基于SWOT分析的海南农文旅发展对策研究

基于SWOT分析的海南农文旅发展对策研究摘要：“三产融合”是乡村产业高质量发展框架下的重头戏，国家制度对农文旅融合发展工程寄予厚望，在中央一号文件中着重加快农文旅融合项目发展的速度。近年来，海南大力推进乡村农文旅融合，助力乡村振兴，但在农文旅融合发展中的利用还处于浅显阶段，未能充分利用自贸港建设带来的优势。要想实现海南相关产业的变革性发展，必须走实现农文旅融合的发展新路径。本研究在结合海南发展现状基础上，对农文旅有关的文献资料进行总结分析。基于SWOT分析方法，从发展的优势、内部存在的劣势、外部给予的机遇以及外部受到的威胁的视角出发分析了海南农文旅发展现状。研究结果表明海南在发展农文旅方面存有众多优势，但存在开放不充分不合理的状况。本文在此基础上提出发展N+旅游模式、深度挖掘文化内涵等对策，为海南农文旅深度融合提供具体的策略建议，助力解决农文旅融合发展问题，帮助地方政府和企业更好地实施农文旅发展战略，促进地方经济与文化的协调发展。本研究能够为未来的农文旅研究提供一定的支持，并能够为海南自由贸易港建设背景下的农文旅发展提供建议。关键词：农文旅融合；自贸港；SWOT分析；发展对策ResearchonthedevelopmentcountermeasuresofHainanNongwenTourismbasedonSWOTanalysisAbstract:Withthedeepintegrationprojectofagriculture,cultureandtourismproposedintheNo.1centraldocument,theintegrationofthethreeindustrieshasalwaysbeenthehighlightoftheframeworkof"developingruralindustries",andthecountryhashighhopesfortheintegrateddevelopmentofagriculture,cultureandtourism.Inrecentyears,Hainanhasvigorouslypromotedtheintegrationofagriculture,cultureandtourisminruralareastohelpruralrevitalization,buttheutilizationintheintegrateddevelopmentofagriculture,cultureandtourismisstillinthesimplestage,andithasfailedtomakefulluseoftheadvantagesbroughtbytheconstructionofthefreetradeport.Therefore,realizingtheintegrationofagriculture,cultureandtourismhasbecomeanewwaytoachievehigh-qualitydevelopmentinHainan.Thisstudy,basedonthecurrentdevelopmentstatusofHainan,summarizesandanalyzesliteraturerelatedtoagritourism.UsingtheSWOTanalysismethod,itexaminesthecurrentstateofagritourisminHainanfromtheperspectivesofdevelopmentadvantages,internalweaknesses,externalopportunities,andexternalthreats.TheresearchfindingsindicatethatHainanhasnumerousadvantagesindevelopingagritourism,buttherearealsoissueswithinsufficientandunreasonableopenness.Onthisbasis,thepaperproposesstrategiessuchasdevelopinganN+tourismmodelanddeeplyexploringculturalconnotations,providingspecificpolicyrecommendationsforthedeepintegrationofagritourism.Thishelpsaddressthechallengesofintegrateddevelopmentinagritourism,assistinglocalgovernmentsandenterprisesinbetterimplementingtheiragritourismdevelopmentstrategies,promotingcoordinatedeconomicandculturaldevelopment.ThisstudycanprovidesupportforfutureresearchonagritourismandoffersuggestionsforthedevelopmentofagritourismunderthebackgroundoftheHainanFreeTradePortconstruction.KeyWords:IntegrationOfAgriculture,CultureAndTourism;FreeTradePort;SwotAnalysis;DevelopmentCountermeasures序言研究背景2024年“中央一号”着重对“三农”工作进行全面部署，助力农文旅实现高质量融合，这意味着农文旅融合概念的正式提出，具有标志性的历史意义。“农文旅”融合发展以农业为载体，文化为内核，旅游为引擎，是传统文旅融合、农旅融合发展的升级，已成为农业农村发展的大势所趋，也是城市消费需求的热点所在REF_Ref27825\r\h[01]。助力乡村走向振兴与发展成为新时代发展的趋势，海南贯彻落实中央发展指示精神，重点对文化、农业、旅游等关键领域进行系统化打造升级，为海南旅游发展提供了政策利好。“农文旅融合”是乡村产业发展的热点话题，也是未来乡村一二三产业融合发展的新模式REF_Ref27518\r\h[02]。海南省政府以“千万工程”发展思想为指导，根据海南特色优势充分发挥“千万工程”先行优质发展经验，结合海南农文旅不同发展现状，加大政策的扶持力度，创新运用各种发展新方式，聚焦客源市场优化配置创新资源，深度挖掘海南省独有的文化内涵，提高乡村旅游产品质量。恰好今年是海南自由贸易港封关运作和大力开发的关键之年，海南各政府部门对落实支撑海南自由贸易港完善高度重视，大力支持建设现代化产业体系，实施更加积极的财政政策，保证发展资金的持续投入。在此背景下，海南农文旅蓬勃发展，为其他行业的发展提供了良好的发展环境，但是海南农文旅融合发展也容易处于“发展矛盾期”。海南省在农文旅融合发展方面取得了较好的成绩，盘活文化资源，创新旅游产品供应等。然而，农文旅在融合的过程中常存在一些问题，例如缺乏系统规划：在项目的融合过程中忽视科学的规划，没有考虑当地的实际情况，盲目开发；文化内涵挖掘和传承不足：海南民族文化底蕴深厚，但是开发程度不足且浅显，游客难以体验到当地的文化特色和历史底蕴；基础设施建设不完善：基础设施建设标准低，缺乏服务配套设施，无法满足游客的多元化需求。缺乏人才培养专项计划：人才的自主培育和引进力度远远不够，而农文旅融合项目的持续推进需要以“三产业”不同领域的专业技能人才作为发展的基础支撑。