广东省劳动人事政策法规汇编

广东省劳动人事政策法规汇编为帮助用人单位、劳动者及相关从业者系统梳理广东省劳动人事领域的政策法规体系，依法维护权益、规范管理行为，特结合地方性法规、规章及最新政策文件，围绕就业创业、劳动关系、工资福利、社会保险、争议处理、人事管理六大核心领域，整理本实操性汇编，突出地域适用性与实务指导价值。一、就业创业政策法规（一）就业促进与帮扶重点群体支持：针对高校毕业生、农民工、就业困难人员（如残疾人、大龄失业者等），广东实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，提供职业技能培训、岗位推荐、见习补贴等。例如，离校2年内未就业高校毕业生参加见习的，见习单位可获每人每月不低于当地最低工资标准80%的见习补贴。就业服务管理：公共就业服务机构免费提供职业介绍、就业指导；用人单位招用就业困难人员，可申请社会保险补贴+岗位补贴（补贴期限最长3年，具体依人员类别调整）。（二）创业扶持政策创业补贴：符合条件的创业者（如高校毕业生、返乡农民工）可申请一次性创业资助（每户最高1万元）、创业带动就业补贴（每带动1人就业满6个月，补贴2000元）。场地与融资支持：各地建设创业孵化基地，为创业者提供免费/低价场地；创业担保贷款额度个人最高50万元、小微企业最高500万元，财政贴息由各级财政分担。二、劳动合同与劳动关系管理（一）劳动合同订立与履行订立要求：用人单位自用工之日起1个月内订立书面劳动合同，否则需支付双倍工资（最长11个月）。试用期工资不得低于本单位同岗位最低档工资/劳动合同约定工资的80%，且不低于当地最低工资标准；同一用人单位与同一劳动者仅可约定1次试用期。形式与内容：劳动合同应明确劳动报酬、工作时间、社保等核心事项；广东鼓励签订电子劳动合同，与纸质合同具有同等法律效力。（二）劳动合同解除与终止协商解除：双方协商一致可解除，用人单位提出的需支付经济补偿（按工作年限，每满1年付1个月工资，6个月以上不满1年按1年算，不满6个月付半个月工资）。法定解除：劳动者因用人单位过错（如欠薪、未缴社保）解除合同，用人单位需支付经济补偿；用人单位因劳动者严重违规解除合同，无需补偿。终止情形：劳动合同期满、劳动者开始享受养老保险待遇等情形终止（除用人单位维持/提高条件续订而劳动者拒签外，终止固定期限合同需支付经济补偿）。（三）特殊用工管理劳务派遣：用工单位使用被派遣劳动者数量不得超过用工总量的10%（用工总量=劳动合同人数+派遣人数）；劳务派遣岗位仅限临时性、辅助性、替代性（辅助性岗位需经职工代表大会/全体职工讨论通过）。非全日制用工：双方可订立口头协议，劳动者可与多单位订立合同（后订立的不得影响先订立的履行）；小时工资不低于当地最低小时工资标准，报酬结算周期最长15日。三、工资福利与工作时间（一）工资支付规定一般规则：工资以货币形式按月支付，不得克扣/拖欠。用人单位停工停产（非劳动者原因），1个工资支付周期内按劳动合同约定发工资；超过1个周期的，按不低于当地最低工资标准的80%发生活费（各地可微调）。特殊情况工资：劳动者休假（产假、带薪年假）、工伤停工留薪期，用人单位按正常工作时间工资支付；病假工资依工龄确定，最低不低于当地最低工资标准的80%。加班工资：工作日加班付1.5倍工资，休息日加班（无补休）付2倍，法定休假日付3倍（计算基数按劳动合同约定的正常工作时间工资确定）。（二）最低工资标准广东实行区域差异化最低工资：2024年一类地区（如广州、深圳）月最低工资2300元，二类地区（如珠海、佛山）2000元，三类地区1800元；非全日制用工小时最低工资分别为22.2元、20.1元、18.1元。用人单位支付工资不得低于当地标准，且最低工资不含加班费、特殊津贴等。（三）工作时间与休息休假标准工时：每日不超8小时，每周不超40小时，每周至少休息1日。特殊工时：经劳动行政部门批准，可实行综合计算工时（以周/月/季/年为周期，总工时与标准工时相当）或不定时工作制（适用于高管、外勤等，法定休假日工作仍付3倍工资）。