2025年政府采购领域专项治理自查自纠工作总结乡镇

2025年政府采购领域专项治理自查自纠工作总结乡镇2025年，XX镇严格贯彻落实中央、省、市关于政府采购领域专项治理的决策部署，在县财政局、县纪委监委的指导下，聚焦“全流程规范、全领域覆盖、全环节监督”目标，以“查问题、补短板、促规范”为主线，组织全镇各站所、村（社区）开展政府采购专项治理自查自纠工作。通过全面梳理2023年1月至2024年12月期间实施的政府采购项目，深入排查突出问题，针对性落实整改措施，推动政府采购制度执行更严格、程序操作更规范、资金使用更高效，为基层财政资金安全和公共资源公平配置提供了有力保障。现将具体工作情况总结如下：一、工作开展情况与主要做法（一）强化组织领导，构建“责任链”推进机制为确保专项治理工作有序开展，我镇第一时间成立由镇党委副书记、镇长任组长，分管财政副镇长任副组长，镇财政所、纪委办、党政办、农业农村办、公共服务办等部门负责人为成员的专项治理领导小组，明确“主要领导统筹抓、分管领导具体抓、责任部门协同抓”的工作格局。制定《XX镇政府采购领域专项治理自查自纠工作方案》，细化“动员部署、全面自查、整改落实、总结提升”四阶段任务，明确排查范围（2023-2024年所有使用财政性资金实施的货物、工程、服务采购项目，含村级“一事一议”财政奖补项目）、重点内容（采购预算编制、方式审批、文件编制、执行程序、合同管理、履约验收、资金支付等7个环节）及责任分工（财政所负责业务指导与数据汇总，纪委办负责监督问责，各站所、村（社区）负责本单位项目自查）。同时，组织召开专题培训会3次，邀请县财政局采购管理科专家现场授课，重点解读《政府采购法》《政府采购非招标采购方式管理办法》及省、市最新政策要求，覆盖镇村干部、村报账员、项目经办人等120余人次，切实提升基层人员政策水平和操作能力。（二）聚焦“全量覆盖”，开展“拉网式”问题排查按照“横向到边、纵向到底”的要求，我镇对2023-2024年实施的政府采购项目开展全面梳理。通过“单位自查+交叉互查+重点抽查”三级排查机制，确保问题无遗漏。1.单位自查阶段（2025年3月1-15日）。各站所、村（社区）对照《政府采购项目自查清单》，逐一核查项目档案资料，重点检查：一是采购预算是否完整编列（是否存在无预算、超预算采购）；二是采购方式是否合规（达到公开招标限额的项目是否依法招标，未达到限额的项目是否按规定选择竞争性谈判、询价等方式）；三是采购文件是否规范（需求参数是否存在倾向性、排他性条款，评分标准是否客观公正）；四是执行程序是否到位（公告时间、投标保证金收取、评标委员会组成等是否符合规定）；五是合同管理是否严格（是否及时签订合同，条款是否与采购文件一致）；六是履约验收是否严谨（是否组织三方验收，验收报告是否如实记录问题）；七是资金支付是否合规（是否按合同约定支付，是否存在超进度付款）。经统计，全镇共梳理采购项目176个，涉及金额2345.6万元，其中货物类68个（892.3万元）、工程类52个（1087.2万元）、服务类56个（366.1万元）。2.交叉互查阶段（2025年3月16-31日）。由镇财政所牵头，组建3个交叉检查组，采取“查档案+访现场+核资金”方式，对各单位自查情况进行复核。检查组重点抽取资金量大、群众关注度高的项目，如2023年XX村文化广场建设项目（预算120万元）、2024年镇中心幼儿园设备采购项目（预算85万元）、2023年农村公路养护服务项目（预算60万元）等32个项目开展现场核查。通过比对采购文件与合同条款、核对验收记录与实物清单、走访供应商核实履约情况，发现部分单位存在“重程序轻实质”“重结果轻过程”等问题。3.重点抽查阶段（2025年4月1-10日）。镇纪委办联合县财政局采购监管科，对交叉互查中发现问题较多的农业农村办、XX村等4个单位开展重点抽查，延伸检查项目决策会议记录、资金流向凭证，深挖是否存在“围标串标”“利益输送”等违规违纪行为。（三）坚持“举一反三”，实施“销号制”整改落实针对排查出的问题，我镇建立“问题清单+责任清单+整改清单”三单管理机制，明确整改措施、责任人和完成时限，实行“整改一个、销号一个”。经统计，全镇共排查问题4大类23项，截至2025年6月底，已完成整改21项，2项长期整改任务正有序推进。1.针对“采购预算编制不严谨”问题（共7项）。主要表现为：部分村（社区）将“一事一议”项目拆分为多个小项目规避公开招标（如XX村将98万元的道路硬化工程拆分为3个30万元项目）；个别站所未将采购需求纳入年度预算（如公共服务办2024年临时采购疫情防控物资12万元，未在年初预算中编列）。整改措施：一是严格执行“先预算后采购”制度，要求各单位采购需求必须经镇党委会审议后纳入年度预算，临时追加采购需提交书面说明并经镇长办公会审批；二是规范项目拆分管理，明确单项预算50万元以上的工程类项目须按规定公开招标，严禁以“分期实施”“分段验收”等方式规避监管；三是对XX村违规拆分项目问题进行全镇通报批评，责令重新编制采购计划并按公开招标程序实施，相关责任人由镇纪委进行谈话提醒。2.针对“采购文件编制不规范”问题（共6项）。