因此，结合海南农文旅的实际情况与其所面临的问题，本文将通过文献研究法，搜集相关信息与数据，通过SWOT分析法，深入探讨其拥有的优势、内部存在的劣势，外部给予的机遇与外部将受到的威胁，以此来验证在乡村振兴的背景下海南持续推进农文旅融合发展的可行性，并根据总结分析的结论提出适合海南实现可持续发展的对策建议，加快海南农文旅发展的进程，对各级政府推进乡村振兴战略具有积极的导向作用，对其他地区农文旅的研究也具有一定的参考价值。研究意义从理论角度来看，本研究对农文旅融合发展的相关理论研究进行系统化分析，深度挖掘下发的政策文件中“三产融合”的深意，在此基础上为其他学者在未来研究农文旅融合发展提供各种不同视角研究案例与借鉴意见。最重要的是，本文深度研究分析了海南农文旅融合发展项目，研究结果对其他地区农文旅的发展有一定的借鉴作用。从实践角度来看，海南在农文旅融合项目推进的过程中还存在很多矛盾突出问题。本文主要针对这些问题进行研究分析，为海南农文旅深度融合提供适合的发展建议，最终目的是提出有效的解决方法破解海南农文旅融合发展面临的现实问题。通过分析海南农文旅融合发展的现状，有针对性地提出有效的建议，帮助海南政府和企业更好地完善农文旅发展战略，促进地方经济与文化的协调发展SWOT分析法在农文旅研究中的应用SWOT分析法是一种广为人知的分析工具，用于识别一个组织、产品或者公司的内部优势和劣势，以及它们所面临的外部环境中的机会和威胁。它在学术研究的各个方面引导我们学术分析逻辑、科学性帮助我们解决研究中遇见的各种学术问题。如农文旅融合发展是深入推进乡村振兴的重要发展方式，创新运用SWOT分析农文旅资源，通过构建SWOT分析矩阵提出农文旅融合发展的优化路径，以此带动乡村振兴。因此，SWOT分析法有助于系统、全面、精确地分析出研究对象所处的环境，并以研究结果为依据，指导制定相应的战略和发展计划，提出意见和建议REF_Ref30205\r\h[15]。基于SWOT分析，本研究能够分析当前存在的可能影响海南农文旅融合发展的各种因素，并在此基础上探讨海南在发展过程中的独特特点，为农文旅的融合发展奠定坚实的基础。海南农文旅融合发展现状海南农文旅融合现实背景丰富旅游资源海南岛四周被海水环绕，形成了独特的海岛生态环境，海南旅游资源丰富，以海洋和阳光资源为主，被誉为“东方的夏威夷”。全部旅游资源分为自然景观，海南省的自然保护地共有101个，其中森林公园有20个、地质公园7个、自然保护区39个、自然保护区39个；海洋特别保护区1个、湿地公园12个、海洋公园2个。人文景观，海南省拥有丰富的不可移动文物共有4274处，属于全国重点文物保护单位有35处、省级文物保护单位208处、市县级文物保护单位497处16。历史遗产景观，古村落有龙华区新坡镇文山村、琼山区国兴街道上丹村和三亚市崖城镇保平村等，名胜古迹有五公祠、海瑞墓和文昌孔庙等。民族风情，海南历史上，以黎、苗、回族等少数民族为主，彼此交融、相互渗透。其中，以黎族文化和苗族文化建构出海南多元民族文化，在文化多元一体的格局中独具特色。如REF_Ref9201\h图3.1所示。分类1数量分类2数量合计自然景观自然保护地101自然保护区3981地质公园7森林公园20海洋特别保护区1海洋公园2湿地公园12人文景观不可移动文物4274全国重点文物保护单位35740省级文物保护单位208市县级文物保护单位497历史遗产景观----古村落3个以上6个以上名胜古迹3个以上图3.SEQ图3.\*ARABIC1海南旅游资源类型体系数据来源：海南统计年鉴国家战略机遇随着海南自由贸易港的建设进程的推进，国家相关政策红利不断释放，带来众多发展机遇，为构建完善的现代农业体系提供了源源不断的外生动力，也为海南农文旅融合的高质量发展提供了政策和经济支持。2025年是海南封关的关键之年，国家政策与资源向海南大幅倾斜，政府给予高度关注，为海南农文旅融合发展带来了巨大的发展机遇。政府政策支持在海南省政府组织实施的“三年行动计划”中，相关政府部门注重结合联系海南特有的农文旅发展天然优势，大力强化国家落实国家相关政策，创新适合海南农文旅发展的方式，深度挖掘海南民族文化内涵，以提升海南打造的新型旅游发展新模式的质量。