2025年公务员多省联考申论天津市级卷真题及参考答案

2025年公务员多省联考申论天津市级卷练习题及参考答案注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时间为40分钟，作答参考时间为110分钟。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在答题卡上填涂准考证号对应的数字。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域内作答，超出答题区域的作答无效！4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。给定资料资料12024年12月，天津市发布《关于加快新质生产力发展的实施意见》（以下简称《意见》），明确提出“到2025年，新质生产力核心指标进入全国第一方阵，形成具有天津特色的新质生产力发展体系”的目标。《意见》指出，新质生产力以科技创新为核心驱动力，以数字经济、绿色经济、海洋经济等为重点领域，强调“传统产业升级”与“新兴产业培育”双轮驱动。为保障目标实现，天津市将统筹财政资金300亿元，设立新质生产力发展专项基金，重点支持关键核心技术攻关、创新平台建设和中小科技企业孵化；同时，探索“链主企业+联盟+高校”协同创新机制，推动京津冀三地科研资源共享，例如依托滨海—中关村科技园，建立京津冀新质生产力联合实验室。资料2滨海新区作为天津新质生产力发展的“主阵地”，近年来涌现出一批标杆企业。以国内高端芯片封装设备龙头企业——津科微为例，该企业原本依赖进口零部件，2021年因国际供应链波动面临停产风险。此后，企业联合天津大学、中科院半导体所组建“产学研用”攻关团队，聚焦“高精度封装光刻机”关键技术，历时28个月突破12项核心专利，研发出具有完全自主知识产权的第三代封装设备，成本较进口设备降低40%，生产效率提升35%。目前，津科微的设备已进入国内10家芯片制造头部企业，2024年营收突破20亿元，较2020年增长5倍。企业负责人表示：“新质生产力不是‘空中楼阁’，是从‘卡脖子’问题中突围出来的硬实力。”资料3传统制造业转型是天津发展新质生产力的重要课题。位于西青区的北方机械制造有限公司（以下简称“北机”）是一家有60年历史的装备制造企业，主要生产工业锅炉配件。2023年，企业尝试推进数字化转型，投入800万元购买ERP系统和工业机器人，但效果未达预期：一方面，车间工人年龄普遍在45岁以上，对新系统操作不熟练，导致数据录入错误率高达25%；另一方面，设备数据与管理系统未打通，“信息孤岛”现象严重，原本希望通过数据优化生产流程的目标落空。更让企业焦虑的是，转型初期订单交付周期从20天延长至28天，客户流失率上升15%。北机总经理坦言：“我们知道转型是必由之路，但‘转什么、怎么转’心里没底，害怕投钱打了水漂。”资料42024年11月，中国社会科学院工业经济研究所发布《新质生产力与城市发展报告》。报告指出，新质生产力的“新”不仅体现在技术层面，更体现在发展模式的变革：其一，从“要素驱动”转向“创新驱动”，传统发展依赖土地、劳动力等资源投入，而新质生产力以知识、数据等新型生产要素为核心；其二，从“单打独斗”转向“生态协同”，企业间不再是简单的上下游关系，而是通过创新联盟、共享平台形成“共生网络”；其三，从“规模扩张”转向“质量跃升”，更注重产品附加值、产业链控制力和绿色低碳水平。报告特别提到天津的优势：作为北方工业重镇，天津拥有36个工业大类、185个中类的完整产业体系，这为新质生产力的“跨界融合”提供了丰富场景。资料52025年1月，天津市统计局发布《2024年民生发展指数报告》。数据显示，随着新质生产力发展，市民获得感显著提升：智能诊疗覆盖全市90%社区医院，患者平均候诊时间从45分钟缩短至12分钟；新能源公交车占比达75%，PM2.5年均浓度较2020年下降28%；依托“津心办”数字平台，87项高频政务服务实现“秒批秒办”，企业开办时间压缩至1个工作日。河西区居民王女士感慨：“以前办社保要跑3个窗口，现在手机上点几下就搞定。城市发展不是‘面子工程’，是能摸到、感受到的便利。”资料6深圳在发展新质生产力方面的经验值得借鉴。2023年，深圳推出“工业上楼”计划，通过建设200米高的垂直工厂，将电子信息、生物医药等企业集中布局，实现研发、生产、检测“一站式”服务，土地利用效率提升3倍。合肥则构建“政府引导基金+社会资本”的融资模式，设立总规模2000亿元的产业投资基金，重点支持量子信息、人工智能等领域，培育出蔚来汽车、科大讯飞等标杆企业。两地实践表明，新质生产力发展既需要“硬投入”（如资金、技术），更需要“软环境”（如制度创新、服务优化）。作答要求一、根据给定资料1、2、6，概括天津市发展新质生产力的主要举措。（20分）要求：全面、准确、有条理；不超过200字。二、结合给定资料4，谈谈你对“新质生产力不仅是技术变革，更是发展模式的重塑”这句话的理解。