(2025年)《优化营商环境条例》考核试题及答案

(2025年)《优化营商环境条例》考核试题及答案一、单项选择题（每题2分，共20分）1.根据2025年修订后的《优化营商环境条例》，市场主体设立登记时，登记机关应当自收到申请材料之日起（）内予以登记；材料不齐全或不符合法定形式的，应当（）一次性告知需要补正的全部内容。A.3个工作日；当场B.5个自然日；3个工作日内C.2个工作日；当场D.7个自然日；2个工作日内答案：C2.关于电子证照应用，条例明确要求政务服务机构应当（）通过一体化政务服务平台共享电子证照，（）要求市场主体提供纸质证照原件。A.优先；不得B.必须；可以C.选择性；不得D.优先；可以答案：A3.某省拟对新产业新业态实施监管，根据条例规定，应当按照（）的原则，制定和实施相应的监管规则和标准。A.严格准入、强化监管B.鼓励创新、包容审慎C.风险可控、全面覆盖D.分级分类、动态调整答案：B4.条例规定，除法律、法规另有规定外，涉企行政检查应当通过（）的方式进行，减少对市场主体正常生产经营活动的干扰。A.随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、及时公开检查结果B.提前3日书面通知被检查对象C.联合多部门集中检查D.委托第三方机构开展检查答案：A5.市场主体认为地方性法规、规章、规范性文件与优化营商环境要求不一致的，可以向（）提出书面审查建议。A.同级人民代表大会常务委员会B.上一级人民政府司法行政部门C.制定机关或者其上级机关D.本级人民政府营商环境主管部门答案：C6.政务服务事项办理时限应当按照（）确定；法律、法规对办理时限有规定的，从其规定；没有规定的，应当（）合理确定。A.全国统一标准；参照行业惯例B.最简流程；压缩至最短C.法定时限；进一步压缩D.地方实际；结合企业需求答案：C7.条例要求，政府及其有关部门应当按照（）的原则，对依法设立的政府性基金、涉企行政事业性收费、涉企保证金等编制清单，并（）向社会公开。A.公开透明；定期B.一清二楚；实时C.应列尽列；及时D.分类管理；每年答案：C8.某企业因政策调整需要变更经营许可，根据条例规定，有关部门应当（）办理变更手续，（）收取费用，法律、行政法规另有规定的除外。A.简化流程；不得B.严格审核；可以C.当场；适当D.限时；按标准答案：A9.优化营商环境工作应当坚持（）的原则，以市场主体需求为导向，以深刻转变政府职能为核心，创新体制机制、强化协同联动、完善法治保障。A.效率优先、兼顾公平B.市场化、法治化、国际化C.统一领导、分级负责D.问题导向、重点突破答案：B10.条例规定，国家建立健全（）制度，明确跨部门、跨区域协同配合机制，为市场主体提供全生命周期服务。A.营商环境评价B.企业服务专员C.政务数据共享D.市场主体保护答案：B二、多项选择题（每题3分，共30分）1.下列属于条例规定的市场主体便利化措施的有（）。A.推行“一照多址”“一址多照”登记模式B.提供全程电子化登记服务C.对高频政务服务事项实行“跨省通办”D.允许市场主体在经营场所设立前预先核准名称答案：ABCD2.关于政务服务“一网通办”，条例要求（）。A.政务服务平台应当与企业电子档案系统、电子证照系统等互联互通B.除法律、法规另有规定或涉及国家秘密等情形外，政务服务事项应当全部纳入平台办理C.平台应当整合线上线下服务，实现“一次登录、全网通办”D.不得强制要求市场主体通过线下窗口办理已在线上可以办理的事项答案：ABCD3.条例规定，政府及其有关部门在招标投标和政府采购中不得实施的行为包括（）。A.限定供应商的所有制形式、组织形式B.以本地生产的产品、服务作为加分条件C.要求供应商提供与采购项目无关的资质证明D.对内外资企业区别对待答案：ABCD4.下列关于知识产权保护的表述，符合条例规定的有（）。A.建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度B.完善快速审查、快速确权、快速维权机制C.对知识产权纠纷提供免费法律援助D.推动建立知识产权海外维权援助机制答案：ABD5.条例要求，监管部门应当根据（），合理确定随机抽查的比例和频次，对投诉举报多、风险等级高的市场主体增加抽查频次。A.市场主体信用状况B.行业风险程度C.企业规模大小D.历史监管记录答案：ABD6.关于涉企保证金管理，条例规定（）。A.推广以金融机构保函、保证保险等替代现金缴纳保证金B.对取消的保证金，应当自取消之日起5个工作日内退还相关企业C.不得超范围、超标准收取保证金D.保证金收取标准应当向社会公开答案：ACD7.优化营商环境工作中，政府及其有关部门应当履行的义务包括（）。A.保持政策的连续稳定，非因法定事由不得随意改变已生效的行政决定B.因国家利益、社会公共利益需要改变行政决定的，应当依法补偿市场主体损失C.不得违约拖欠市场主体的货物、工程、服务等账款D.定期对影响营商环境的法规政策进行评估和清理答案：ABCD8.下列属于条例规定的“包容审慎监管”具体措施的有（）。A.对新技术、新产业、新业态、新模式，制定临时性监管规则B.对轻微违法行为，依法不予行政处罚C.建立市场主体合规指引，引导企业自我规范D.对首次违法且危害后果轻微并及时改正的，不予行政处罚答案：ABCD9.市场主体享有下列哪些权利？（）A.平等使用各类生产要素和公共服务资源B.对营商环境工作提出意见建议C.拒绝任何形式的摊派D.要求政府兑现依法作出的政策承诺答案：ABCD10.条例规定，县级以上地方人民政府应当建立（），明确优化营商环境工作的主管部门，负责组织、指导、协调本行政区域内的优化营商环境工作。