工业遗产旅游园区火灾应急处置预案

工业遗产旅游园区火灾应急处置预案一、总则1.1编制目的为有效预防、及时控制和消除工业遗产旅游园区火灾事故的危害，保障游客、员工生命财产安全，最大限度减少火灾造成的损失，规范应急处置流程，确保园区火灾事故处置高效、有序开展，特制定本预案。1.2编制依据依据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》《旅游安全管理办法》等法律法规及相关标准，结合工业遗产旅游园区建筑结构复杂、历史文物集中、人员密度大等特点制定。1.3适用范围本预案适用于园区内所有区域（包括但不限于历史厂房、设备展区、游客服务中心、餐饮区、住宿区、停车场等）发生的火灾事故应急处置工作。1.4工作原则预防为主，防消结合：强化日常消防安全管理，定期开展隐患排查，从源头上降低火灾风险；同时完善灭火救援体系，提升应急处置能力。统一指挥，分级负责：园区应急指挥部为最高指挥机构，各部门、各岗位严格按照职责分工落实应急任务，确保指令传达迅速、执行高效。以人为本，生命至上：优先保障游客、员工生命安全，将人员疏散和搜救作为应急处置的核心任务，避免因财产抢救延误救援时机。科学处置，减少损失：结合工业遗产建筑耐火等级低、文物易受损等特性，采用科学合理的灭火方法，在保障安全的前提下最大限度保护历史文物和设施。二、园区火灾风险分析2.1风险特点工业遗产旅游园区的火灾风险具有特殊性，主要体现在以下方面：建筑结构脆弱：多数历史厂房为砖木结构或钢结构，耐火等级低（多为三级及以下），部分建筑存在年久失修、线路老化问题，火灾蔓延速度快。文物保护压力大：园区内保留的老旧设备、历史文献、工业艺术品等多为易燃物（如木质部件、纸质档案、油布包裹物），且具有不可复制性，火灾可能造成不可逆的文化损失。人员疏散难度高：游客对园区布局不熟悉，部分历史建筑通道狭窄、出口标识不明显；旅游高峰期（如节假日）人员密度大，易发生拥挤、踩踏事故。消防设施不足：早期工业建筑未按现代消防标准设计，可能存在消防通道堵塞、消火栓数量不足、自动灭火系统缺失等问题。2.2重点风险区域根据园区实际情况，以下区域需重点防控：|风险区域|主要风险源|风险等级||----------------|--------------------------------|----------||老旧厂房展区|线路老化、电气设备故障、易燃展品|极高||文物库房|纸质档案、木质文物、通风不良|极高||餐饮服务区|燃气泄漏、厨房用火不慎、油烟管道|高||游客住宿区|电器使用不当、吸烟遗留火种|高||停车场|车辆自燃、违规充电|中|三、应急组织体系及职责3.1应急指挥部园区成立火灾应急指挥部，作为应急处置的最高决策机构，成员及职责如下：总指挥：园区总经理，负责下达应急启动指令，统筹协调各部门救援工作，决定重大处置措施（如是否请求外部支援、是否启动文物转移预案）。副总指挥：安全总监、运营总监，协助总指挥开展工作，分别负责现场救援指挥和游客疏散协调。成员：安保部、工程部、游客服务部、文物保护部、后勤部负责人，各部门按职责落实具体任务。3.2应急工作组指挥部下设5个专项工作组，分工明确、协同作战：（1）现场救援组组成：安保部全体人员、工程部技术人员（共20人，设组长1名）。职责：第一时间赶赴火灾现场，利用园区消防设施（灭火器、消火栓）开展初期灭火；配合消防部门进行火灾扑救，提供园区水源、电路分布等关键信息；对火灾现场进行警戒，禁止无关人员进入，防止次生灾害（如建筑坍塌）。（2）疏散引导组组成：游客服务部全体人员、志愿者（共30人，设组长1名）。职责：按照疏散路线引导游客、员工有序撤离，使用扩音器提醒“低头弯腰、捂住口鼻、不要拥挤”；在安全出口、楼梯口等关键位置值守，确保疏散通道畅通；统计疏散人员数量，及时向指挥部报告未撤离人员位置。（3）医疗救护组组成：园区医务室人员、后勤部保障人员（共5人，设组长1名）。