2025年epc工程合同变更处理

2025年epc工程合同变更处理第一部分总则1.定义与解释1.1除合同另有约定外，下列术语具有以下含义：1.1.1“发包人”是指委托设计、采购、施工和试运行的当事人或其授权代表。1.1.2“承包人”是指接受委托负责设计、采购、施工和试运行，并承担相应责任的当事人或其授权代表。1.1.3“工程”是指本合同约定实施的设计、采购、施工和试运行的总称。1.1.4“合同文件”是指构成合同组成部分的一切书面文件，包括合同协议书、中标通知书（如有）、投标函及其附录、发包人要求、技术规格、图纸、工程量清单、标准规范、合同条件、补充协议、变更指令等。1.1.5“变更”是指在合同履行过程中，对合同约定的工作范围、技术规格、数量、质量标准、实施程序、施工条件、材料设备、工艺方法等进行任何修正、增减或改变。1.1.6“基准日”是指本合同协议书签订之日。1.1.7“不可抗力”是指合同双方在签订合同时不能预见、对其发生和后果不能避免并不能克服的事件，包括但不限于地震、洪水、战争、动乱、政府行为等。1.1.8“日”是指一个24小时的时间周期。1.2合同文件应能相互解释，互为说明。除合同另有约定外，其组成和解释顺序如下：（*此处可列出具体文件顺序，如：*）投标函及其附录、发包人要求、技术规格、图纸、工程量清单、标准规范、合同条件。1.3若合同文件内容含糊不清或不相一致时，应在不影响工程正常进行的情况下，由合同双方协商解决；协商不能达成一致时，由[指定调解机构或方式，如：合同约定的争议解决机构]根据合同文件作出裁决，该裁决是终局的，对双方均有约束力。2.合同范围与内容2.1发包人委托承包人按照发包人要求、技术规格、图纸及相关标准规范，完成[项目名称]项目的设计、设备材料采购、工程施工、竣工验收到移交发包人使用（或办理相关竣工手续）的全过程总承包服务。2.2承包人应承担完成上述工作所需的一切责任，并确保工程满足发包人要求中规定的功能、性能、质量等标准。第二部分发包人要求3.发包人提供的资料3.1发包人应在合同签订后[具体天数，如：XX天]内，向承包人提供履行合同所必需的基准数据、基准坐标、基准高程、地质勘察报告、现场条件、相关许可、法规要求及其他文件。发包人应对其提供的资料的真实性、准确性和完整性负责。3.2发包人变更上述提供的资料或提供虚假资料，导致承包人损失或工程发生变更的，发包人应承担相应责任并赔偿承包人损失。3.3发包人应负责办理工程所必需的许可、执照、批准或许可文件，并承担相关费用，但承包人应提供必要的协助。4.发包人指令与变更4.1在合同履行过程中，发包人有权根据项目进展、需求变化或外部条件变化，向承包人发出变更指令，要求承包人对设计、材料、工艺、工程量等进行修改或调整。4.2发包人提出变更时，应向承包人提供书面变更指令，并尽可能附有详细说明、图纸或数据。变更指令应明确变更的内容、范围和要求。4.3承包人收到发包人变更指令后，应根据合同约定进行评估，分析变更对工期、成本、质量及合同其他方面的影响，并在[具体天数，如：XX天]内向发包人提交书面评估报告，包括变更实施方案、费用估算和工期影响分析。4.4发包人收到承包人评估报告后，应在[具体天数，如：XX天]内进行审查，并与承包人协商，就变更内容、范围、费用、工期调整等达成一致。4.5对于重大变更，合同双方应在协商一致的基础上，签订书面的变更协议或补充合同，作为合同文件的组成部分。对于一般性变更，可通过备忘录或函件形式确认。4.6任何一方提出的变更建议，若被对方采纳并实施，提出方应向采纳方提供必要的支持和协助，并就变更带来的成本或工期影响进行合理补偿（如适用）。第三部分承包人工作5.设计工作5.1承包人应根据发包人要求、相关法律法规和标准规范，完成项目的设计工作，包括但不限于方案设计、初步设计、施工图设计等。5.2承包人应确保设计成果满足发包人要求中规定的各项功能、性能、安全、经济指标，并保证设计文件的准确性、完整性和可实施性。5.3承包人应按合同约定向发包人提交设计文件，并配合发包人进行设计审查、修改和确认。5.4承包人对设计文件的质量负责。因设计文件错误、遗漏或缺陷导致工程出现质量问题、返工或造成发包人损失的，承包人应承担全部责任并赔偿损失。6.采购工作6.1承包人应根据设计文件和发包人要求，负责采购合同约定的设备、材料及其他物资。6.2承包人应负责落实设备、材料的供应，确保按时、按质、按量交付到指定地点。6.3对于重要设备、材料，承包人应在采购前向发包人提交样品、供应商资质、技术参数、价格等，并经发包人书面确认后方可采购。6.4承包人应负责办理设备、材料的进口许可证（如需）及其他相关手续，并承担相关费用。6.5设备、材料的所有权在发包人支付相应款项前属于承包人。承包人应负责设备、材料的运输、保险、仓储和保管，直至交付发包人或移交给工程竣工验收后的接收方。7.施工工作7.1承包人应根据设计文件、施工图纸、工程量清单及合同约定，编制施工组织设计、施工进度计划和资源投入计划，并报发包人批准。7.2承包人应在施工前完成现场踏勘，充分了解现场条件，并采取有效措施确保施工安全和文明施工。7.3承包人应按批准的施工组织设计和进度计划组织施工，确保工程按期完成。承包人应接受发包人、监理单位或其代表的现场检查和监督。7.4承包人应负责施工现场的管理，包括但不限于施工质量、安全、进度、环境保护、材料管理、人员管理等，确保工程符合合同约定及相关法规标准。7.5承包人应按合同约定及国家或行业规定，对工程进行检验和试验，确保工程质量。检验和试验费用由承包人承担。7.6承包人应负责工程所用材料的检验，并确保其符合设计文件和合同约定的规格、质量标准。承包人应在材料使用前向发包人或监理单位提交材料合格证明文件及检验报告。8.试运行与移交8.1工程具备试运行条件时，承包人应负责组织试运行，并确保试运行达到设计要求。8.2承包人应提供试运行所需的操作人员、燃料、材料、备品备件等，并承担试运行费用。8.3试运行过程中，承包人应负责解决出现的问题，确保试运行成功。8.4试运行合格后，承包人应向发包人提交工程竣工报告、竣工图纸、操作手册、备品备件清单、各项检验和试验报告及其他合同约定的文件，并办理工程移交手续。8.5发包人应在收到承包人完整的竣工资料并确认工程合格后，支付至合同总价约定的工程进度款比例（或按合同约定比例）的款项，并办理最终结算。第四部分工程变更9.变更程序9.1除发包人依据第四条第4.1款发出变更指令外，承包人提出的合理化建议，若涉及对设计、材料、工艺、功能等进行变更，应以书面形式向发包人提交建议方案，并说明建议的依据、预期效果及对工期、成本的影响。发包人应在收到建议后[具体天数，如：XX天]内予以书面答复。9.2任何变更的实施，均应按照第四条第4.2款至4.5款的程序进行评估、协商、确认。9.3承包人不得未经发包人同意，擅自修改设计、替换材料或采取其他变更措施。若承包人擅自变更，发包人有权要求其恢复原状，由此造成的损失由承包人承担。10.变更估价10.1经合同双方确认的变更，其费用调整应依据以下原则：(a)合同中已有适用于变更工作的单价，按合同已有单价计算。(b)合同中只有类似适用于变更工作的单价，参照类似单价，通过协商确定变更价格。(c)合同中没有适用或类似单价，由承包人根据变更工作的实际情况，提出详细的成本估算和报价，经发包人审核确认后执行。