主要表现为：部分项目需求参数设置倾向性条款（如2023年敬老院护理床采购项目，要求“床垫厚度≥20cm，需提供与某品牌床垫的合作证明”）；个别服务类项目评分标准模糊（如2024年环卫保洁服务采购项目，“服务响应能力”评分项仅标注“优、良、中”，无具体量化指标）。整改措施：一是组织采购经办人参加县财政局举办的“采购文件编制实务”专题培训，重点学习《政府采购需求管理办法》，掌握“技术参数不得指定品牌”“评分标准需量化到具体分值”等要求；二是建立采购文件“双审”制度，由镇法律顾问对需求参数合法性进行审核，财政所对评分标准合理性进行审核，审核通过后方可发布采购公告；三是对存在倾向性条款的敬老院护理床采购项目，责令终止原采购程序，重新编制需求文件并发布公开招标公告，最终选用3家符合资质的供应商参与投标，采购价格较原预算降低15%。3.针对“履约验收走过场”问题（共5项）。主要表现为：部分项目验收记录仅填写“合格”，未列明具体验收内容（如2023年村卫生室医疗器械采购项目，验收报告未记录设备型号、数量及检测结果）；个别工程类项目未组织现场验收（如2024年XX组便民桥建设项目，验收人员仅查看资料，未实地测量桥体承重）。整改措施：一是修订《XX镇政府采购项目验收管理办法》，明确货物类项目需核对型号、数量、质量检测报告；工程类项目需现场测量关键指标（如道路厚度、桥梁承重）；服务类项目需核查服务记录、满意度调查结果，验收报告须由采购单位、使用单位、供应商三方签字确认；二是对XX组便民桥项目开展“回头看”，委托第三方检测机构重新检测，发现桥体承重不达标，责令施工方限期整改，扣除质量保证金10%（2.8万元）；三是将验收环节纳入镇纪委日常监督范围，每月随机抽取5个项目核查验收记录，2025年第二季度共抽查15个项目，均未再发现验收不实问题。4.针对“合同管理不严格”问题（共5项）。主要表现为：个别项目未及时签订合同（如2023年党建文化墙制作项目，供应商已完工1个月后才补签合同）；部分合同条款与采购文件不一致（如2024年办公电脑采购项目，合同约定“免费质保2年”，但采购文件要求“免费质保3年”）。整改措施：一是建立合同签订“限时制”，要求自中标（成交）通知书发出之日起30日内完成合同签订，逾期未签的需向镇财政所提交书面说明；二是推行合同范本管理，针对货物、工程、服务类项目分别制定标准化合同模板，明确“采购标的、数量、质量、价款、履约期限、违约责任”等核心条款，确保与采购文件一致；三是对党建文化墙项目责任单位（党政办）负责人进行批评教育，要求其作出书面检查，并将合同签订及时率纳入站所年度考核指标（权重5%）。二、治理成效与经验总结通过近半年的专项治理，我镇政府采购工作规范化水平显著提升，取得了阶段性成效：一是制度执行更严格。修订完善《XX镇政府采购内控制度》《村级“一事一议”项目采购管理办法》等5项制度，形成“预算编制-方式审批-文件编制-执行程序-合同管理-履约验收-资金支付”全流程管理制度体系，从源头上堵塞漏洞。二是程序操作更规范。2025年1-6月，全镇实施政府采购项目58个，涉及金额897万元，其中公开招标项目12个（占比20.7%），竞争性谈判25个（43.1%），询价21个（36.2%），所有项目均在县政府采购电子交易平台备案，采购文件、合同、验收报告等资料完整归档率达100%。三是资金效益更凸显。通过规范采购程序、加强需求管理，2025年上半年采购项目平均节约率达8.3%（较2024年同期提高3.1个百分点），其中办公设备类采购节约率12%，工程类采购节约率6.5%，切实提高了财政资金使用效率。四是廉政风险更可控。专项治理期间，镇纪委对3名履职不力的干部进行谈话提醒，对1起采购文件编制违规问题进行全镇通报，推动形成“不敢违规、不能违规、不想违规”的良好氛围，2025年以来未收到政府采购领域信访举报。总结本次治理工作，主要有三点经验：一是坚持“问题导向”，通过“查、改、立”闭环管理，将问题清单转化为成效清单；二是强化“部门联动”，财政、纪委、业务站所协同发力，形成监管合力；三是注重“基层实际”，针对村级采购自主性强、经办人员专业能力弱等特点，制定“村级采购预审”“镇财政所代编文件”等个性化措施，提升治理针对性。三、存在问题与下一步计划尽管专项治理取得了一定成效，但对照上级要求和群众期待，仍存在一些不足：一是个别偏远村（如XX村）采购档案管理不够规范，存在资料归档不及时、签字手续不全等问题；二是部分项目验收标准不够细化（如绿化养护服务项目，未明确“树木存活率”“杂草清理频率”等具体指标）；三是采购经办人员专业能力仍需提升，个别新入职干部对电子交易平台操作不熟练。下一步，我镇将重点抓好以下工作：1.深化问题整改“回头看”。对已完成整改的21项问题开展“二次核查”，对长期整改的2项任务（村级采购档案规范管理、验收标准细化）建立季度督导机制，确保问题不反弹。2.推进采购管理“数字化”。全面启用县政府采购电子交易平台，实现项目申报、文件编制、开标评标、合同备案全流程线上操作，通过系统留痕、自动预警功能，提升监管效能。3.加强人员培训“常态化”。每季度组织采购经办人员开展业务培训，