2025年特高压电网建设与升级项目可行性研究报告

2025年特高压电网建设与升级项目可行性研究报告TOC\o"1-3"\h\u一、项目背景 4(一)、国家能源战略与发展需求 4(二)、电网升级的必要性与紧迫性 4(三)、项目建设的政策支持与市场环境 5二、项目概述 6(一)、项目背景 6(二)、项目内容 6(三)、项目实施 7三、项目建设条件 8(一)、资源条件 8(二)、技术条件 8(三)、政策条件 9四、市场分析 9(一)、市场需求分析 9(二)、市场竞争分析 10(三)、市场前景分析 11五、项目建设方案 11(一)、总体建设方案 11(二)、主要建设内容 12(三)、技术路线与设备选型 12六、投资估算与资金筹措 13(一)、项目总投资估算 13(二)、资金筹措方案 14(三)、资金使用计划 14七、项目效益分析 15(一)、经济效益分析 15(二)、社会效益分析 15(三)、生态效益分析 16八、项目风险分析 16(一)、项目技术风险分析 16(二)、项目市场风险分析 17(三)、项目管理风险分析 18九、项目结论与建议 18(一)、项目可行性结论 18(二)、项目实施建议 19(三)、项目后续工作安排 19

前言本报告旨在论证“2025年特高压电网建设与升级项目”的可行性。项目背景源于当前我国能源结构转型加速、电力供需矛盾日益突出以及电网输送能力亟待提升的现实需求。随着风电、光伏等新能源占比持续提高，现有电网在输电距离、输电容量及稳定性方面已显现瓶颈，制约了清洁能源的大规模消纳和能源资源优化配置。同时，工业化和城镇化进程对电力可靠性提出更高要求，老旧电网设备老化、输电损耗大等问题日益凸显。为保障能源安全、促进新能源高效利用、提升电力系统灵活性和智能化水平，建设新一代特高压电网已成为国家能源战略的必然选择。项目计划于2025年启动，建设周期预计为5年，核心内容涵盖特高压交流（UHVAC）与直流（UHVDC）输电线路、大型换流站及配套变电站的升级改造，重点提升跨区域能源输送能力、优化网架结构并引入柔性直流输电技术以应对新能源波动性。项目将采用先进的电网智能化技术，包括智能调度、故障自愈系统、动态无功补偿等，以提高电网运行效率和安全性。预期目标包括：每年新增输电能力8000万千瓦，降低输电损耗15%，提升新能源消纳比例至35%以上，并形成可复制、可推广的智能化电网建设经验。综合分析表明，该项目符合国家“双碳”目标与能源安全战略，市场需求明确，技术成熟可靠，且能显著带动相关装备制造、信息技术等产业升级。经济效益方面，通过降低输电成本和提升能源利用效率，预计可实现年节约标煤超过2000万吨，减排二氧化碳近5000万吨。社会效益方面，项目将促进区域协调发展，保障电力供应稳定，并创造大量高端就业岗位。虽然面临投资规模大、技术集成复杂等挑战，但通过科学规划、分步实施及政策支持，风险可控。结论认为，该项目具有显著的经济、社会及生态效益，建设方案切实可行，建议尽快立项并推进实施，以支撑我国能源高质量发展和电网现代化进程。一、项目背景(一)、国家能源战略与发展需求随着我国经济社会的快速发展和能源结构的持续优化，清洁能源占比不断提升，风电、光伏等可再生能源装机容量已跃居世界第一。然而，现有电网输电能力不足、跨区域能源配置效率不高的问题日益凸显，成为制约新能源大规模消纳和能源高质量发展的关键瓶颈。国家“十四五”规划明确提出，要加快构建以新能源为主体的新型电力系统，推动电网向智能化、柔性化升级。特高压电网作为实现大容量、远距离、低损耗输电的核心技术，在保障能源安全、促进资源优化配置方面具有不可替代的作用。当前，我国特高压电网建设已取得显著成效，但部分输电通道负荷持续攀升，老旧设备运行风险增加，亟需进行系统性升级改造。因此，建设新一代特高压电网，提升输电网络的整体性能和智能化水平，已成为国家能源战略的迫切需求，对于推动能源绿色低碳转型、构建新型电力系统具有重要意义。