带动各部门的力量和调动群众的参与热情合力开展“旅游促进各民族交往交流交融计划”，充分发挥旅游业重要外生作用促进海南各民族深度交往交流交融REF_Ref28619\r\h[16]。区位交通优势海南岛海洋面积广阔，为海南发展特色海洋旅游提供了深厚的基础。它紧邻国际海运主航道具有得天独厚的地理位置优势，不仅是海上丝绸之路的关键节点也是连接各国的交通枢纽。便利的交通环境促进海南的经济发展，也带动海南文化的传播而刺激海南旅游的发展。由REF_Ref9391\h图3.2可以看出，2024年海南交通周转量呈较好的发展趋势。指标单位绝对数比上年增减（％）一、货物周转量万吨公里138813660817.7铁路万吨公里157749﹣11.8公路万吨公里4934038.9水运万吨公8民航万吨公里20548758.6二、旅客周转量万人公里896323020.5铁路万人公里5544657.8公路万人公里4237437.5水运万人公里41234﹣1.9民航万人公里794378822.4图3.SEQ图3.\*ARABIC22024年货物和游客周转量及其增长速度数据来源：海南统计年鉴海南农文旅产业的融合现状农业发展现状2023年末，海南省常住人口1043万，地区生产总值7551.18亿元，其中第一产业增加值1507.4亿元，第二产业增加值1448.45亿元，第三产业增加值4595.33亿元，一二三产业的占比为20:19.2:60.8，第三产业产值占比最大，农业其次，略领先于工业17。由此可见，海南农业是仅次于第三产业的重要产业部门，对海南政治繁荣、经济发展、社会稳定意义十分重大，如REF_Ref26226\h图3.3。图3.SEQ图3.\*ARABIC3三产收益数据及其占比数据来源：海南统计年鉴文化产业发展现状海南省政府为促进海南农文旅的融合发展和打造独具海南特色的自由贸易港亮丽名片，积极加强对海南文化遗产的保护，坚持在保护中开发利用，不断夯实海南文化根基，建设一个人文色彩丰富的发展环境。海南省政府高度重视国家下发的发展指示精神，主动以习近平主席的习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的新时代文物保护方针。近年来继续出台《海南省基本公共文化服务保障实施标准（2016-2020）》《海南省文化体育产业“十三五”发展规划》《海南省“十三五”时期琼剧传承发展规划纲要》《海南省东坡文化保护利用三年行动方案（2024—2026年）》等一系列政策文件。旅游业发展现状旅游业是海南的支柱产业，旅游业自开发以来带动了海南经济的高速发展，对海南省的经济发展具有举足轻重的地位。从海南省旅游和文化广电体育厅最新的统计数据分析中看出，2024年1-10月海口市累计接待游客总数2173.37万人次，同比增长7.89%，游客总花费358.45亿元，同比增长11.88%；海口美兰机场旅客吞吐量2260.04万人次，同比增长13%；海口三大港口旅客吞吐量1680.15万人次，同比增长1.53%，进出港车辆471.97万辆次，同比增长2.72%。由REF_Ref9574\h图3.4可见，海南旅游经济呈平稳持续增长趋势。类别具体数据（2024年1-10月）同比增长海口市累计接待游客总数2173.37万人次7.89%游客总花费358.45亿元11.88%海口美兰机场旅客吞吐量2260.04万人次13%海口三大港口旅客吞吐量1680.15万人次1.53%海口三大港进出港车辆471.97万辆次2.72%图3.SEQ图3.\*ARABIC4游客接待数量与消费数据来源：海南省统计年鉴农文旅融合发展现状在现代的新旅游体系中农文旅融合是一个重要的组成部分，也是一次大胆的创新发展。根据旅游发展的时代潮流，我国必须紧随大趋势充分发挥农文旅融合发展带来的优势，实现农文旅产业的高质量发展目标至关重要。