2025XX市重大事故隐患专项排查整治行动实施方案

2025XX市重大事故隐患专项排查整治行动实施方案为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，根据国务院安委会和省政府安委会工作部署，深刻汲取近期省内外重大事故教训，举一反三防控重大安全风险，结合我市实际，决定从2025年X月起至X月，在全市开展重大事故隐患专项排查整治行动，特制定本实施方案。总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，深刻认识当前安全生产面临的严峻复杂形势，严格落实安全生产十五条硬措施和省、市系列安全生产举措，全面压紧压实各方安全生产责任，聚焦重点行业领域，突出重大事故隐患，深入开展专项排查整治行动，精准发现和严厉查处各类重大事故隐患，坚决筑牢安全底板，有效防范和遏制重特大生产安全事故，推动全市安全生产形势持续稳定好转。排查整治范围和重点内容排查整治范围本次专项排查整治行动覆盖全市所有地区、所有行业领域、所有生产经营单位，突出危险化学品、矿山、消防、交通运输、建筑施工、燃气、工贸等重点行业领域。重点内容1.危险化学品领域：重点排查危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置各环节重大安全风险隐患。查企业是否严格落实重大危险源安全包保责任制；是否存在超许可范围生产经营、非法储存危险化学品等行为；危险化工工艺装置是否实现自动化控制并正常运行；特殊作业是否严格履行审批手续等。2.矿山领域：煤矿要查是否存在超能力、超强度、超定员生产，以及隐蔽致灾因素普查治理不到位等问题；非煤矿山要查地下矿山采空区治理、通风系统完善、提升运输设备安全状况，露天矿山边坡管理、爆破作业安全等情况，尾矿库“头顶库”治理及运行状况。3.消防领域：紧盯大型商业综合体、高层建筑、地下公共建筑、人员密集场所、养老机构、学校医院、文博单位等，查单位消防安全主体责任落实情况；消防设施设备是否完好有效；疏散通道、安全出口是否畅通；是否违规使用易燃可燃材料装修装饰；电动自行车是否违规停放、充电等。4.交通运输领域：道路运输方面，查“两客一危一货一面”等重点车辆安全技术状况，运输企业动态监控落实情况，驾驶员安全教育培训和违规行为查处情况。水上运输方面，查船舶适航状态、船员适任情况，港口危险货物作业安全管理情况。铁路、民航、轨道交通等行业也要深入排查风险隐患，确保运行安全。5.建筑施工领域：加强房屋市政工程、交通基础设施工程等建设项目监管。查建设、施工、监理等各方主体责任落实情况；深基坑、高支模、起重机械等危大工程安全管理情况；施工现场消防安全、临时用电安全等情况；是否存在违法分包、转包、挂靠等行为。6.燃气领域：全面排查燃气经营企业、餐饮等公共场所、老旧小区、燃气管道等环节安全隐患。查燃气经营企业是否规范经营，是否对用户进行安全宣传和入户安检；餐饮场所是否安装可燃气体报警装置并正常使用；燃气管道是否老化、腐蚀，是否存在违规占压等情况。7.工贸领域：针对冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草等行业，查有限空间作业、动火作业、粉尘涉爆等危险作业安全管理情况；涉氨制冷企业制冷系统安全运行情况；钢铁企业煤气安全管理情况等。其他行业领域也要结合实际，深入开展专项排查整治，全面排查治理重大事故隐患。工作阶段和措施动员部署阶段（2025年X月）1.专题研究部署。市政府安委会召开专题会议，研究部署重大事故隐患专项排查整治行动，明确工作任务、责任分工和工作要求。2.制定实施方案。各地各有关部门结合实际，制定具体实施方案，进一步细化排查整治内容和工作措施。3.广泛宣传发动。通过多种渠道广泛宣传专项排查整治行动的重要意义和工作要求，营造全社会关注安全生产的浓厚氛围。企业自查自改和部门帮扶阶段（2025年X月X月）1.企业全面自查。各类生产经营单位要认真落实安全生产主体责任，对照相关法律法规、标准规范和本行业领域重大事故隐患判定标准，全面开展自查自改。建立重大事故隐患台账，明确整改措施、责任、资金、时限和预案，及时消除隐患。2.部门指导帮扶。各地各有关部门要组织专业力量，深入企业开展指导帮扶，帮助企业查找重大事故隐患，制定整改方案。对重点企业、重点区域要加强跟踪指导，确保企业自查自改工作取得实效。部门精准执法阶段（2025年X月X月）1.制定执法计划。各地各有关部门要根据排查整治重点和企业自查自改情况，制定详细的执法检查计划，明确检查企业名单、检查内容和检查方式。2.开展精准执法。严格按照“检查必执法、执法必严格”的要求，对企业自查自改情况进行全面检查。对发现的重大事故隐患，要依法下达整改指令，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”措施。3.建立执法台账。各地各有关部门要建立完善执法检查台账，对执法检查情况进行全程记录，实现闭环管理。定期对执法检查情况进行统计分析，及时掌握工作进展和存在的问题。总结提高阶段（2025年X月）1.全面总结评估。各地各有关部门要对专项排查整治行动进行全面总结，评估工作成效，分析存在的问题，提出改进措施和建议。2.建立长效机制。各地各有关部门要针对专项排查整治行动中发现的共性问题和突出矛盾，深入分析原因，完善相关制度和政策措施，建立健全安全生产长效机制。保障措施加强组织领导市政府安委会成立重大事故隐患专项排查整治行动领导小组，由市政府主要领导任组长，分管领导任副组长，各有关部门主要负责人为成员。领导小组办公室设在市应急管理局，负责统筹协调专项排查整治行动的组织实施。各地各有关部门要成立相应的领导机构，明确职责分工，层层压实责任，确保专项排查整治行动取得实效。强化部门协同各地各有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，密切配合，协同作战，形成工作合力。建立健全信息共享、联合执法、应急联动等工作机制，加强对重点区域、重点行业领域的联合整治。严格督导考核各地要将专项排查整治行动纳入安全生产督导检查和目标考核内容，加强对工作进展情况的督导检查。市安委会将适时组织开展专项督查，对工作不力、进展缓慢的地区和部门进行通报批评；对因工作落实不到位导致发生重特大生产安全事故的，严