某市妇联推进“女性安康工程”经验交流发言材料

某市妇联推进“女性安康工程”经验交流发言材料各位领导、同志们：今天，我怀着十分激动的心情，把某市妇联三年来推进“女性安康工程”的点点滴滴向各位作一次全景式汇报。没有宏大叙事，也没有华丽辞藻，只有一群妇联人用脚板丈量出的温度、用数据沉淀出的厚度、用案例累积出的信度。希望这些带着泥土味、汗水味、药水味的细节，能为兄弟地市提供一份“拿来就能用、照着就能做”的实操手册。一、把“安康”二字拆成三张民生答卷（一）第一张答卷：两癌筛查“零遗漏”1.地图作战。我们把全市1823个自然村、347个居委会全部搬上电子地图，用不同颜色标注人口密度、既往筛查率、外出务工女性流向。颜色越深，代表筛查缺口越大。地图挂到会议室，班子成员认领“责任田”，一周一调度，一月一销号。2.潮汐筛查。针对沿海渔区“渔船出海一条线、女人留守一大片”的特点，我们协调卫健部门把移动筛查车开进渔港码头，利用渔船回港卸货的6小时空档，为留守妇女进行“潮汐式”筛查。三年累计筛查2.37万人次，检出癌前病变413例，其中92例及时手术，术后五年生存率100%。3.数据回流。筛查结果同步上传到“某市女性健康云”，系统自动比对历年数据，发现同一女性连续三年未参加筛查，立即触发“红色预警”，村妇联主席收到短信后24小时内上门动员。去年一年，红色预警从最初3128条降到476条，降幅84.8%。（二）第二张答卷：心理健康“零歧视”1.建立“知心姐姐”人才池。面向全市招募有心理咨询师资质的女性，经过市妇联、市卫健委、市社科联三家联合面试，优中选优建立308人的“知心姐姐”人才池，统一编号、统一服装、统一工牌，实行“星级管理”，五星咨询师可承接政府购买服务项目。2.打造“15分钟心理圈”。依托原有妇女之家、儿童之家、社区党群服务中心，按照“有场地、有热线、有档案、有督导”四有标准，建成123个“心晴驿站”。每个驿站门口挂一块“今日情绪温度计”，女性居民进门先贴笑脸贴或哭脸贴，值班咨询师据此调整当日团体辅导主题。3.开发“树洞”小程序。针对年轻女性“不好意思当面说”的痛点，我们联合本地互联网公司开发匿名树洞小程序，后台设置AI语义识别，一旦出现“想死”“不想活”等关键词，30秒内自动弹窗提示“要不要和知心姐姐聊聊”，同时推送最近驿站定位。上线一年，注册用户4.9万人，成功干预高危个案87起。（三）第三张答卷：关爱帮扶“零死角”1.一户一档。对全市罹患“两癌”的低保、特困、留守、单亲四类妇女，逐人建立“关爱档案”，把病理报告、治疗费用、报销比例、子女就学、就业意愿等全部纳入，档案编号与医保系统、民政系统、教育系统打通，实现“一人患病、多部门联动”。2.一周一访。发动“邻家妈妈”志愿者，每周入户一次，送生活包、送心理疏导、送就业信息。志愿者每次走访必须填“三张表”：生活现状表、需求变化表、政策落实表，三张表拍照回传，系统自动生成“关爱指数”，指数低于80分自动提醒乡镇妇联主席二次走访。3.一季一培训。联合市人社局、市商务局开设“云端夜市·巾帼带货”培训班，每期30人，专门招收患病康复女性，手把手教直播话术、短视频剪辑、产品上架。培训结束即与本地食品、家纺、水产企业签订供应链协议，人均月增收2800元。截至目前，已办12期，360名女性实现“病床—直播—收入”的华丽转身。二、把“工程”二字落到四条闭环链条（一）行政链——“书记领题、市长答题、妇联阅卷”市委常委会每年第一次议题固定安排“女性安康工程”，市委书记亲自点题；市政府把“两癌”筛查、心理驿站建设写进年度民生实事，市长每月听一次进度；市妇联负责“阅卷”，年底组织第三方评估，评估结果与干部评优、资金拨付、项目申报直接挂钩。具体操作：1.年初“发卷子”。市妇联把全年任务细化成100个量化指标，每个指标对应一个部门，部门一把手签字认领。2.季度“晒卷子”。政府常务会设“妇联专场”，PPT直接投放指标完成率，排名后三位的部门要做表态发言。3.年底“评卷子”。邀请人大代表、政协委员、媒体代表、受益女性代表现场打分，低于90分的部门取消年度综合评优资格。（二）资金链——“财政补一点、社会捐一点、基金撬一点”1.财政补。市财政每年安排1200万元“女性安康”专项资金，其中80%按户籍女性人均15元打包拨付到县区，20%作为市级统筹，用于新技术、新项目、新模式试点。2.社会捐。成立“巾帼红”公益联盟，首批吸纳本地52家女企业家协会成员企业，三年累计捐款3180万元，全部进入市慈善总会“女性安康”专户，使用过程实时公示。3.基金撬。用政府资金做劣后，引入省乡村振兴基金、市产业引导基金，共同设立规模1亿元的“巾帼健康产业基金”，重点投向女性生物医药、康复器械、数字健康项目，目前已落地3个项目，带动社会资本4.2亿元。（三）技术链——“大数据+AI+区块链”1.大数据。整合卫健、民政、医保、教育等8个部门35类数据，建成“某市女性健康大数据仓”，累计入库数据9.8亿条，每日新增30万条。2.AI。