在海南自贸港建设的背景下，海南农文旅融合发展取得了一定的成效。政策重点扶持，形成区域协同发展的新格局。中央一号文件提出实施三产融合，促进乡村振兴，国家政府对此任务给予高度重视。海南省政府积极组织实施“三年行动计划”，在自贸港建设的背景下大力推动农文旅融合，利用海南特有文化资源和天然资源优势，大力发展乡村旅游新业态，带动农民就业增收，助力乡村振兴。海南政府在依托海南特有的各种发展优势，创造性提出以“建园区”与“兴产业”结合，实现海南区域统筹协调发展，不断夯实三产业高质量发展的新路径，储备打赢兴产强产业链攻坚战的战斗力，持续打造“开放型、生态型、创新型”产业体系。产业规模扩大，打造多产融合发展新模式。为形成“以农促旅、以旅兴农”的持续高效发展之路，海南各地将“三农”与旅游业有机融合发展，主要模式有5种：农事体验+旅游模式、农业景观+旅游模式、共享农庄休闲模式、民俗风情旅游模式和美乡村特色旅游模式，打造了具有海南特色的众多农文旅融合项目，旅游产业规模持续平稳增长REF_Ref29908\r\h[14]。利用优势资源，挖掘融合发展新业态近年来，海南充分利用丰富的自然资源与气候环境大力推进共享农庄建设，探索三产融合发展新业态。在此基础上，激励农户挖掘农庄特色优势，建立特色产业，探索农庄实现经济高质量发展新路径，建立一个农民收入提高、农业提质增效、农村环境增美的生态居住环境。例如，海南特色开发建设的嘉禾共享农庄、屯昌梦幻香山共享农庄等。海南在住宿业与民宿发展上有深厚的基础，为发展新业态提供先天优势条件。REF_Ref13937\h海南住宿业结构REF_Ref9766\h图3.5所示。图3.SEQ图3.\*ARABIC5海南住宿业结构数据来源：海南旅游和文化广电体育厅海南农文旅SWOT分析优势分析旅游资源丰富海南位于祖国的最南端，是一个拥有独特热带风情、悠久历史文化、醇厚民族风情和丰富自然资源的旅游目的地。它凭借得天独厚的热带海岛自然风光、气候四季常春，森林覆盖率高。海南热带气候条件使得其动植物种类丰富多样。还存留珍贵动物有黑冠长臂猿和坡鹿、水鹿、猕猴、黑熊、云豹。这为海南自然旅游参观游览奠定了深厚的资源基础。历史意义的古迹、海南的革命纪念地、特色的民族文化和风情，让海南自然旅游观光散发独特光彩，让游客享受独特旅游观光价值。区位优势显著海南拥有优越的区位优势，是我国通往东南亚、印度直到非洲等地的海上通道，也是连接东北亚和东南亚的区域中心。随着近年来航空、海运和陆路交通网络的不断完善，海南岛已经成为一个四通八达的交通枢纽。海南便利的交通条件，使海南在国际经济物流交通方面具有无法比拟优势。相关政策支持随着“中央一号”文件颁布，三产融合受到国家高度重视。海南省政府为贯彻落实深度融合三产的未来目标，强化政策支持，出台落实《海南省乡村旅游发展三年行动计划（2024—2026年）》。海南政府部门进行实地调查走访，发现乡村产业发展过程中存在用地难和海滩利用不足等状况，为解决此问题，海南政府部门结合海南乡村发展现状制定并颁布《关于加强农村产业发展用地用海要素保障促进乡村振兴的若干措施》。农业是三产融合的根本基础，此政策的落实为乡村振兴夯实产业基础。2024年初省委农办出台《环岛旅游公路和美乡村先期建设工作方案》，以环岛旅游公路为轴，逐步实现“乡村由表及里、形神兼备”全面提升。国家政府众多政策叠加支持、相关资源的倾斜和政府的高度重视为海南农文旅融合快速发展创造了先行条件。社会发展机遇2020年6月1日，中共中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》，海南省政府快速跟进落实。海南不仅是中国最大的自由贸易试验发展区还是最大的经济特区。自海南建设自贸港以来，外向型经济发展势头强劲，经济迅速发展。自由贸易港建设为海南三产发展带来更多新机遇，为其提供深厚资金、人员和技术优势。除此之外，自贸港的建设使海南三产融合更具活力、更加开放和国际范，推动海南三产融合向高质量前进。