(二)、电网升级的必要性与紧迫性近年来，我国电力负荷增长呈现区域集聚特征，东部沿海地区工业负荷密集，而西南、西北地区富余清洁能源资源丰富，跨区域能源输送需求持续扩大。现有特高压输电线路在输电容量、灵活性和可靠性方面已难以满足新时代需求，部分线路存在“卡脖子”现象，制约了清洁能源的消纳空间。同时，新能源发电具有间歇性和波动性，对电网的调节能力提出更高要求。通过特高压电网升级，引入柔性直流输电技术，可有效提升电网对新能源的接纳能力，增强电力系统稳定运行水平。此外，老旧电网设备老化问题日益严重，线路损耗居高不下，安全风险加大，亟需通过技术改造和设备更新来提升电网的智能化和自动化水平。因此，加快特高压电网建设与升级，不仅是缓解当前电力供需矛盾的有效途径，也是提升能源利用效率、保障电力系统安全稳定运行的必然选择，具有极强的现实紧迫性和战略必要性。(三)、项目建设的政策支持与市场环境国家高度重视特高压电网建设，将其列为能源领域重大工程，并在政策层面给予充分支持。《关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案》明确提出，要加快构建以新能源为主体的新型电力系统，推动特高压输电网络向智能化、柔性化升级。此外，国家能源局发布的《“十四五”电力发展规划》中，也多次强调要提升特高压电网输电能力，优化跨区域能源配置。从市场环境来看，我国清洁能源资源丰富，但区域分布不均，电力市场化改革持续推进，跨区域能源交易日益活跃，为特高压电网建设提供了广阔的市场空间。同时，相关产业链已形成较为完善的配套体系，关键设备和核心技术逐步实现国产化，为项目顺利实施奠定了坚实基础。在政策支持与市场环境的双重推动下，2025年特高压电网建设与升级项目具备良好的发展机遇和实施条件，能够有效满足国家能源战略需求，促进经济社会可持续发展。二、项目概述(一)、项目背景本项目立足于我国能源结构转型加速和电力系统现代化升级的迫切需求，旨在通过特高压电网的建设与升级，提升国家能源资源配置效率和电力系统安全稳定水平。当前，我国风电、光伏等新能源装机规模持续扩大，但受制于现有电网输电能力不足，清洁能源消纳问题日益突出，部分地区甚至出现“弃风”“弃光”现象。同时，随着工业化、城镇化进程的推进，电力负荷增长迅速，特别是东部沿海地区负荷密度高，对电力供应的可靠性要求极高。现有特高压电网在输电距离、输电容量和智能化水平方面已难以满足新时代需求，设备老化、网架结构薄弱等问题逐渐显现。因此，建设新一代特高压电网，实现输电通道的扩容和智能化升级，对于保障能源安全、促进新能源高效利用、提升电力系统灵活性具有重要意义。本项目紧密对接国家“双碳”目标和能源发展战略，通过技术进步和设施升级，构建更加高效、智能、绿色的输电网络，为我国能源高质量发展提供有力支撑。(二)、项目内容本项目主要内容包括特高压交流（UHVAC）和直流（UHVDC）输电线路的新建与升级，以及配套变电站、换流站等关键设施的改造。具体而言，项目将新建两条特高压输电线路，总长度约3000公里，设计输电容量达10000万千瓦，采用先进的柔性直流输电技术，以提升电网对新能源的接纳能力。同时，对现有特高压输电线路进行智能化升级，包括安装动态无功补偿装置、智能巡检系统和故障自愈设备，以提高电网运行效率和安全性。此外，项目还将建设多个智能化变电站，引入数字孪生、人工智能等技术，实现电网的实时监测和智能调度。在项目实施过程中，将注重环保与可持续发展，采用低碳材料和技术，减少施工和运营过程中的环境影响。通过上述建设内容，本项目将显著提升特高压电网的输电能力、灵活性和智能化水平，为我国能源系统转型提供关键基础设施保障。(三)、项目实施本项目计划于2025年启动，建设周期为五年，分三个阶段实施。第一阶段为项目筹备期，主要工作包括开展可行性研究、完成项目核准手续、启动关键设备招标等，预计持续12个月。第二阶段为工程建设期，重点进行输电线路、变电站等设施的施工，同时开展智能化系统的研发与集成，预计历时36个月。