学校突发公共卫生事件责任追究制度

学校突发公共卫生事件责任追究制度总则目的与依据为有效应对学校突发公共卫生事件，保障师生的身体健康和生命安全，维护学校正常的教学和生活秩序，根据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《学校卫生工作条例》等相关法律法规，结合学校实际情况，制定本责任追究制度。适用范围本制度适用于学校内发生的各类突发公共卫生事件的责任追究，包括但不限于传染病疫情、群体性食物中毒、职业中毒、环境因素所致的群体性健康危害事件等。基本原则1.依法依规原则：严格按照国家法律法规和学校相关规章制度进行责任认定和追究。2.实事求是原则：以事实为依据，客观、公正地认定责任，避免主观臆断和片面性。3.权责一致原则：明确各部门和人员的职责，根据其在突发公共卫生事件中的职责履行情况追究相应责任。4.教育与惩处相结合原则：通过责任追究，教育相关人员增强责任意识，提高应对突发公共卫生事件的能力，同时对失职、渎职行为进行严肃惩处。责任主体与职责学校领导班子1.校长作为学校突发公共卫生事件应急管理的第一责任人，全面负责学校突发公共卫生事件的应急处置工作。组织制定学校突发公共卫生事件应急预案和相关制度，确保应急工作的顺利开展。协调学校各部门之间的工作，保障应急物资、资金和人员的及时调配。及时向上级主管部门报告突发公共卫生事件的情况，积极配合上级部门的调查和处理。2.其他领导班子成员协助校长做好突发公共卫生事件的应急处置工作，按照分工负责相关领域的工作。督促分管部门落实突发公共卫生事件应急预案和相关制度，加强对分管部门的监督和检查。在突发公共卫生事件发生时，根据校长的安排，迅速到达现场，参与应急处置工作。学校各部门1.后勤管理部门负责学校的环境卫生管理，定期对校园环境进行清洁和消毒，确保校园环境整洁卫生。保障学校饮用水的安全，定期对饮用水源进行检测和维护，确保师生饮用水符合卫生标准。加强学校食堂和食品供应的管理，严格执行食品采购、储存、加工、销售等环节的卫生制度，防止食物中毒事件的发生。负责应急物资的储备和管理，确保应急物资的充足和完好。2.教学管理部门负责制定和调整教学计划，在突发公共卫生事件期间，根据实际情况合理安排教学活动，确保教学秩序的稳定。加强对师生的健康教育，通过课堂教学、宣传海报、校园广播等多种形式，普及突发公共卫生事件的预防知识和应急处理方法。配合学校其他部门做好突发公共卫生事件的应急处置工作，如组织学生进行疏散、隔离等。3.学生管理部门负责学生的日常管理工作，及时了解学生的健康状况，建立学生健康档案。在突发公共卫生事件期间，加强对学生的管理和教育，引导学生遵守学校的各项规定，配合学校做好应急处置工作。做好学生的心理疏导工作，缓解学生在突发公共卫生事件期间的紧张情绪。4.安全保卫部门加强学校的安全保卫工作，在突发公共卫生事件期间，严格控制人员和车辆的进出，防止无关人员进入校园，保障校园安全。协助学校其他部门做好应急处置工作，如维护现场秩序、疏散人员等。5.医务室负责学校师生的日常医疗保健工作，做好疾病的预防和诊治。及时发现和报告突发公共卫生事件的苗头和线索，对疑似病例进行初步诊断和隔离观察，并及时送往医疗机构进行进一步诊断和治疗。配合卫生部门做好疫情的调查和处理工作，提供相关的医疗资料和信息。教职工1.教师加强对学生的健康教育，向学生传授突发公共卫生事件的预防知识和应急处理方法。及时了解学生的健康状况，发现学生有异常情况及时报告学校相关部门。在突发公共卫生事件期间，按照学校的安排，做好学生的管理和教育工作，配合学校做好应急处置工作。2.后勤工作人员严格遵守学校的卫生制度和操作规程，做好本职工作，确保学校环境整洁卫生和食品、饮用水安全。在突发公共卫生事件期间，积极配合学校其他部门做好应急处置工作，如参与校园环境的清洁和消毒、应急物资的搬运等。责任认定责任认定的情形1.预防措施不力未按照学校的要求制定和落实突发公共卫生事件应急预案和相关制度。未对师生进行有效的健康教育和宣传，导致师生缺乏突发公共卫生事件的预防知识和应急处理能力。未对学校的环境卫生、饮用水、食品等进行有效的管理和监督，存在卫生安全隐患。2.