10.2变更估价应考虑变更工作的实际成本构成，包括人工、材料、机械、管理费、利润等，并应合理反映变更对项目整体的影响。10.3承包人应在收到变更指令或确认变更后[具体天数，如：XX天]内，向发包人提交变更费用报价单。发包人应在收到报价单后[具体天数，如：XX天]内进行审核，并书面通知承包人审核结果。双方应在[具体天数，如：XX天]内就变更费用达成一致。11.变更对工期的影响11.1经双方确认的变更，承包人应在评估报告或变更协议中明确说明变更对工期的可能影响。11.2发包人应在收到承包人评估报告或变更协议后，审核确认变更引起的工期顺延。11.3对于承包人原因造成的变更，承包人应承担由此导致的工期延误责任，发包人有权扣减相应的工程进度款或费用。12.变更费用支付12.1因变更引起的费用增加，经双方确认后，应按照合同约定的支付周期和流程支付。12.2承包人应在收到变更费用支付证书后[具体天数，如：XX天]内，向发包人提交收款发票。12.3发包人应在收到发票后按合同约定支付变更费用。任何未支付的款项构成对承包人的预付款，直至全部款项支付完毕。第五部分工程进度款13.计量与支付13.1承包人应按合同约定的工程量清单和计量规则，对已完成的工程量进行计量。13.2承包人应在每月[具体日期，如：XX日]或合同约定的其他周期结束后，向发包人或监理单位提交工程进度款支付申请，并附相应的支持性文件，如工程量报告、已完成工程照片、相关成本凭证等。13.3发包人（或监理单位）应在收到支付申请后[具体天数，如：XX天]内，进行审核，并签发工程进度款支付证书。13.4发包人应在签发支付证书后[具体天数，如：30天或合同约定的天数]内，按支付证书列明的金额向承包人支付工程进度款。13.5每次支付都应扣除根据合同应扣除的款项，如：预付款、保留金、因承包人违约造成的损失赔偿等。13.6合同履行期间，承包人累计完成的工程量价值（扣除变更费用调整、索赔费用等）达到合同总价一定比例（如：合同总价的[XX]%）时，发包人应支付至合同总价约定比例（如：[XX]%）的款项，剩余款项在工程竣工验收合格后支付。14.保留金14.1发包人按合同约定从工程进度款中扣留一定比例（如：合同总价的[XX]%）的款项作为保留金。14.2保留金的返还应在工程竣工验收合格、承包人提交完整竣工资料、结清全部合同款项后[具体天数，如：XX天]内，一次性返还给承包人。第六部分索赔与反索赔15.索赔15.1由于发包人原因（包括发包人指令错误、提供资料有误、未能及时提供场地许可、发生不可抗力、变更指令导致成本增加或工期延误等）或发包人违约，导致承包人产生额外成本或工期延误，承包人有权向发包人提出索赔。15.2承包人提出索赔时，应在索赔事件发生后的[具体天数，如：XX天]内，向发包人提交索赔意向通知，说明索赔事件的基本情况。承包人应在索赔事件持续期间，定期向发包人提交阶段性的索赔报告，并在索赔事件结束后[具体天数，如：XX天]内提交最终索赔报告。15.3索赔报告应包含事件概述、索赔理由、索赔依据（合同文件、往来函件、会议纪要、成本计算、同期记录等）、索赔金额计算明细等。15.4发包人应在收到索赔意向通知或索赔报告后[具体天数，如：XX天]内，进行审查，并作出回应。对有异议的，发包人应提出反驳意见，并要求承包人进一步说明或提供补充资料。对无异议的，发包人应在收到索赔报告后[具体天数，如：XX天]内，向承包人支付相应的索赔款项。15.5若发包人对索赔有异议，双方应通过协商解决。协商不成时，可按合同约定的争议解决方式处理。16.反索赔16.1由于承包人原因（包括设计错误、施工质量问题、工期延误、违反合同约定、管理不善、给发包人造成损失等）导致发包人产生损失，发包人有权向承包人提出反索赔。