职责：在临时医疗点对受伤人员进行初步救治（如烧伤处理、心肺复苏）；联系附近医院，协助急救车辆转运重伤员；准备急救药品、担架、吸氧设备等物资，确保医疗保障到位。（4）文物保护组组成：文物保护部全体人员、工程部技术人员（共10人，设组长1名）。职责：火灾发生后，优先转移文物库房、展区的珍贵文物（如历史文献、小型艺术品），转移时使用防火布包裹，避免二次损坏；配合消防部门制定文物区域灭火方案，禁止使用高压水枪直接喷射文物；火灾后对受损文物进行初步评估，及时联系专业机构修复。（5）后勤保障组组成：后勤部全体人员（共8人，设组长1名）。职责：保障应急车辆、通讯设备、灭火物资（如灭火器、防火沙、水带）的供应；维护应急指挥部通讯畅通，确保指令及时传达至各工作组；安排应急车辆转运人员、物资，协调外部救援力量的后勤支持。四、应急处置流程4.1预警与信息报告预警发现：园区安保人员通过监控系统、日常巡逻发现火情；员工、游客可通过园区应急电话（如0XXX-XXXXXXX）、现场报警按钮报告火情。信息报告：发现火情后，第一发现人需立即报告安保部，报告内容包括：火灾发生位置、火势大小、是否有人员被困、是否涉及文物区域。安保部接到报告后，1分钟内上报应急指挥部，同时通知附近岗位人员赶赴现场核实。预警发布：指挥部确认火情后，立即通过园区广播、电子屏、微信群发布预警信息，内容包括：“园区XX区域发生火灾，请游客保持冷静，听从工作人员引导有序疏散，不要使用电梯”。4.2应急响应启动根据火势大小和影响范围，将应急响应分为三级：Ⅰ级响应（特别重大火灾）：火势蔓延至两个及以上区域，有人员被困或文物严重受损风险，总指挥立即启动Ⅰ级响应，同时拨打119、120请求外部支援，并向当地文旅部门、应急管理部门报告。Ⅱ级响应（重大火灾）：火势局限于单个区域，无人员被困但有扩大趋势，副总指挥启动Ⅱ级响应，组织现场救援组开展初期灭火，疏散引导组做好人员疏散准备。Ⅲ级响应（一般火灾）：初期火灾（火势较小、可控制），安保部负责人启动Ⅲ级响应，组织附近人员使用灭火器、消火栓灭火，同时上报指挥部。4.3现场处置措施（1）初期灭火（火灾发生后0-5分钟）现场救援组到达后，首先判断火势：若为小范围明火（如电器短路、小物件燃烧），使用干粉灭火器或二氧化碳灭火器灭火；若为液体火灾（如油类），使用泡沫灭火器或沙土覆盖，禁止用水直接扑救。工程部人员立即切断火灾区域电源（若为电气火灾），关闭燃气阀门（若涉及餐饮区），防止火势因电、气泄漏扩大。若火势无法控制，救援组立即撤离至安全区域，等待消防部门支援，同时设置警戒带隔离火灾现场。（2）人员疏散与搜救（贯穿全程）疏散引导组按照“就近疏散、分层撤离”原则，引导游客从最近的安全出口撤离，优先疏散老人、儿童、孕妇等弱势群体。对被困人员，救援组使用扩音器喊话确定位置，若条件允许，通过楼梯、消防通道进入搜救；若建筑存在坍塌风险，等待消防部门使用专业设备救援，禁止盲目进入。疏散完成后，在园区指定集合点（如正门广场）清点人数，核对游客名单（通过购票系统、团队导游确认），确保无人员遗漏。（3）文物保护（火灾可控后）文物保护组在确保安全的前提下，进入文物区域转移珍贵文物：纸质档案放入防火箱，木质文物用防火布包裹，小型展品由专人携带撤离；大型固定设备（如老旧机床）关闭电源后，用防火毯覆盖表面，防止烟熏损坏。禁止在文物区域使用高压水枪灭火，优先采用二氧化碳灭火系统或干粉灭火器，避免文物受潮、受腐蚀。（4）外部支援配合消防部门到达后，指挥部立即提供《园区消防布局图》《文物分布清单》，明确消防通道位置、水源接口、文物保护重点区域，协助制定灭火方案。医疗救护组配合120急救人员将伤员转运至医院，提供伤员基本信息（如受伤部位、初步处置情况）。4.4应急结束当满足以下条件时，总指挥宣布应急结束：火灾完全扑灭，无复燃可能；所有被困人员已救出，受伤人员得到妥善救治；文物已转移至安全区域，现场警戒解除；消防部门确认现场安全，同意撤离。