幼儿园突发公共卫生事件制度

幼儿园突发公共卫生事件制度一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和消除幼儿园突发公共卫生事件的危害，保障师生的身体健康与生命安全，维护正常的教学秩序，依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《学校卫生工作条例》等相关法律法规，结合本幼儿园实际情况，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本幼儿园内突发公共卫生事件的预防、应急处置等工作。突发公共卫生事件主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害等引发的严重影响师生健康的公共卫生事件。（三）工作原则1.预防为主：坚持预防为主的方针，加强健康教育宣传，提高师生的自我防护意识和能力，做好各项预防工作，减少突发公共卫生事件的发生。2.快速反应：建立快速反应机制，一旦发生突发公共卫生事件，能够迅速启动应急响应，采取有效的控制措施，防止事件的扩散和蔓延。3.科学防控：依据科学的方法和技术，规范开展突发公共卫生事件的监测、报告、调查、处置等工作，确保防控措施的有效性和科学性。4.依法管理：严格按照国家和地方有关法律法规的规定，依法开展突发公共卫生事件的应急处置工作，做到有法可依、执法必严。5.分工负责：明确各部门和人员在突发公共卫生事件应急处置中的职责和分工，做到各司其职、密切配合，形成工作合力。二、组织管理（一）应急指挥机构成立幼儿园突发公共卫生事件应急指挥小组，由园长任组长，副园长、保健医生、各班级教师等为成员。应急指挥小组的主要职责是：1.统一领导、指挥和协调幼儿园突发公共卫生事件的应急处置工作。2.制定和完善幼儿园突发公共卫生事件应急预案和相关工作制度。3.组织开展突发公共卫生事件的监测、预警和报告工作。4.组织实施突发公共卫生事件的应急处置措施，控制事件的发展和蔓延。5.协调与卫生、教育等相关部门的沟通与协作，争取支持和配合。6.组织开展应急演练和培训，提高师生的应急意识和能力。7.负责向上级主管部门报告事件的发生、发展和处置情况。（二）工作小组及职责1.监测报告组由保健医生和各班教师组成，负责对师生的健康状况进行日常监测，及时发现和报告异常情况。具体职责包括：（1）每日对入园幼儿和教职工进行健康检查，做好记录。（2）密切关注师生的出勤情况，对缺勤人员进行追踪调查，了解缺勤原因。（3）收集、汇总和分析师生的健康信息，及时发现潜在的公共卫生问题。（4）按照规定的报告程序和时限，及时向应急指挥小组和相关部门报告突发公共卫生事件。2.现场处置组由副园长、保健医生和部分教师组成，负责在事件发生现场采取紧急处置措施，控制事件的发展。具体职责包括：（1）对患病师生进行初步诊断和救治，及时联系医疗机构进行转诊。（2）对事件发生现场进行隔离、消毒等处理，防止疫情扩散。（3）配合卫生部门开展流行病学调查，提供相关信息。（4）做好现场师生的安抚和心理疏导工作，维护正常的教学秩序。3.后勤保障组由后勤人员组成，负责保障应急处置工作的物资供应和后勤支持。具体职责包括：（1）储备足够的应急物资，如防护用品、消毒药品、急救药品等。（2）确保幼儿园的水、电、气等设施正常运行，为应急处置工作提供保障。（3）安排专人负责食堂的食品安全管理，确保师生的饮食安全。（4）做好应急处置工作的经费保障，确保各项工作顺利开展。4.宣传教育组由宣传人员和教师组成，负责开展突发公共卫生事件的宣传教育工作，提高师生的自我防护意识和能力。具体职责包括：（1）通过多种形式，如宣传栏、家长会、主题班会等，向师生和家长宣传突发公共卫生事件的预防知识和应急处置方法。（2）及时发布事件的相关信息，回应师生和家长的关切，消除恐慌情绪。（3）组织开展应急演练和培训，提高师生的应急意识和能力。三、监测与报告（一）监测内容1.师生的健康状况，包括体温、咳嗽、腹泻等症状。2.缺勤情况，包括因病缺勤和其他原因缺勤。3.食品安全状况，包括食堂的卫生状况、食品采购和加工过程等。4.饮用水卫生状况，包括水源、水质等。5.幼儿园周边的公共卫生状况，如是否存在传染病疫情、环境污染等。（二）监测方法1.每日健康检查：保健医生和各班教师每日对入园幼儿和教职工进行健康检查，包括体温测量、询问健康状况等。2.