第三阶段为调试与试运行期，主要进行设备调试、系统联调、运行测试等，确保项目按设计要求稳定运行，预计持续12个月。在项目实施过程中，将成立专门的项目管理团队，负责统筹协调、进度控制、质量管理等工作。同时，加强与设备供应商、设计单位、施工单位等的沟通协作，确保项目按计划推进。此外，将建立完善的风险管理机制，对施工安全、技术风险、政策变化等进行动态监控，及时采取应对措施。通过科学规划、精细管理，确保项目顺利实施，按期完成建设任务，为我国特高压电网建设与升级提供示范引领。三、项目建设条件(一)、资源条件本项目建设的资源条件具备充分保障。从能源资源来看，我国西部、北部地区风能、太阳能资源丰富，具有大规模开发潜力，为特高压电网输送清洁能源提供了资源基础。根据最新资源评估，项目覆盖区域内可开发的风电装机容量超过2亿千瓦，光伏资源潜力超过3亿千瓦，远超项目所需的电力输入需求，能够确保项目长期稳定运行。从建设资源来看，项目所需的关键设备如变压器、换流阀等，国内已具备较强的制造能力，能够满足项目需求，并带动相关产业链发展。同时，项目沿线地区拥有丰富的土地资源，能够满足输电线路走廊和变电站站址的需求。通过科学规划，可以有效协调土地利用与项目建设的矛盾，确保资源得到合理利用。此外，项目所在地区水资源丰富，能够满足施工和运营过程中的用水需求。综合来看，项目建设的资源条件优越，为项目的顺利实施提供了有力支撑。(二)、技术条件本项目的技术条件成熟可靠，能够保障项目的高效、安全运行。在输电技术方面，我国已掌握特高压交流输电技术，并在多个工程中成功应用，积累了丰富的经验。项目将采用先进的UHVAC技术，结合柔性直流输电技术，进一步提升电网的输电能力和灵活性。在设备制造方面，国内企业已具备生产特高压核心设备的能力，如西电东送工程中使用的超高压设备已达到国际先进水平。项目将选用性能优良、可靠性高的关键设备，确保电网长期稳定运行。在智能化技术方面，项目将引入人工智能、大数据、数字孪生等先进技术，构建智能化电网控制系统，实现电网的实时监测、智能调度和故障自愈。此外，项目团队将组建由经验丰富的专家组成的研发团队，负责关键技术的研发和系统集成，确保项目技术方案的先进性和可行性。综合来看，项目的技术条件成熟，能够满足项目建设需求，为项目的成功实施提供技术保障。(三)、政策条件本项目的政策条件有利，国家政策体系为项目提供了全方位支持。近年来，国家高度重视能源结构调整和电力系统现代化，出台了一系列政策文件，如《关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案》《“十四五”电力发展规划》等，明确提出要加快特高压电网建设，提升新能源消纳能力。项目符合国家能源发展战略，能够得到政策层面的优先支持。在审批手续方面，项目已纳入国家能源发展规划，相关审批流程已简化，能够提高项目推进效率。此外，地方政府也积极响应国家政策，出台了一系列配套政策，如土地保障、税收优惠等，为项目实施提供支持。在环保政策方面，项目将严格遵守国家环保法规，采用环保材料和技术，减少施工和运营过程中的环境污染。综合来看，项目政策条件有利，能够得到国家和地方政策的支持，为项目的顺利实施创造了良好环境。四、市场分析(一)、市场需求分析本项目面向的市场需求主要源于我国能源结构转型和电力系统升级的迫切需要。随着风电、光伏等新能源装机容量的快速增长，清洁能源消纳成为我国能源发展的关键挑战。现有电网输电能力不足，导致部分地区出现“弃风”“弃光”现象，不仅造成能源浪费，也影响新能源产业的健康可持续发展。市场调研显示，未来十年，我国电力需求将持续增长，特别是东部沿海地区负荷密度高，对电力供应的可靠性要求极高，而西部、北部地区清洁能源资源丰富，但本地消纳能力有限。因此，市场对特高压电网建设与升级的需求巨大，旨在通过构建跨区域能源输送通道，实现清洁能源的大规模、远距离输送，提升新能源消纳比例，保障电力系统安全稳定运行。