（25分）要求：分析透彻，逻辑清晰；不超过300字。三、给定资料3中提到传统制造业企业在数字化转型中面临的困境，请你提出解决建议。（30分）要求：针对性强，切实可行；不超过400字。四、“新质生产力是推动城市高质量发展的核心引擎”。请结合给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。（75分）要求：观点明确，见解深刻；结构严谨，语言流畅；1000字以上。参考答案一、概括天津市发展新质生产力的主要举措天津市发展新质生产力举措：一是强化顶层设计，出台专项实施意见，明确目标与重点领域，设立300亿元专项基金；二是推动协同创新，构建“链主企业+联盟+高校”机制，建设京津冀联合实验室；三是培育标杆企业，支持“产学研用”攻关，突破关键技术（如津科微案例）；四是借鉴外地经验，注重“硬投入”与“软环境”结合，优化发展生态。（198字）二、对“新质生产力不仅是技术变革，更是发展模式的重塑”的理解这句话强调新质生产力的“新”不仅体现在技术层面，更涉及发展逻辑的深层转变。技术变革是基础：以科技创新为核心，突破关键技术（如高精度封装设备），推动数字、绿色等技术应用，提升生产效率。发展模式重塑是核心：一是驱动方式转变，从依赖资源要素转向知识、数据等新要素；二是协作模式转变，从企业“单打独斗”转向创新联盟、共享平台的“生态协同”；三是发展导向转变，从规模扩张转向质量跃升，注重附加值、产业链控制力和绿色水平。天津完整的产业体系为这种模式重塑提供了融合场景。（298字）三、传统制造业数字化转型困境的解决建议针对传统制造业转型中的数据孤岛、人才短缺、效果不佳等问题，建议如下：1.强化人才支撑。政府联合高校开设“数字工匠”专项培训，针对一线工人开展“操作+数据”技能培训；企业建立“老带新”激励机制，鼓励青年员工指导熟练工使用系统。2.推动数据互通。由工信部门牵头搭建“区域工业数据中台”，制定统一数据接口标准，支持企业设备与管理系统对接；对完成数据打通的企业给予50%改造费用补贴。3.优化转型路径。组织“数字化转型诊断服务团”，为企业提供“一企一策”方案（如北机可先试点关键工序数字化，再逐步推广）；推广“转型效果预评估”工具，降低试错成本。4.完善政策保障。设立转型风险补偿基金，对因转型导致短期订单流失的企业，按损失额30%给予补贴；引导金融机构推出“数字化转型贷”，利率较基准下浮15%。（399字）四、议论文：以新质生产力之翼托举城市高质量发展新高度从“天津制造”到“天津智造”，从“要素驱动”到“创新驱动”，新质生产力正以不可阻挡之势重塑城市发展格局。对于肩负“一基地三区”历史使命的天津而言，发展新质生产力不仅是应对全球产业变革的“先手棋”，更是实现高质量发展的“必由路”。唯有把握新质生产力的“变”与“不变”，以技术突破强根基、以模式创新优生态、以民生共享显温度，方能在新一轮城市竞争中赢得主动。以技术突破为“引擎”，激活新质生产力的“硬核动能”。新质生产力的本质是“科技—产业”的深度融合，关键在于突破“卡脖子”技术，将“实验室成果”转化为“市场竞争力”。滨海新区津科微的案例印证了这一点：面对国际供应链波动，企业没有选择“躺平”，而是联合高校、科研院所组建攻关团队，历时两年突破12项核心专利，最终以自主创新的封装设备打破国外垄断。这启示我们，技术突破不能“闭门造车”，必须构建“企业出题、高校解题、市场阅卷”的协同机制。天津拥有31所高校、118家国家级研发机构，完全可以依托这些资源，在集成电路、新能源、海洋装备等领域打造更多“国之重器”，让新质生产力的“技术底座”更坚实。以模式创新为“密码”，构建新质生产力的“生态体系”。新质生产力的“新”，不仅在于技术本身，更在于它重构了产业协作的“底层逻辑”。传统发展模式中，企业间是简单的“买卖关系”，而新质生产力要求形成“共生网络”——链主企业牵头整合资源，中小企业专注“专精特新”，高校院所提供智力支撑，政府部门完善政策服务。深圳“工业上楼”的实践正是这一逻辑的生动注脚：通过垂直工厂集中布局研发、生产、检测环节，企业间技术交流成本降低60%，创新效率提升40%。对天津而言，要重点在三个方面发力：一是推动“链主企业+联盟”建设，围绕信创、生物医药等12条重点产业链组建创新联合体；二是打造“京津冀协同创新圈”，依托滨海—中关村科技园等载体，促进三地人才、数据、资本自由流动；三是优化“软环境”，通过“津心办”平台实现惠企政策“免申即享”，让企业轻装上阵搞创新。以民生共享为“底色”，彰显新质生产力的“价值追求”。发展的最终目的是为了人民。新质生产力不是“为创新而创新”，而是要让技术进步转化为民生福祉。从智能诊疗缩短候诊时间到“秒批秒办”简化办事流程，从新能源公交改善空气质量到数字化转型带动居民就业，天津的实践证明：新质生产力越发展，群众的获得感就越实在。未来，要进一步推动“技术创新”与“民生需求”精准对接：在教育领域，推广“AI+教育”模式，让乡村孩子也能享受优质课程；在养老领域，研发适老化智能设