缺勤追踪：各班教师对缺勤幼儿和教职工进行追踪调查，了解缺勤原因，并及时向保健医生报告。3.食品安全检查：后勤人员每日对食堂的卫生状况、食品采购和加工过程等进行检查，确保食品安全。4.饮用水卫生检测：定期对幼儿园的饮用水进行检测，确保水质符合卫生标准。5.信息收集与分析：保健医生定期收集、汇总和分析师生的健康信息，及时发现潜在的公共卫生问题。（三）报告程序和时限1.报告程序（1）发现异常情况的教职工应及时向保健医生报告。（2）保健医生接到报告后，应立即进行初步核实和判断，如认为可能是突发公共卫生事件，应及时向应急指挥小组组长报告。（3）应急指挥小组组长接到报告后，应立即组织相关人员进行评估和决策，如确认发生突发公共卫生事件，应在规定的时限内向教育主管部门和卫生部门报告。2.报告时限（1）发现甲类传染病、乙类传染病中的肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等按照甲类管理的传染病患者、疑似患者时，应在2小时内报告。（2）发现其他乙类、丙类传染病患者、疑似患者和规定报告的传染病病原携带者时，应在24小时内报告。（3）发现群体性不明原因疾病、食物中毒等突发公共卫生事件时，应在2小时内报告。（四）报告内容报告内容应包括事件发生的时间、地点、涉及人员、主要症状、可能的原因、已采取的措施等。同时，应及时续报事件的发展和处置情况。四、应急处置（一）应急响应1.根据突发公共卫生事件的性质、严重程度和影响范围，启动相应的应急响应级别。应急响应级别分为四级，分别为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）。2.应急指挥小组应根据应急响应级别，迅速组织各工作小组开展应急处置工作。（二）现场处置措施1.隔离患病师生：对患病师生应立即进行隔离，安排在单独的隔离室进行观察和治疗，避免与其他人员接触。2.消毒处理：对事件发生现场，如教室、寝室、食堂等，进行全面的消毒处理，包括地面、墙壁、门窗、桌椅等。消毒方法应按照相关规定执行。3.通风换气：加强幼儿园的通风换气，保持空气流通。4.限制人员流动：根据事件的情况，限制人员的流动，避免无关人员进入幼儿园。5.开展流行病学调查：配合卫生部门开展流行病学调查，提供相关信息，协助查找传染源和传播途径。（三）医疗救治1.对患病师生应及时送往附近的医疗机构进行救治。在送医过程中，应做好防护措施，避免交叉感染。2.与医疗机构保持密切联系，及时了解患病师生的治疗情况。（四）停课与复课1.根据卫生部门的建议和事件的发展情况，决定是否停课。停课期间，应做好师生的学习和生活安排，通过线上教学等方式保证教学进度。2.停课期满后，经卫生部门评估同意，方可复课。复课应按照规定的程序进行，确保师生的健康安全。（五）信息发布与舆情引导1.及时、准确地向师生和家长发布事件的相关信息，回应社会关切。信息发布应遵循公开、透明、及时的原则。2.加强舆情监测和引导，及时发现和处理负面舆情，避免造成不良影响。五、保障措施（一）物资保障1.储备足够的应急物资，如防护用品（口罩、手套、防护服等）、消毒药品（含氯消毒剂、酒精等）、急救药品、体温测量设备等。2.建立应急物资管理制度，定期检查和更新应急物资，确保物资的质量和数量。（二）经费保障1.安排专项经费用于突发公共卫生事件的应急处置工作，包括物资采购、医疗救治、人员培训等。2.加强经费管理，确保经费使用的合理性和透明度。（三）人员培训与演练1.定期组织教职工参加突发公共卫生事件应急处置培训，提高应急意识和能力。培训内容包括法律法规、应急预案、防控知识和技能等。2.每年至少组织一次突发公共卫生事件应急演练，检验和提高应急处置能力。演练应包括监测报告、现场处置、医疗救治等环节。（四）与相关部门的协作1.加强与卫生、教育等相关部门的沟通与协作，建立健全信息共享、联合处置等工作机制。2.积极配合卫生部门开展疫情防控工作，接受卫生部门的技术指导和监督检查。六、后期处理（一）总结评估1.突发公共卫生事件处置结束后，应急指挥小组应组织相关人员对事件的发生、发展和处置情况进行全面总结评估。2.总结评估内容包括事件的原因、经过、处置措施的效果、存在的问题和改进建议等。3.撰写总结评估报告，向上级主管部门报告。（二）表彰与责任追究1.对在突发公共卫生事件应急处置工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励。2.对在事件处置过程中，因工作不力、