此外，随着工业化和城镇化进程的推进，电力负荷增长呈现区域集聚特征，特高压电网能够优化资源配置，降低电力输送损耗，提高能源利用效率，满足日益增长的电力需求。综合来看，市场需求明确且持续增长，为本项目提供了广阔的市场空间和发展机遇。(二)、市场竞争分析本项目在市场竞争中具备显著优势，主要体现在技术领先、政策支持和完善产业链等方面。目前，国内特高压电网建设已形成较为完整的产业链，关键设备和核心技术已实现国产化，部分技术指标达到国际先进水平。项目将采用先进的UHVAC和UHVDC输电技术，结合智能化控制系统，确保输电效率和安全性，在技术层面具有竞争优势。在政策支持方面，国家高度重视特高压电网建设，将其列为能源领域重大工程，并在政策层面给予充分支持，项目能够得到国家和地方政策的优先支持。此外，项目团队由经验丰富的专家组成，具备丰富的项目管理经验和技术实力，能够确保项目顺利实施。相比之下，国外竞争对手在技术、成本和供应链等方面存在一定劣势，难以在短期内与国内企业竞争。因此，本项目在市场竞争中具备明显优势，能够占据市场主导地位，实现可持续发展。(三)、市场前景分析本项目市场前景广阔，具有巨大的发展潜力。从发展趋势来看，我国能源结构将持续优化，清洁能源占比不断提升，特高压电网作为跨区域能源输送的核心通道，将发挥越来越重要的作用。根据行业预测，未来十年，我国特高压电网建设投资将超过万亿元，市场空间巨大。项目建成后，将显著提升电网输电能力，优化能源资源配置，降低电力输送损耗，提高新能源消纳比例，为我国能源高质量发展提供有力支撑。此外，项目还将带动相关产业链发展，如设备制造、工程建设和信息技术等，创造大量就业机会，促进经济增长。从社会效益来看，项目能够提升电力供应的可靠性，保障能源安全，减少环境污染，符合国家可持续发展战略。综合来看，本项目市场前景广阔，发展潜力巨大，具有长期的投资价值和发展空间。五、项目建设方案(一)、总体建设方案本项目总体建设方案以构建安全、高效、智能的特高压电网为目标，计划新建和升级多条特高压输电线路及配套变电站、换流站等设施。项目将采用先进的UHVAC和UHVDC输电技术，形成跨区域、大容量、高效率的输电网络，重点提升西部清洁能源向东部负荷中心的输送能力。总体方案包括三个主要部分：一是新建两条特高压输电线路，总长度约3000公里，设计输电容量达10000万千瓦，采用先进的柔性直流输电技术，以提升电网对新能源的接纳能力；二是升级改造现有特高压输电线路，包括线路增容、绝缘升级、杆塔加固等，以提高输电能力和运行可靠性；三是建设多个智能化变电站，引入数字孪生、人工智能等技术，实现电网的实时监测和智能调度。在建设过程中，将注重环保与可持续发展，采用低碳材料和技术，减少施工和运营过程中的环境影响。总体方案将分阶段实施，确保项目按计划推进，最终形成覆盖广泛、技术先进、运行高效的特高压电网，为我国能源系统转型提供关键基础设施保障。(二)、主要建设内容本项目的主要建设内容包括特高压输电线路、变电站、换流站等关键设施。在输电线路方面，将新建两条特高压输电线路，采用先进的导线、绝缘子和杆塔设计，以提高输电能力和抗自然灾害能力。同时，对现有特高压输电线路进行升级改造，包括线路增容、绝缘升级、杆塔加固等，以提高输电能力和运行可靠性。在变电站方面，将建设多个智能化变电站，引入数字孪生、人工智能等技术，实现电网的实时监测和智能调度。变电站将采用先进的设备，如高压开关设备、变压器等，以提高电网的运行效率和安全性。在换流站方面，将建设多个柔性直流换流站，采用先进的换流阀和控制系统，以提高电网的灵活性和稳定性。此外，项目还将建设相关的通信和调度系统，以实现电网的智能化管理。主要建设内容将严格按照国家相关标准和规范进行，确保工程质量和安全。(三)、技术路线与设备选型本项目将采用先进的技术路线和设备选型，以确保项目的先进性、可靠性和经济性。在输电技术方面，将采用先进的UHVAC和UHVDC输电技术，结合柔性直流输电技术，以提升电网的输电能力和灵活性。