五、后期处置5.1现场清理与评估后勤部组织人员清理火灾现场，对受损建筑、设施进行拍照记录，收集火灾残留物（如烧毁的线路、展品碎片），为事故调查提供证据。安保部、文物保护部联合开展损失评估：统计人员伤亡情况、文物受损数量、建筑修复成本，形成《火灾损失评估报告》上报园区管理层及相关部门。5.2事故调查与整改配合应急管理部门、消防部门开展事故调查，查明火灾原因（如电气故障、人为操作失误），认定事故责任。根据调查结果，制定整改措施：更换老化线路、增设消防设施、完善疏散标识、加强员工培训等，整改完成后组织验收，确保隐患彻底消除。5.3信息发布与舆情应对园区综合办公室负责信息发布，通过官方网站、微信公众号及时向社会公布火灾情况（包括伤亡人数、文物受损情况、处置进展），避免谣言传播。安排专人监测舆情，对网友关心的问题（如园区是否开放、文物修复进展）及时回应，维护园区形象。5.4善后处理对受伤人员及家属进行慰问，按照相关规定支付医疗费用、抚恤金；对受损文物联系专业机构进行修复，制定修复方案并跟踪进度。组织全体员工开展心理疏导，尤其是参与救援的人员，缓解其心理压力；对表现突出的个人和部门进行表彰奖励。六、应急保障措施6.1物资保障园区建立应急物资储备库，定期检查、补充物资，确保数量充足、性能良好。主要物资清单如下：|物资类别|具体物资|储备数量||----------------|------------------------------|----------------||灭火器材|干粉灭火器、二氧化碳灭火器、泡沫灭火器|各区域每50㎡1具||救援设备|消防水带、水枪、防火服、防毒面具|水带500米、面具30个||疏散器材|应急照明、扩音器、疏散指示牌、担架|照明20个、担架5副||文物保护器材|防火箱、防火布、防火毯|防火箱10个、防火毯20条||医疗物资|急救包、烧伤膏、氧气瓶|急救包30个、氧气瓶5个|6.2通讯保障园区配备应急通讯设备：安保部、指挥部使用对讲机（频道固定），确保现场指令实时传达；各部门负责人保持手机24小时开机，建立应急微信群（含所有员工）。若发生通讯中断，采用“接力传递”方式传达指令：由最近的岗位人员将信息传递给下一个岗位，确保指令覆盖所有区域。6.3人员保障应急队伍建设：安保部全体人员需取得《消防设施操作员》证书，每年参加不少于2次消防技能培训；游客服务部人员需熟悉疏散路线和引导技巧，定期开展模拟演练。外部协作：与当地消防救援支队、医院、文物保护机构签订应急协作协议，明确支援流程和联系方式，定期开展联合演练（每年至少1次）。6.4经费保障园区每年从运营经费中提取5%作为应急专项经费，用于物资采购、培训演练、设备维护、事故善后等，确保应急工作不受经费限制。七、培训与演练7.1培训计划新员工入职培训：将火灾应急知识纳入入职培训内容，包括园区风险点、疏散路线、灭火器使用方法，培训合格后方可上岗。定期全员培训：每季度开展1次应急培训，内容包括：工业遗产火灾特点及处置要点；疏散引导技巧（如如何安抚游客情绪、如何帮助弱势群体）；文物保护应急措施（如珍贵文物转移流程）。专项技能培训：针对应急指挥部成员、救援组人员开展专项培训（每半年1次），内容包括指挥协调、初期灭火、伤员急救等。7.2演练安排桌面演练：每季度组织1次，由指挥部成员模拟火灾场景，讨论应急处置流程，检验指挥体系的协调性。实战演练：每年开展2次（旅游淡季1次、高峰期前1次），模拟不同场景（如老旧厂房火灾、文物库房火灾），重点检验疏散效率、救援速度、文物转移能力。联合演练：每年与消防部门、医院联合开展1次演练，检验外部支援的配合度，优化协作流程。7.3演练评估与改进每次演练后，组织“复盘会”，从以下方面评估效果：应急响应速度：从发现火情到启动响应的时间是否在规定范围内（≤3分钟）；疏散效率：旅游高峰期疏散全部人员的时间是否≤15分钟；救援能力：初期灭火是否有效、被困人员是否及时救出；文物保护：珍贵文物是否在安全时间内转移。根据评估结果，修订预案内容，完善物资储