【长三角一体化进程中养老服务产业发展的现状调研分析报告4000字】

1长三角一体化进程中养老服务产业发展的现状调研分析报告 1 1 2 4 4 4 5 6 61.1长三角一体化进程中养老服务产业发展的背景长三角地区的养老服务市场潜力大。截止2019年末，据上海老年人口监测统计信息显示，2019年上海户籍60岁及以上老年人口占户籍总人口的35.2%;据浙江2020年统计年鉴，60岁以上人口占总人口的22.87%。据安徽2020年统计年鉴，至2019年末60岁及以上人口占总人口的18.41%。老年人口的不断增2长三角一体化进程下，其养老服务产业表现出供需矛盾突出、多业态整合、空缺的矛盾错误!未找到引用源。另外，从江浙沪皖四地基础设施条件的现实出发，养老机构形成具有梯度的价格差距，也有利于养老压力按照错误!未找到引用源。目前养老需求从大城市向中小城第四，创新政策特色发展。长三角各地充分发挥要民办养老机构数量占比差异较明显，见表1.1。与上海、江苏、安徽相比，浙江表1.12017年长三角地区公办和民办养老机构数量统计表[EB/OL].www./2020/1120/济发展规划应是长三角地区养老服务合理融合发展，结合空间优化配置，而不是平均发展错误!未找到引用源。1.3长三角一体化进程中养老服务产业的政策梳理对于长三角养老产业一体化发展，民政部提出以下未来规划：第一，未来会加大长三角地区在民政业务领域改革的指导，推动养老服务区域协调机制的建立；第二，保持并加强省市间、部门间、地区间、行业间的常态沟通，通过会议、研探索项目间的互认互通；第四，以推动异地结算为目标，促进异地养老；第五，养老市场以公平为目标，以“互联网+养老”推进智慧养老；第六，培育养老行业管理人员、护理人员的专业化队伍；第七，加强地区协同监管机制，建立养老诚信与失信登记制度等。上海市作为我国老龄化程度最高的城市，该市承接多项民政部社会保障领域试点工作，其养老服务体系建设和具体项目的探索，在全国都起着模范作用，对其他各省份都有借鉴意义。为实现养老服务高质量发展，上海市政府重点实施6个提升计划，完成26项主要任务，见图1.1。(一)8服务设施性升评(老服务文付能力植一资料来源：养老信息网.上海市深化养老服务实施方案(2019-2022年)在《上海市养老服务条例》中，提及要促进市场化养老服务，培育养老新兴业态，推动养老事业和养老产业协调发展，鼓励和支持社会力量参与，健全与激发养老服务市场。1.1.3江苏省政府发展养老服务的政策框架江苏省政府出台的《关于进一步推进养老服务高质量发展的实施意见》(苏政发〔2019〕85号中，制定了未来养老服务的基本框架和主要内容，见图1.2.打通养老服务发展约瓶题现有的《江苏省养老服务条例》中明确提出，政府要对符合条件的养老机其他养老服务组织给予相应补贴，鼓励发展品牌化和连锁经营的养老机构和其他养老服务组织，鼓励规划与建设养老服务业集聚区和特色产业基地。浙江省深化改革养老服务的目标为：到2022年充分发挥社会力量主体作用，社区养老服务能力明显增强，养老机构床位结构更加合理，结构合服务优良、城乡均衡的养老服务体系全面建成。其主要措施如下，见图1.3。主要措施图1.3浙江省深化养老服务改革的主要措施对于民办养老产业发展，浙江省提出要发挥社会力量主体作用，保障民办养老机构建设用地，加大资金扶持力度，积极支持融资信贷需求，落实税费优惠政策，确保投资者权益。安徽省政府在实施社会养老服务体系建设时，不断优化城市家庭养老服务供给，在以社区机构为支持下，努力弥补农村服务短板，积极促进综合医疗护理机构的质量与效率提高，创新智慧养老服务供给，着力改善目前养老服务水平滞后的现象，补齐供需不匹配的短板。在《安徽省构建多层次养老服务体系(2018-2020年)行动计划》中，安徽省政府还提出七项行动任务和四项保障措施，见图1.4。1.1.建立健全基本养老三项制度2.提升城市居家养老服务水平3.着力补齐衣村养老服务超板4、持续提高机构养老服务水平5、深入发展医养结合6、创新发展暂慧养老7、大力发展养老产业健全标准体系保障措施在养老产业发展方面，安徽省政府具体提出了拓展养老服务业态和延伸养老服务产业链条两个方面的措施。通过政策框架梳理发现，无论是在长三角一体化总体政策规划当中，还是各省市出台的政策法规文件中，检索出现的或是关于构建养老服务体系的措施方案，或是推动养老服务高质量发展，或是养老产业扶持政策，很难找到针对养老服务产业的具体发展规划或支持政策，只能在养老服务体系建设中找到发展养老服务产业的寥寥几句。另外，三省一市的养老服务体系政策内容具有同质性，未体现各地特色的养老