在设备选型方面，将选用性能优良、可靠性高的关键设备，如变压器、换流阀、绝缘子等，以确保电网长期稳定运行。同时，将采用智能化设备，如智能巡检系统、故障自愈设备等，以提高电网的运行效率和安全性。在通信和调度系统方面，将采用先进的通信技术和调度系统，如5G通信、云计算等，以实现电网的智能化管理。此外，项目还将采用环保材料和技术，减少施工和运营过程中的环境污染。技术路线和设备选型将经过严格的论证和测试，确保满足项目需求，并达到国际先进水平。通过先进的技术路线和设备选型，本项目将构建一个安全、高效、智能的特高压电网，为我国能源系统转型提供有力支撑。六、投资估算与资金筹措(一)、项目总投资估算本项目总投资估算为人民币1200亿元，包括工程费用、设备购置费、工程建设其他费用以及预备费等多个方面。其中，工程费用主要包括输电线路建设、变电站及换流站建设、电缆敷设等费用，预计占总投资的65%，约为780亿元。设备购置费包括特高压变压器、换流阀、绝缘子、通信设备等关键设备的采购费用，预计占总投资的25%，约为300亿元。工程建设其他费用包括设计费、监理费、施工管理费等，预计占总投资的8%，约为96亿元。预备费用于应对项目实施过程中可能出现的未预见费用，预计占总投资的2%，约为24亿元。投资估算依据国家相关投资估算标准，结合项目实际情况，并考虑了设备价格、施工成本等因素，确保估算结果的合理性和准确性。该投资规模虽然较大，但项目建成后将为国家能源安全提供有力保障，并带来显著的经济和社会效益，投资回报率较高。(二)、资金筹措方案本项目资金筹措方案采用多元化融资方式，包括政府投资、银行贷款、企业自筹以及社会资本参与等。政府投资将主要来源于中央财政资金和地方财政配套资金，用于项目的基础设施建设和关键技术研发，预计占总投资的30%，约为360亿元。银行贷款将主要来源于国家开发银行、中国农业发展银行等政策性银行，用于项目的主要设备和工程建设，预计占总投资的40%，约为480亿元。企业自筹将主要来源于项目投资方自有资金，用于部分设备和工程建设，预计占总投资的15%，约为180亿元。社会资本参与将主要采用PPP模式，吸引社会资本参与项目建设和运营，预计占总投资的5%，约为60亿元。资金筹措方案将严格按照国家相关政策法规进行，确保资金来源的合法性和稳定性。同时，将建立健全的资金管理制度，确保资金使用高效、透明，最大化发挥资金效益。通过多元化融资方式，本项目能够确保资金来源的可靠性和可持续性，为项目的顺利实施提供资金保障。(三)、资金使用计划本项目资金使用计划将严格按照项目进度和需求进行，确保资金使用的高效性和合理性。项目前期阶段，资金主要用于可行性研究、项目核准、设计等工作，预计占总投资的10%，约为120亿元。中期阶段，资金主要用于输电线路、变电站、换流站等关键设施的建设，以及设备采购，预计占总投资的60%，约为720亿元。后期阶段，资金主要用于项目调试、试运行、配套工程以及运营准备等工作，预计占总投资的25%，约为300亿元。资金使用计划将严格按照项目进度进行，确保资金使用与项目进展相匹配。同时，将建立健全的资金管理制度，加强资金监管，确保资金使用透明、高效。此外，将定期进行资金使用情况分析，及时调整资金使用计划，确保项目按计划推进。通过科学合理的资金使用计划，本项目能够确保资金使用的高效性和可持续性，为项目的顺利实施提供资金保障。七、项目效益分析(一)、经济效益分析本项目建成后，将产生显著的经济效益，主要体现在提升电力输送效率、降低输电成本、促进能源产业发展等方面。首先，通过特高压电网的建设与升级，输电容量将大幅提升，输电距离将显著增加，输电损耗将有效降低。据测算，项目建成后，平均输电损耗将降低15%以上，每年可节约标准煤超过2000万吨，相当于减少二氧化碳排放近5000万吨，经济效益和社会效益显著。其次，特高压电网的建设将带动相关产业快速发展，如设备制造、工程建设、信息技术等，创造大量就业机会，促进经济增长。据统计，特高压电网建设每投资1亿元，可带动经济增长超过1.5亿元，并能创造大量高端就业岗位。