与科技大学合作开发“两癌”影像AI辅助诊断系统，sensitivity94.7%，specificity92.3%，基层医院上传钼靶或宫颈细胞学图片，10秒内返回初筛意见，减少漏诊率58%。3.区块链。筛查、诊断、治疗、救助、捐赠、报销6个环节全部上链，确保数据不可篡改。去年一位农村妇女乳腺癌术后报销，发现发票金额与链上数据不符，系统自动预警，追回流水分摊资金12.7万元。（四）人才链——“市引、县聘、村用”1.市引。全职引进医学影像、肿瘤外科、心理学博士12名，给予每人50万元安家补贴、100万元科研启动经费。2.县聘。县级医院设立“女性安康特岗”，市财政按照每人每年15万元标准给予补助，三年累计招聘本科以上毕业生186名。3.村用。每个村妇联增设“健康委员”岗位，由市妇联统一培训、统一考核、统一发证，给予每月500元岗位补贴。目前全市1823个村实现全覆盖，累计培训1.9万人次。三、把“推进”二字做成五套实战打法（一）“三八”节万人健步走——把健康理念喊出来每年3月8日，市四套班子主要领导与万名女性同走5公里健步道，现场设置“两癌”筛查预约台、心理测评体验区、健康产品集市。健步走结束即开通“线上马拉松”，女性上传步数即可兑换“健康积分”，积分可在“巾帼健康商城”抵现。三年累计发放积分1.4亿分，直接带动健康消费3200万元。（二）“乡村夜校”——把专家送到家门口针对农忙季节白天没人、晚上有空的特点，我们联合市卫健委开设“乡村夜校”，每周三、周五晚上7点到9点，把市医院专家直接请到村部广场。夜校分“专家讲、群众问、现场做”三个环节，专家讲完立即开放答疑，随后安排B超、钼靶车现场检查。夜校累计开课612场，服务女性5.3万人次，现场预约筛查率由原来的42%提升到91%。（三）“安康集市”——把服务摆到人流最旺处在万达广场、吾悦广场、宝龙广场等核心商圈设立“女性安康集市”，每月一次，每次三天。集市设“筛查区”“心理区”“义卖区”“招聘区”“普法区”五大板块，所有服务免费，义卖所得全部返还患病女性。集市现场设置“打卡点”，女性完成五项体验即可领取“安康福袋”，福袋内装筛查券、心理咨询券、就业培训券。三年举办集市27场，线下覆盖18.6万人次，线上话题阅读量2.1亿。（四）“妈妈工坊”——把就业铺到康复路上1.选址。利用闲置校舍、旧厂房、仓库，改造成集生产、培训、康复、托幼为一体的“妈妈工坊”。2.产业。引入手工皮具、非遗编织、海鲜即食、宠物食品等4条劳动密集型产业链，全部签订回购合同。3.机制。工坊采取“底薪+计件+分红”模式，底薪800元，计件部分多劳多得，分红部分按工坊年度利润20%均分。目前全市已建成妈妈工坊38家，吸纳康复女性、留守妇女1260人，人均月增收3200元，其中12人成为工坊合伙人。（五）“安康微家”——把组织建到最细网格1.建。以农村30户、城市50户女性为单元，建立“安康微家”，每个微家设“1名女主人+2名志愿者”，统一授牌、统一制度、统一台账。2.管。微家女主人每月组织一次“健康微聊”，把筛查通知、心理知识、就业信息、政策问答做成“微聊四件套”，用乡音土语讲清大道理。3.评。每季度评选“最美安康微家”，市妇联给予1000元活动经费，女主人优先推荐为“两代表一委员”。三年共评出最美微家420个，带动建立微家总数2180个，覆盖女性群众18.9万人。四、把“经验”二字浓缩成六组可量化数据1.两癌筛查率：由2020年的61.2%提升到2023年的96.8%，累计筛查42.3万人次，检出癌前病变4129例，早诊率92.4%，治疗率100%。2.心理服务覆盖率：123个“心晴驿站”年接待咨询3.8万人次，高危个案干预成功率97.8%，重复信访率下降78%。3.关爱帮扶资金：三年累计发放救助金、生活补贴、就业补贴1.27亿元，惠及“两癌”困难女性1.03万人。4.女性安康产业基金：撬动社会资本4.2亿元，落地项目3个，预计年产值8亿元，税收1.2亿元，带动就业2100人。5.妈妈工坊：38家工坊年产值1.5亿元，产品远销日韩、欧美，累计为1260名女性发放工资4800万元。6.群众满意度：第三方评估显示，女性对“安康工程”满意度连续三年保持在98%以上，12345热线相关投诉下降89%。五、把“未来”二字具化成七项行动计划1.2024年筛查再提质：引入HPV自测盒、AI阴道镜，实现“筛查—诊断—治疗”平均时限由30天压缩到7天。2.心理服务再下沉：把“心晴驿站”开到企业女职工密集区，2024年底实现百人以上企业全覆盖。3.数字平台再升级：上线“女性安康”元宇宙展厅，用VR技术还原筛查、手术、康复全过程，降低女性对手术的恐惧。4.妈妈工坊再扩面：新建工坊30家，重点向山区、海岛倾斜，打造“一县一工坊”样板。5.人才培育再加速：与医科大学合作开设“女性安康”在职研究生班，每年培养50名硕士、20名博士。6.资金保障再多元：发行全国首单“巾帼健康”专项地方债，规模5亿元，期限10年，利率2.8%，全部用于筛查设备更新。7.区域协同再深化：与毗邻四市签订“女性安康一体化”协议，实现筛查结果互认、专家库共享、救助标准统一，打造