休假制度：职工累计工作满1年享5天带薪年假（满10年10天，满20年15天）；女职工产假98天+80天（广东奖励假），共178天，男方陪产假15天。四、社会保险政策（一）养老保险职工养老保险：用人单位按工资总额的14%（地市可微调）缴费，个人按8%缴费；灵活就业人员按20%缴费（8%计入个人账户）。缴费基数下限为当地社平工资的60%，上限为300%。城乡居民养老保险：个人缴费档次从每年180元至4800元不等（各地可增设），政府给予缴费补贴（随档次提高而增加）；基础养老金由财政全额支付，2024年广东最低标准为每人每月190元（含中央、省级补贴）。（二）医疗保险职工医保：用人单位缴费率约6%-8%（地市差异），个人2%；灵活就业人员按8%-10%缴费（含大病保险）。个人账户划入比例依年龄/缴费基数确定（如35岁以下约2%，35-45岁2.2%，45岁以上3%）。城乡居民医保：2024年个人缴费约398元，财政补贴约640元；参保人享受门诊统筹、住院报销（乡镇卫生院报销90%，三级医院约60%-70%）。（三）工伤保险缴费与认定：用人单位按行业风险类别缴费（一类行业0.2%，二类0.4%-1.4%，三类1.6%-3%），可实行浮动费率（依工伤发生率调整）。职工因工作受伤/患职业病，可申请工伤认定，认定后享受工伤待遇。待遇标准：停工留薪期工资由用人单位支付（原工资福利待遇不变）；工伤医疗费用全额报销（符合目录）；伤残津贴、一次性伤残补助金按伤残等级支付（如一级伤残津贴为本人工资的90%，一次性伤残补助金27个月本人工资）。（四）失业保险缴费与领取：用人单位缴费0.8%，个人0.2%；累计缴费满1年、非本人意愿失业、已办失业登记且有求职意愿的，可领失业保险金（标准为当地最低工资的90%，最长24个月）。稳岗返还：企业裁员率低于全国城镇调查失业率的，可申请稳岗返还（大型企业按上年度缴费的30%返还，中小微企业按60%返还，政策随就业形势调整）。五、劳动人事争议处理（一）争议调解企业调解：用人单位可设劳动争议调解委员会，或与工会、职工代表协商建立调解机制。调解达成协议的，可申请仲裁机构出具调解书（具有强制执行力）。行政调解：劳动保障部门、街道（乡镇）调解中心可组织调解，简化程序、快速化解争议。（二）劳动人事争议仲裁仲裁时效：劳动争议申请仲裁的时效为1年（从知道/应当知道权利被侵害之日起算）；劳动关系存续期间因欠薪争议的，不受时效限制，但劳动关系终止的，应在终止后1年内提出。仲裁流程：向劳动合同履行地/用人单位所在地仲裁委员会申请，仲裁庭45日内结案（复杂案件可延长15日）。对仲裁裁决不服的，可在收到裁决书15日内向法院起诉；部分裁决（如追索劳动报酬、工伤医疗费）用人单位不得起诉，劳动者不服可起诉。终局裁决：追索劳动报酬、工伤医疗费等不超过当地月最低工资标准12个月金额的争议，或因执行国家劳动标准（工作时间、休息休假、社保等）的争议，仲裁裁决为终局裁决（用人单位不得起诉，劳动者可起诉或申请法院撤销）。（三）诉讼与执行诉讼管辖：由用人单位所在地/劳动合同履行地基层法院管辖（履行地不明确的，由用人单位所在地法院管辖）。执行：当事人对生效的调解书、裁决书、判决书，一方不履行的，另一方可向法院申请强制执行。六、人事管理相关法规（事业单位、公职人员等）（一）事业单位聘用制度聘用合同：事业单位与工作人员订立聘用合同，期限一般不低于3年；初次就业/转岗人员试用期12个月（含在合同期内）。考核与解聘：考核分平时、年度、聘期考核，结果作为调岗、调薪、续订合同的依据；连续两年年度考核不合格，事业单位可解除聘用合同。（二）职称与职业资格职称评定：广东深化职称制度改革，推行“代表作”评审（注重业绩能力）；职称评审向基层、一线倾斜（乡村教师、医生可放宽学历、论文要求）。职业资格：实行国家职业资格目录管理（目录内职业须持证上岗）；广东推进“证岗相适”，鼓励用人单位将职业资格与岗位聘用、薪酬挂钩。（三）人事档案管理档案内容：包含个人身份、学历、工作经历、考核奖惩等材料，是确定工龄、办理退休、职称评定的重要依据。流动人员档案：由县级以上公共就业和人才服务机构管理，档案转递应通过机要交通/专人送取，严禁个人自带。