劣势分析缺乏系统规划海南旅游顶层设计缺乏系统规划，各市县政府缺乏对当地农业旅游资源开发的积极引导和缺乏周密的论证和发展规划，导致不少投资者盲目开发破坏农业资源，打击农民对发展旅游业的积极性。从历史演进的过程来看，对农文旅融合发展需要从整体出发，从农业、文化旅游等多个领域进行系统规划，确保各种有限的资源得到有效整合和利用。三产融合度低目前，海南农业资源分散、文化资源挖掘不足和旅游业发展处于低层次，三者无法形成有效联动，致使在众多的农文旅项目的体验过程中游客的体验不够深入。要实现农业与旅游的良性高效组合，实现高质量发展，必须打破“三产”的割裂状态，使其进行有机结合，实现更加深度的融合。文化挖掘不足海南拥有丰富的历史文化资源、民族文化资源，但是对文化深层内涵挖掘不足。海南文化旅游发展较弱，景区文化底蕴低，尚未形成亮点突出的特色文化旅游品牌和完整的文旅产业链。文化资源开发停留在较浅显层次，无法满足游客深层次的文化体验需求。专业人才匮乏农文旅融合发展需要大量专业型人才作为推进融合的中坚力量，农旅发展缺乏大量人才是海南目前面临的最现实的问题。农文旅融合的专业从业人员整体素质和学历层次处于中下层次，无法向海南农文旅融合发展项目提供匹配的专业人才，不利于旅游业的高质量发展。然而，海南在很多农文旅项目上缺乏专业人才，导致项目策划、管理、运营等方面存在困难和问题。基础设施薄弱交通、住宿、旅游服务设施是旅游发展的必要前提条件。海南面临基础设施建设不足，影响游客体验问题。海南区内公路交通不发达，岛内机场、港口交通枢纽‌、交通服务中心等容量小。旅游接待服务设施、景区服务设施功能低，无法满足游客多样化的游览需求。最重要的住宿是游客开始旅程的起点，但海南住宿设施供应不足，缺乏星级酒店和高品质的民宿等。道路、交通、餐饮、住宿等各方面的基础设施是农文旅融合发展必不可少的重要基础支撑。机会分析政策支持政府相关部门为加快促进“三产融合”，以2024年下发的指导“三农”工作的中央一号文件作为工作指导，高度重视提升产业发展水平。国家政府高度重视“三产融合”工作。海南省政府制定实施旅游三年行动计划，强化政策扶持。海南作为国家高度重视的三产融合重要先行地，政策的重叠扶持使其在发展道路上占据先机。经济发展随着国家经济的繁荣发展，国家领导人心系海南发展，多次赴海南考察。“聚焦贸易、投资”等众多经济领域，为海南深化改革奠定经济基础。依托自贸港建设带来的经济优势，海南创新突破“三农融合”发展瓶颈，激活海南旅游消费市场活力。游客需求随着社会的快速发展，人们会衍生出更加多样的旅游需求，以往的旅游方式已经无法满足游客的多元化需求。游客更倾向于选择丰富多样的旅游服务，以此来获得丰富的旅游体验。所以，农文旅融合是顺应时代发展大潮且符合人们的多样化旅游需求。威胁分析农文旅融合协调农文旅融合发展存在不协调，各主体发展目标和利益不协调。政府部门、企业和民众的利益诉求不同，对文旅融合发展的目标也不完全一致。企业相对而言更看重经济方面的收益，而政府则更注重文化和社会效益REF_Ref22944\n\h[17]。海南旅游发展主要依靠自然资源，对文化资源开发和利用不足，使海南农文旅融合缺乏前提经验。品牌知名度不高在农文旅项目的开发过程中，缺乏对海南本土文化特色的挖掘，导致品牌的创立缺乏创新性与独特性。没有充分考察市场，旅游产品同质化严重，本土旅游品牌难以在激烈的市场中脱颖而出。融合进程带来的影响农文旅融合发展迅速，这必将带来相关产业结构的颠覆性变革。在此背景下，海南学习“千万工程”利用先进的经验模式带动旅游经济发展，丰富海南旅游方式，促进生态环境的可持续发展。如何在推进海南农文旅融合发展进程的同时，兼顾多方利益诉求，带动海南乡村全面振兴发展。海南农文旅发展对策与建议SO战略利用自然资源，提升旅游品质从旅游发展的历史来看，自然资源一直占据主要位置，是旅游景区不可缺失的重要组成元素。