信息报告不及时、不准确发现突发公共卫生事件的苗头和线索后，未及时向学校相关部门报告，导致事件延误处理。在报告突发公共卫生事件的情况时，故意隐瞒、谎报或者缓报，造成严重后果。3.应急处置不当在突发公共卫生事件发生时，未按照应急预案的要求及时采取有效的应急处置措施，导致事件扩大和蔓延。未积极配合卫生部门和上级主管部门的调查和处理工作，阻碍应急处置工作的顺利进行。4.其他失职、渎职行为在突发公共卫生事件应急处置工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，造成严重后果。不服从学校的统一指挥和调度，拒绝执行应急处置任务。责任认定的程序1.事件调查学校在接到突发公共卫生事件报告后，应立即成立事件调查组，对事件的发生原因、经过和后果进行全面调查。调查组应收集相关的证据和资料，包括现场勘查记录、证人证言、医疗记录等，确保调查结果的真实性和准确性。2.责任分析调查组根据调查结果，对相关部门和人员的责任进行分析和认定。责任分析应考虑相关部门和人员的职责、工作表现、主观过错等因素，确定责任的性质和程度。3.责任认定学校根据调查组的责任分析结果，召开专门会议，对相关部门和人员的责任进行认定。责任认定应形成书面意见，明确责任主体、责任情形和责任追究方式。责任追究方式行政处分1.警告：对情节较轻的失职、渎职行为，给予相关人员警告处分，责令其限期改正。2.记过：对情节较重的失职、渎职行为，给予相关人员记过处分，在一定时期内取消其评优评先资格。3.记大过：对情节严重的失职、渎职行为，给予相关人员记大过处分，降低其职称或职务等级。4.降级：对造成重大损失或恶劣影响的失职、渎职行为，给予相关人员降级处分，调整其工作岗位。5.撤职：对严重失职、渎职，不适合继续担任现职的人员，给予撤职处分，免去其现任职务。6.开除：对触犯刑律的失职、渎职行为，给予相关人员开除处分，并依法追究其刑事责任。经济处罚1.对因失职、渎职行为给学校造成经济损失的相关人员，责令其承担相应的经济赔偿责任。2.根据责任的性质和程度，对相关人员处以一定金额的罚款。其他责任追究方式1.对相关人员进行诫勉谈话，要求其作出书面检查，深刻反思自己的错误行为。2.在学校内部进行通报批评，以教育其他人员增强责任意识。责任追究的实施实施主体学校成立责任追究工作领导小组，由校长担任组长，其他领导班子成员担任副组长，成员包括学校各部门负责人。责任追究工作领导小组负责组织实施责任追究工作，确保责任追究制度的有效执行。实施程序1.提出追究意见学校根据责任认定结果，由责任追究工作领导小组提出责任追究意见，明确责任追究的方式和具体内容。2.听取陈述和申辩在作出责任追究决定前，应听取被追究人员的陈述和申辩，保障其合法权益。3.作出责任追究决定责任追究工作领导小组根据被追究人员的陈述和申辩情况，作出责任追究决定，并以书面形式通知被追究人员。4.执行责任追究决定被追究人员应在接到责任追究决定后的规定时间内，按照决定的要求执行责任追究措施。学校相关部门应协助责任追究工作领导小组做好责任追究决定的执行工作。5.存档备案责任追究工作结束后，应将相关的文件和资料进行整理归档，以备查阅和审计。申诉与复核申诉被追究人员对责任追究决定不服的，可以在接到责任追究决定后的规定时间内，向学校提出申诉。申诉应提交书面申诉材料，说明申诉的理由和要求。复核学校接到被追究人员的申诉后，应成立复核小组，对申诉事项进行复核。复核小组应在规定的时间内完成复核工作，并将复核结果以书面形式通知被追究人员。申诉与复核的处理结果1.经复核，认为原责任追究决定正确的，维持原决定。2.经复核，认为原责任追究决定存在错误或不当的，应及时予以纠正，并重新作出责任追究决定。监督与保障内部监督学校应建立健全内部监督机制，加强对责任追究制度执行情况的监督检查。学校纪检监察部门应定期对责任追究工作进行检查和评估，发现问题及时督促整改。外部监督学校应接受上级主管部门和社会各界的监督，及时向社会公开突发公共卫生事件的处理情况和责任追究结果，接受社会舆论的监督。保障措施1.学校应加强对责任追究制度的宣传和教育，提高全体师生的责任意识和法律意识。2.学校应定期组织对责任追究制度的修订和完善，