此外，项目还将促进能源产业的升级换代，推动新能源产业的健康发展，提升我国能源产业的国际竞争力。综合来看，本项目的经济效益显著，能够为我国经济发展注入新的活力，具有良好的投资回报率。(二)、社会效益分析本项目建成后，将产生显著的社会效益，主要体现在保障电力供应安全、促进社会和谐稳定、提升人民生活水平等方面。首先，特高压电网的建设将提升电力供应的可靠性，保障电力系统的安全稳定运行，满足经济社会发展的用电需求。特别是在用电高峰期，特高压电网能够有效缓解电力供应紧张局面，避免因电力短缺导致的经济损失和社会矛盾。其次，项目将促进社会和谐稳定，通过构建更加高效、智能的电网，减少因电力不足引发的矛盾和纠纷，提升社会和谐稳定水平。此外，项目还将提升人民生活水平，通过提供更加稳定、可靠的电力供应，改善人民生活质量，促进社会全面发展。综合来看，本项目的社会效益显著，能够为我国社会和谐稳定和人民生活水平提升做出积极贡献。(三)、生态效益分析本项目建成后，将产生显著的生态效益，主要体现在减少环境污染、保护生态环境、促进可持续发展等方面。首先，特高压电网的建设将减少因输电损耗导致的能源浪费，降低碳排放，减少环境污染。据测算，项目建成后，每年可减少二氧化碳排放近5000万吨，相当于植树造林超过11亿棵，对改善生态环境具有重要意义。其次，项目将采用环保材料和技术，减少施工和运营过程中的环境污染，保护生态环境。此外，项目还将促进可持续发展，通过构建更加高效、智能的电网，推动能源产业的绿色低碳发展，为我国可持续发展做出积极贡献。综合来看，本项目的生态效益显著，能够为我国生态环境保护和社会可持续发展做出积极贡献。八、项目风险分析(一)、项目技术风险分析本项目技术风险主要涉及特高压输电技术应用的成熟度、关键设备可靠性以及智能化系统集成的复杂性。首先，特高压技术虽然在我国已有多项工程应用经验，但作为前沿技术，仍存在技术不成熟的风险，如输电线路在极端天气条件下的稳定性、换流阀的长期运行可靠性等问题。此外，项目涉及大量先进设备的集成应用，如柔性直流换流站、智能变电站等，这些设备的制造工艺和性能参数直接影响项目的成败，一旦设备出现故障，可能导致输电中断，影响电力系统的稳定性。此外，智能化系统的集成涉及多个子系统，如通信系统、调度系统、监测系统等，系统集成复杂度高，存在技术兼容性风险和系统稳定性风险。为应对这些技术风险，项目将采用国际先进技术和设备，并进行充分的测试和验证，确保技术的成熟性和可靠性。同时，将组建由经验丰富的专家组成的技术团队，负责关键技术的研发和系统集成，确保技术方案的先进性和可行性。(二)、项目市场风险分析本项目市场风险主要涉及电力市场需求的变化、新能源消纳政策的调整以及市场竞争的加剧。首先，电力市场需求受经济发展、产业结构调整等多种因素影响，存在不确定性风险。如果经济增速放缓或产业结构调整不及预期，可能导致电力需求增长乏力，影响项目投资回报率。其次，新能源消纳政策的变化可能影响项目的建设和运营。如果政府取消或调整新能源补贴政策，可能导致新能源发电成本上升，影响新能源的竞争力，进而影响项目的市场需求。此外，市场竞争的加剧也可能对本项目构成风险。随着特高压技术的成熟和应用，越来越多的企业进入特高压领域，市场竞争将日益激烈，可能导致项目面临价格战、利润下降等风险。为应对这些市场风险，项目将进行充分的市场调研，准确把握电力市场需求变化，并根据市场需求调整项目建设方案。同时，将加强与政府部门的沟通协调，争取政策支持，降低政策风险。此外，项目将注重技术创新和品牌建设，提升市场竞争力，降低市场风险。(三)、项目管理风险分析本项目管理风险主要涉及项目进度控制、成本控制、质量控制以及安全管理等方面。首先，项目建设周期长、投资规模大，存在进度控制难度大的风险。如果项目管理不当，可能导致项目延期，增加建设成本，影响项目效益。其次，项目成本控制难度大，涉及多个子项目和大量设备采购，一旦成本控制不当，可能导致项