乡镇合并协议书

乡镇合并协议书甲方：[合并前乡镇名称1]人民政府统一社会信用代码：[具体代码1]地址：[详细地址1]法定代表人：[姓名1]乙方：[合并前乡镇名称2]人民政府统一社会信用代码：[具体代码2]地址：[详细地址2]法定代表人：[姓名2]鉴于为了优化乡镇行政区划设置，提高行政管理效率，促进区域经济社会协调发展，甲乙双方经友好协商，依据《中华人民共和国民法典》及相关法律法规的规定，就乡镇合并事宜达成如下协议：一、合并目的及基本原则1.合并目的通过整合甲乙双方的行政资源、公共服务资源等，实现资源共享、优势互补，提升乡镇整体治理水平和发展能力，更好地服务辖区内居民，推动经济社会高质量发展。2.基本原则依法依规原则：严格按照国家法律法规和政策要求进行乡镇合并工作，确保程序合法、合规。平稳过渡原则：保障合并过程中各项工作的平稳有序推进，避免出现社会不稳定因素。资源整合原则：对甲乙双方的各类资源进行合理整合，提高资源利用效率。服务提升原则：以提高公共服务质量和水平为出发点，为居民提供更加便捷、高效的服务。二、合并方式及合并后乡镇名称1.合并方式甲乙双方采取整体合并的方式，将双方的行政区域、职能部门、人员编制等进行全面整合。2.合并后乡镇名称合并后的乡镇名称为[新乡镇名称]。三、标的物或服务具体描述1.行政区域甲方现有的行政区域范围为[具体范围1]，包括[列举具体的村、社区等]。乙方现有的行政区域范围为[具体范围2]，包括[列举具体的村、社区等]。合并后的[新乡镇名称]行政区域为甲乙双方行政区域范围之和，即[详细合并后的范围]。2.职能部门甲方现有的职能部门包括[列举部门名称及主要职责]。乙方现有的职能部门包括[列举部门名称及主要职责]。合并后，将根据工作需要对职能部门进行优化整合，设立[新乡镇职能部门设置情况]等职能部门，具体职责如下：[详细说明各职能部门职责]。3.人员编制甲方现有人员编制情况为[具体编制数量及人员构成]。乙方现有人员编制情况为[具体编制数量及人员构成]。合并后，人员编制将进行统一管理和调配，根据工作实际需求，合理确定各部门人员配备，确保各项工作正常开展。4.公共服务资源甲方拥有的公共服务设施及资源包括[列举设施名称、位置及服务内容等]。乙方拥有的公共服务设施及资源包括[列举设施名称、位置及服务内容等]。合并后，将对公共服务资源进行整合优化，合理布局，提高公共服务设施的利用率，为居民提供更加全面、优质的公共服务。例如，整合双方的医疗卫生资源，建立规模更大、功能更完善的乡镇卫生院；整合文化体育资源，建设综合性文化活动中心等。四、权利义务1.甲方权利义务权利有权参与合并过程中的各项决策，对涉及甲方利益的事项提出意见和建议。在合并后，有权按照规定使用和管理属于甲方的资产、资源等。义务负责向乙方提供准确、完整的行政区域、职能部门、人员编制、公共服务资源等相关资料和信息。积极配合乙方开展合并工作，协助办理各项手续，确保合并工作顺利进行。在合并过程中，妥善处理好本乡镇的各项事务，维护社会稳定。按照协议约定，完成相关资产、人员等的交接工作。2.乙方权利义务权利有权参与合并过程中的各项决策，对涉及乙方利益的事项提出意见和建议。在合并后，有权按照规定使用和管理属于乙方的资产、资源等。义务负责向甲方提供准确、完整的行政区域、职能部门、人员编制、公共服务资源等相关资料和信息。积极配合甲方开展合并工作，协助办理各项手续，确保合并工作顺利进行。在合并过程中，妥善处理好本乡镇的各项事务，维护社会稳定。按照协议约定，完成相关资产、人员等的交接工作。3.