海南拥有其他省无法比拟的自然资源优势，深化分析自然资源特点，优化升级旅游景区和旅游产品的品质。在开发自然资源时应遵循科学规划原则，尊重自然环境，充分考虑生态平衡，确保开发过程不破坏自然资源。定期评估和监测是必要的，及时处理发现的问题。而自然资源多优化开发，为农文旅融合的进一步发展奠定资源基础。响应政策支持，挖掘文化内涵海南省支持响应国家政策，出台相关文件支持农文旅融合发展的建设目标。目前，海南文旅的发展处于较浅显的层次，缺乏对文化内涵的深度挖掘。而文旅的融合离不开文化的添力，农文旅的融合更需要挖掘文化深层。海南要继续深入挖掘文化的内在价值，提炼海南文化蕴含的人文精神、价值理念等深层内涵，为海南农文旅融合提供精神动力和文化支撑。抓住发展机遇，提升三产融合程度海南自由贸易港的建设为海南农文旅融合发展带来了巨大的机遇。海南应该抓住自贸港建设带来的经济契机，以此促进农文旅融合发展的紧密程度。海南也可以利用自贸港建设带来的国际发展机遇，建设外来市场，吸引外来的游客，进而促进农文旅融合发展更加紧密深入。ST战略利用区位优势，打造便捷交通海南省从内陆运输物品到岛内的运输成本高，基本依赖水运和空运的方式，如果能够建设海、陆、空三路立体交通可以缓解岛内交通运输紧张的情形，所以应背靠自贸港建设政策，大力推动跨海大桥或海底隧道的建设，拓展陆运交通，完善国际国内航空港建设，节省运输成本REF_Ref32263\n\h[18]。海南政府着力打造便捷的进岛出岛交通，立足海南资源特色，创新建设海南环岛旅游。塑造特色品牌，提高品牌影响力随着国内外旅游业的快速发展，建立自有独立的旅游品牌逐渐受到各旅游发展部门的重视。政府部门鼓励创新探索以“政府为主导，企业和社会各界共同参与”的品牌发展模式，打造从品牌规划设计到运营管理等全方位策划系统模式，设计属于海南特有文化旅游品牌，提升自主旅游品牌的知名度与接受度。政府统筹开展文化旅游品牌体系建设，在品牌规划方面，以开阔包容的中国特色海洋文化为主导，结合延伸的子文化充分挖掘海南文化资源和文化内涵，同时立足市场需求，规划确立海南文化旅游品牌形象定位和核心价值等REF_Ref17893\n\h[19]。WO战略创新旅游要素组合，发展N+旅游模式海南拥有丰富的旅游生产要素，但目前存在的要素组合与模式同质化严重，缺乏多样性与创新性。产业多样化组合是实现高质量发展的必然趋势。如海南各地将“三农”与旅游业有机融合发展，创造性地提出三农（农业、农事和农庄）与旅游业巧妙结合。搭借国际贸易会议，促进旅游品牌国际性海南由于地理区位优势，实施自由贸易政策和发展外向型经济。在海南自由贸易港建设的逐步推进下，外来国际游客不断增加，海外客源成为一大主力市场。海南应结合自身资源文化特点，塑造具有海南特色的旅游品牌，通过国际贸易会议推动海南旅游品牌走出海南，走向世界。WT战略综合分析三产特点，加强协调发展资源的不同和文化之间的阻碍会影响农文旅的深度融合。海南旅游发展委应加强对三产特点的分析归纳，创新组合不同，寻找协调的组合配置。同时，加强区域内的协调与配合，充分调动不同资源进行合理配置，促进旅游资源协调发展。招揽综合型人才，打造人才高地从目前海南农文旅的发展现状来看，如要促进海南农文旅融合的高质量发展迫切需要引进大批综合型人才并进行专业性指导。与此同时需要建立完善的人才培养体系，吸引大量优质的国内外专业人才，为农文旅融合发展奠定良好的人才环境。最重要的是政府应积极加大对人才的扶持力度，激励人才积极参与实践创新，从而促使人才更加积极地投入农文旅发展优势（S）劣势（W）机会（O）SO战略1.利用自然资源，提升旅游品质2.响应政策支持，挖掘文化内涵3.抓住发展机遇，提升三产融合程度WO战略1.创新旅游要素组合，发展N+1旅游模式2.搭借国际贸易会议，促进旅游品牌国际性威胁（T）ST战略1.利用区位优势，打造便捷交通2.塑造特色品牌，提升品牌影响力WT战略1.综合分析三产特点，加强协调发展2.招揽综合型人才，打造人才高地和乡村振兴的事业中去