16.2反索赔的处理程序参照本合同第十五条的规定执行。第七部分工程质量与检验17.质量标准17.1工程应按照设计文件、发包人要求、国家及行业现行的相关法律法规、标准规范进行施工和验收，达到[具体质量等级，如：合格/优良]标准。17.2承包人应建立健全质量保证体系，配备必要的质量管理人员和技术装备，确保工程质量符合合同约定。18.检验与验收18.1承包人应按合同约定及国家或行业规定，对施工过程中的材料、构配件、工序进行检验和试验，并做好记录。18.2发包人（或监理单位）有权对工程进行检验和抽查，承包人应提供必要的便利。检验费用由[约定承担方，通常为承包人]承担。18.3分部分项工程完成后，承包人应进行自检，自检合格后向发包人（或监理单位）申请验收。发包人（或监理单位）应在收到申请后[具体天数，如：XX天]内组织验收。18.4工程竣工验收应在工程按合同约定完成并达到竣工验收条件后[具体天数，如：XX天]内，由发包人组织，承包人及其他相关单位参加。竣工验收合格的，工程方可交付使用。19.缺陷责任与保修19.1工程竣工验收合格后，承包人向发包人移交工程，并承担缺陷责任期内的缺陷修复责任。19.2缺陷责任期自工程竣工验收合格之日起计算，一般为[具体时间，如：一年或合同约定]。19.3在缺陷责任期内，发包人发现工程存在缺陷或损坏的，应通知承包人进行修复。承包人应在收到通知后[具体天数，如：XX天]内进行修复，直至达到使用要求。19.4因承包人原因造成工程缺陷的修复费用由承包人承担。若缺陷修复期间影响工程使用，相关损失由承包人负责。19.5缺陷责任期满，承包人履行了缺陷修复义务，且工程质量符合要求，发包人应给予承包人相应的质量保证金返还（如适用）。第八部分安全文明施工与环境保护20.安全责任20.1承包人应遵守国家和地方有关安全生产的法律法规，建立安全生产管理体系，制定安全施工措施，确保施工安全。20.2承包人应对其施工人员进行安全教育和培训，提供必要的安全防护用品，并监督其正确使用。20.3承包人应承担因其原因造成的施工安全事故的责任和损失。21.文明施工21.1承包人应遵守国家和地方有关文明施工的规定，采取有效措施，减少施工对周边环境、交通和居民生活的影响，保持施工现场整洁有序。21.2承包人应承担因其原因造成的不文明施工行为的责任和处罚。22.环境保护22.1承包人应遵守国家和地方有关环境保护的法律法规，采取有效措施，防止施工过程中产生污染和破坏环境。22.2承包人应承担因其原因造成的环境污染治理和恢复的费用。第九部分不可抗力23.定义与通知23.1不可抗力是指合同双方在签订合同时不能预见、对其发生和后果不能避免并不能克服的事件。23.2任何一方遭受不可抗力事件时，应在事件发生后[具体天数，如：XX天]内，将事件情况及可能产生的影响通知对方，并提供相关证明文件。24.后果处理24.1由于不可抗力导致合同部分或全部不能履行时，受影响方有权根据事件的影响程度，要求延期履行、部分履行或解除合同。24.2因不可抗力造成的损失，由[约定承担方式，如：各自承担/根据事件性质协商]。因不可抗力导致的合同解除，双方互不承担违约责任，已发生的费用按实际情况结算。24.3不可抗力事件消除后，双方应协商继续履行合同或采取其他补救措施。第十部分违约25.发包人违约25.1发包人未能按时支付工程进度款，应向承包人支付违约金。违约金计算方式为：当期应付未付款项×[年利率或约定比例]。25.2发包人未能按时提供必要的工作条件或资料，导致承包人工期延误，承包人有权要求工期顺延，并有权要求发包人赔偿由此造成的损失。25.3发包人无故解除合同，应赔偿承包人由此遭受的损失，包括合同总价一定比例的损失赔偿金（如：合同总价的[XX]%）。