双方共同权利义务共同制定合并工作方案，明确合并的步骤、时间节点、责任分工等，并确保方案的顺利实施。共同做好合并过程中的宣传解释工作，向辖区内居民、企业等宣传乡镇合并的意义、目的和相关政策，争取各方的理解和支持。共同对合并后的资产、财务等进行清理和审计，确保资产的安全、完整，财务数据的真实、准确。共同加强对合并后新乡镇各项工作的管理和监督，建立健全各项规章制度，提高工作效率和服务质量。五、资产交接与处置1.资产交接甲乙双方应在本协议生效后的[具体时间期限]内，完成资产的交接工作。交接内容包括但不限于办公设施、设备、交通工具、土地、房屋等有形资产，以及知识产权、债权债务等无形资产。双方应共同编制资产交接清单，详细记录资产的名称、数量、规格、型号、购置时间、使用状况等信息，并由双方代表签字确认。交接清单一式两份，甲乙双方各执一份。2.资产处置对于合并过程中不需要或重复的资产，双方应协商确定处置方式。可以采取拍卖、转让、报废等方式进行处置，处置所得收入应按照国家有关规定进行管理和使用。在资产处置过程中，应严格遵守法律法规和相关政策要求，确保资产处置的公开、公平、公正。六、人员安置1.人员分流原则按照“编随事走、人随编走”的原则，根据合并后新乡镇的职能设置和工作需要，对甲乙双方的人员进行合理分流安置。优先保障重点工作岗位和民生领域的人员需求，确保各项工作不受影响。2.人员分流方式岗位调整：根据人员的专业技能、工作经验等，将人员调整到合并后新乡镇的相应岗位工作。内部转岗培训：对于因岗位调整需要但缺乏相应技能的人员，组织开展内部转岗培训，帮助其提升能力，适应新岗位要求。提前退休或退职：对于符合国家规定的提前退休或退职条件的人员，按照相关程序办理手续。辞退或解除劳动关系：对于违反法律法规、规章制度或不能胜任工作的人员，按照规定予以辞退或解除劳动关系，并依法支付相应的经济补偿。3.人员安置保障措施甲乙双方应积极配合做好人员安置工作，提供必要的信息和支持。在人员安置过程中，应依法保障人员的合法权益，妥善处理好人员的工资、福利、社会保险等问题。对因人员安置可能出现的劳动争议等问题，应及时进行沟通协商，依法依规解决。七、债务处理1.债务清查甲乙双方应在本协议生效后的[具体时间期限]内，分别对各自的债务情况进行清查，并编制债务清单。债务清单应包括债务的种类、金额、债权人、债务形成时间等详细信息。2.债务承担对于合并前甲乙双方各自形成的债务，由原债务方负责承担偿还责任。对于合并后新乡镇因履行职能等产生的新债务，由新乡镇按照相关规定进行管理和偿还。3.债务偿还保障措施双方应加强对债务偿还工作的管理，制定合理的偿债计划，确保按时足额偿还债务。在债务偿还过程中，应严格遵守法律法规和相关政策要求，维护债权人的合法权益。对于因债务偿还可能出现的纠纷等问题，应及时进行沟通协商，依法依规解决。八、违约责任1.若甲方未按照本协议约定履行义务，导致合并工作延误或出现其他问题，应承担相应的违约责任。甲方应向乙方支付违约金[具体金额]，并赔偿乙方因此遭受的损失。2.若乙方未按照本协议约定履行义务，导致合并工作延误或出现其他问题，应承担相应的违约责任。乙方应向甲方支付违约金[具体金额]，并赔偿甲方因此遭受的损失。3.如因不可抗力等不可预见、不可避免、不可克服的原因导致一方无法履行本协议约定的义务，不承担违约责任，但应及时通知对方，并提供相关证明文件。双方应协商解决因不可抗力造成的影响，尽量减少损失。九、争议解决1.本协议的签订、履行、解释及争议解决均适用中华人民共和国法律。2.甲乙双方在履行本协议过程中如发生争议，应首先通过友好协商解决；协商不成的，可以向有管辖权的人民