损失、利润损失、诉讼费、律师费等。

5.违约处理：若一方违约，守约方有权要求违约方承担违约责任，并有权解除合同。双方应根据合同约定，及时解决违约问题，并确保项目顺利实施。

6.不可抗力免责：若因不可抗力事件导致一方无法履行合同义务，该方不承担违约责任，但应及时通知对方，并采取措施减少损失。双方应根据不可抗力事件的影响，协商确定是否解除合同或调整合同条款。

第七条不可抗力

1.定义：不可抗力是指双方在签订本合同时不能预见、对其发生和后果不能避免并不能克服的事件。不可抗力包括但不限于地震、台风、洪水、海啸、战争、恐怖袭击、瘟疫、政府行为（如法律法规的变更、政策调整、征收征用等）、社会事件（如罢工、骚乱、暴动等）以及其他类似事件。

2.通知义务：任何一方在发生或预见到不可抗力事件时，应立即通知对方，并在合理期限内提供不可抗力事件的相关证明材料。通知应包括不可抗力事件的发生时间、地点、性质、影响范围以及预计持续期限等详细信息。

3.责任免除：若不可抗力事件导致一方无法履行合同义务，该方不承担违约责任，但应及时采取措施减少不可抗力事件造成的损失。双方应根据不可抗力事件的影响，协商确定是否解除合同或调整合同条款。

4.合同解除：若不可抗力事件持续超过XX日，双方均有权解除合同。合同解除后，双方应妥善处理项目资产，并按照实际情况协商确定损失分担方案。

5.不可抗力终止：不可抗力事件消除后，受影响方应尽快恢复履行合同义务。双方应根据不可抗力事件的影响，协商确定是否需要调整合同条款或重新约定履行期限。

6.不可抗力证明：本合同双方均有责任提供不可抗力事件的证明材料。证明材料应包括但不限于政府公告、新闻报道、专业机构鉴定报告等。若一方无法提供有效证明材料，另一方有权要求其补充或解释。

7.不可抗力期间的费用：在不可抗力事件发生期间，双方应合理分担因不可抗力事件而产生的费用，包括但不限于应急处理费用、临时措施费用、保险费用等。具体费用分担方案由双方协商确定。

第八条争议解决

1.协商：双方在履行本合同过程中发生争议，应首先通过友好协商解决。协商应本着公平、合理、互利的原则进行，力求达成双方都能接受的解决方案。双方应指定专门联系人负责协商事宜，并尽快安排面对面或书面形式的协商会议。

2.调解：若协商无法解决争议，双方可共同选择第三方调解机构进行调解。调解应由具备相关经验和资质的专业调解员主持，调解过程应保密。双方应积极配合调解员的工作，并根据调解协议的内容签署调解书。调解书经双方签字盖章后具有法律效力，双方应自觉履行。

3.仲裁：若协商和调解无法解决争议，双方应将争议提交至XX仲裁委员会（或其他约定的仲裁机构）进行仲裁。仲裁应根据双方提交的仲裁申请书、答辩书及相关证据材料，由仲裁庭依法进行审理。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。仲裁过程中，双方应遵守仲裁规则，尊重仲裁庭的权威，并承担因仲裁而产生的仲裁费用。

4.诉讼：若双方未约定仲裁，且协商、调解、仲裁均无法解决争议，任何一方均有权向有管辖权的人民法院提起诉讼。诉讼应根据中华人民共和国民事诉讼法的相关规定进行。在诉讼过程中，双方应向法院提交诉讼状、答辩状及相关证据材料，并遵守法院的审判程序。法院判决是终局的，对双方均有约束力。诉讼过程中，双方应承担因诉讼而产生的诉讼费用。

5.争议解决原则：双方在争议解决过程中，应遵循公平、合理、高效的原则，力求以最低的成本、最短的时间解决争议，并维护项目的顺利实施和双方的长期合作关系。双方应积极配合争议解决机构的工作，并尊重争议解决机构的权威。

第九条其他条款

1.通知方式：双方在本合同履行过程中发生的所有通知、请求、要求或其他通信，均应采用书面形式，并通过以下方式送达：

（1）专人递送；

（2）挂号信或快递服务；

（3）传真；

（4）电子邮件。

上述通知应在送达时视为有效送达。若一方变更联系方式，应及时书面通知对方，否则由此产生的后果由该方自行承担。

2.合同变更：本合同的任何变更，均须经双方协商一致，并以书面形式作出补充协议。补充协议与本合同具有同等法律效力。未经双方书面同意，任何一方不得单方面变更本合同的内容。

3.合同解除：除本合同另有约定外，双方在履行本合同过程中，若出现以下情形，有权解除本合同：

（1）一方严重违反本合同约定，经守约方书面催告后XX日内仍未纠正的；

（2）一方进入破产、清算或解散程序的；

（3）因不可抗力事件导致合同目的无法实现的；

（4）双方协商一致同意