26.承包人违约26.1承包人未能按合同约定工期竣工（非发包人原因或不可抗力导致），应向发包人支付违约金。违约金计算方式为：当期应付未付款项×[年利率或约定比例]。违约金总额不超过合同总价的[XX]%。26.2工程质量不符合合同约定，承包人应负责无偿修复或返工，并承担由此造成的工期延误责任。若修复后仍不合格，发包人有权解除合同，并要求承包人赔偿损失。26.3承包人未能履行合同约定的其他义务（如保密、保险等），应承担相应违约责任。27.解除合同27.1发包人有权在承包人严重违约（如：工期严重拖延、质量严重不合格、擅自停工、财务状况恶化无法继续履行合同等）且在发包人发出通知后[具体天数，如：XX天]内未能纠正的情况下，解除合同。27.2承包人有权在发包人严重违约（如：支付能力严重不足、无法继续履行合同等）的情况下，解除合同。27.3合同解除后，双方应协商处理善后事宜，包括已完成的工程量结算、未付款项处理、财产返还等。因一方违约导致合同解除的，违约方应承担相应责任。第十一部分质量保证保险与履约担保28.保险28.1承包人应在合同签订后[具体天数，如：XX天]内，向发包人提供工程一切险和第三者责任险的保险单，保险金额应满足合同要求。保险期间应覆盖自工程开工至竣工验收合格且缺陷责任期结束。28.2发包人应自行投保建筑意外伤害险，并将承包人列为被保险人之一。28.3任何一方违反保险义务，应承担相应责任。29.履约担保29.1承包人应在合同签订后[具体天数，如：XX天]内，向发包人提供金额为合同总价[XX]%的履约担保。履约担保形式可以是银行保函、保兑支票、现金或不可撤销的信用证等。29.2发包人应在收到承包人履约担保后[具体天数，如：XX天]内，向承包人支付合同总价[XX]%的预付款。29.3若承包人发生严重违约，发包人有权依据合同约定没收履约担保，并要求承包人赔偿损失。第十二部分争议解决30.协商30.1对于合同履行过程中发生的任何争议，合同双方应首先通过友好协商解决。31.调解31.1若协商不成，双方可共同请求[指定调解机构，如：建设行政主管部门、行业协会或第三方调解机构]进行调解。调解协议经双方签字盖章后具有约束力。32.争议解决方式32.1若协商、调解不成，任何一方均有权将争议提交[选择一种方式：*(a)仲裁*(b)诉讼]解决。32.2[若选择仲裁]争议应提交[指定仲裁委员会名称]，按照该仲裁委员会的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。仲裁地点为[指定地点]。32.3[若选择诉讼]争议应向[指定有管辖权的人民法院名称]提起诉讼。第十三部分通知与送达33.通知方式33.1合同双方之间的所有通知、请求、要求或其他通信均应以书面形式（包括信函、传真、电子邮件、快递服务）发送至本合同“合同生效”部分约定的地址或双方在通信中明确指定的地址。33.2通知在以下时间视为送达：(a)专人递送的，在交付时；(b)通过挂号信或快递服务的，在寄出后[具体天数，如：3天]；(c)通过传真或电子邮件发送的，在发送时（若发送时已超过正常工作时间，则在下一个工作日视为送达）。33.3任何一方变更联系方式，应提前[具体天数，如：7天]书面通知对方。第十四部分合同生效与终止34.生效条件34.1本合同自合同双方授权代表签字并加盖单位公章（或合同专用章）之日起生效。34.2合同生效条件包括：[列出必要条件，如：中标通知书发出、双方签字盖章、必要的前提文件提供等]。35.终止35.1合同在以下情况下终止：(a)合同履行完毕，发包人支付完全部工程款项；(b)双方协商一致解除；(c)一方严重违约，另一方依据合同解除；(d)仲裁或法