A.优化营商环境工作协调机制B.营商环境投诉举报处理机制C.市场主体权益保护机制D.营商环境评价机制答案：ABCD三、判断题（每题1分，共10分）1.市场主体可以通过一体化政务服务平台在线办理登记、备案、审批等事项，无需再到线下窗口提交纸质材料。（）答案：√2.政府及其有关部门可以根据工作需要，要求市场主体提供超出办理政务服务事项所需的证明材料。（）答案：×3.对依法设立的涉企行政事业性收费，收费单位应当在收费场所公示收费项目、标准、依据等内容，但无需通过线上平台公开。（）答案：×4.招标投标和政府采购中，允许将供应商的注册地、注册资本等作为资格要求或评审因素。（）答案：×5.监管部门实施行政检查时，应当编制年度检查计划，明确检查主体、对象、内容、方式等，未经批准不得开展计划外检查。（）答案：√6.市场主体认为政府部门的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以通过12345政务服务便民热线、营商环境投诉举报平台等渠道反映，有关部门应当在15个工作日内处理并反馈。（）答案：√7.地方人民政府可以根据本地实际，在法定权限内制定有利于优化营商环境的政策措施，但不得设置市场准入隐性壁垒。（）答案：√8.政务服务事项的办理条件、流程、时限等信息应当在政务服务平台和办事窗口公开，但无需动态更新。（）答案：×9.对因政策调整导致市场主体合法权益受损的，政府应当依法给予补偿，补偿范围包括直接损失和可得利益损失。（）答案：×（注：补偿范围一般限于直接损失）10.优化营商环境工作应当纳入政府绩效考核体系，考核结果作为对政府及其工作人员综合考核评价的重要依据。（）答案：√四、简答题（每题6分，共30分）1.简述《优化营商环境条例》中“高效便利的政务服务”的主要要求。答案：主要要求包括：（1）推进政务服务标准化，统一事项名称、编码、依据、流程等；（2）推行“一网通办”，整合线上线下服务，实现“一次登录、全网通办”；（3）压缩办理时限，法律、法规无规定的应进一步压缩；（4）推广电子证照、电子印章、电子档案应用，不得强制要求提供纸质材料；（5）推动“跨省通办”，便利市场主体异地办事；（6）建立政务服务“好差评”制度，接受社会监督。2.条例对规范涉企收费提出了哪些具体措施？答案：（1）编制涉企收费清单，明确项目名称、设立依据、收费标准等，及时向社会公开；（2）严禁擅自提高收费标准、扩大收费范围，不得收取清单外费用；（3）推广以金融机构保函、保证保险等非现金形式缴纳涉企保证金；（4）对取消的保证金，应当及时退还；（5）收费单位应当在收费场所和线上平台公示收费信息，接受社会监督。3.简述“双随机、一公开”监管的具体内容及其意义。答案：具体内容：随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，及时公开检查结果。意义：（1）减少对市场主体的干扰，降低企业合规成本；（2）提高监管公平性，避免选择性执法；（3）通过公开检查结果，强化市场主体自律和社会监督；（4）优化监管资源配置，提升监管效能。4.条例在保护市场主体知识产权方面有哪些创新规定？答案：（1）建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度，提高侵权成本；（2）完善快速审查、快速确权、快速维权机制，缩短知识产权保护周期；（3）推动建立知识产权公共服务平台，提供信息查询、维权援助等服务；（4）加强跨区域、跨部门知识产权执法协作，打击侵权假冒行为；（5）支持企业海外知识产权布局，建立海外维权援助机制。5.优化营商环境工作中，如何处理“放管服”改革与风险防控的关系？答案：（1）坚持“放”“管”结合，既要简政放权、降低市场准入门槛，又要加强事中事后监管，防范系统性风险；（2）对低风险领域推行“宽进严管”，对高风险领域实施“严进严管”；（3）运用大数据、人工智能等技术提升监管精准性，实现“无事不扰、有事必查”；（4）建立风险预警机制，对苗头性、倾向性问题早发现、早处置；（5）通过信用监管、协同监管等方式，引导市场主体自我约束，形成政府监管、企业自治、社会监督的共治格局。五、案例分析题（每题10分，共20分）案例1：2025年3月，某科技公司拟在甲市设立分支机构，通过政务服务平台提交了设立登记申请，但3个工作日后仍未收到登记结果。经查询，系统提示“材料需补正”，但未说明具体补正内容。公司负责人联系登记机关，工作人员称“最近业务量大，补正通知还没发”。问题：该登记机关的行为违反了条例哪些规定？公司可以通过哪些途径维权？答案：违反规定：（1）条例规定登记机关收到申请材料后，材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场一次性告知需要补正的全部内容；（2）登记机关未在规定时限（2个工作日）内处理申请并反馈结果。维权途径：（1）通过12345政务服务便民热线或营商环境投诉举报平台反映；（2）向甲市优化营商环境主管部门投诉；（3）依法申请行政复议或提起行政诉讼；（4）要求登记机关书面说明理由并纠正违法行为。案例2：乙市某制造业企业因疫情影响，2024年未按时缴纳部分税款。2025年5月，税务部门在未提前告知的情况下，直接冻结了企业银行账户，并要求补缴税款及滞纳金。企业认为税务部门执法方式不当，向乙市营商环境主管部门投诉。问题：根据条例规定，税务部门的行为存在哪些问题？正确的处理方式是什么？答案：存在问题：（1）条例规定，监管部