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文档简介
第1篇一、总则1.1编制目的为有效预防和妥善处理文广局信访工作中可能出现的突发事件,维护社会稳定,保障人民群众的合法权益,根据《中华人民共和国信访条例》和相关法律法规,结合我局实际情况,特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国信访条例》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等相关法律法规。1.3适用范围本预案适用于文广局信访工作中发生的各类突发事件,包括但不限于群体性上访、重大信访积案、突发事件等。1.4工作原则(1)预防为主,防治结合;(2)统一领导,分级负责;(3)依法依规,及时处置;(4)公开透明,维护稳定。二、组织机构及职责2.1信访应急指挥部成立文广局信访应急指挥部,负责全局信访应急工作的统一领导和指挥。2.1.1指挥部组成由局长任指挥长,分管信访工作的副局长任副指挥长,各科室负责人为成员。2.1.2指挥部职责(1)制定信访应急预案;(2)组织、协调、指挥信访应急工作;(3)研究决定信访应急工作中的重大问题;(4)向上级部门报告信访应急工作情况。2.2信访应急工作组成立信访应急工作组,负责具体实施信访应急工作。2.2.1工作组组成由信访科、办公室、人事科、财务科等相关部门负责人及工作人员组成。2.2.2工作组职责(1)贯彻落实信访应急指挥部的工作部署;(2)负责信访应急工作的组织、协调、实施;(3)收集、分析信访信息,及时报告信访应急指挥部;(4)协助相关部门做好信访应急工作。2.3信访应急值班室设立信访应急值班室,负责信访应急工作的日常值班和应急处理。2.3.1值班室组成由信访科、办公室、人事科、财务科等相关部门工作人员组成。2.3.2值班室职责(1)负责信访应急工作的日常值班;(2)接收、处理信访应急信息;(3)及时向信访应急指挥部报告信访应急工作情况;(4)协助相关部门做好信访应急工作。三、信访应急响应3.1信访事件分级根据信访事件的性质、规模、影响等因素,将信访事件分为四个等级:(1)一般事件:对局部地区、部分群众产生一定影响,未造成严重后果的事件;(2)较大事件:对较大范围地区、较多群众产生较大影响,可能造成一定后果的事件;(3)重大事件:对较大范围地区、较多群众产生严重影响,可能造成较大后果的事件;(4)特别重大事件:对全局工作产生严重影响,可能造成严重后果的事件。3.2信访应急响应程序根据信访事件等级,启动相应的应急响应程序。3.2.1一般事件(1)信访应急值班室接到信访信息后,立即向信访应急指挥部报告;(2)信访应急指挥部根据情况,决定是否启动应急响应;(3)信访应急工作组根据指令,开展信访应急工作。3.2.2较大事件(1)信访应急值班室接到信访信息后,立即向信访应急指挥部报告;(2)信访应急指挥部启动应急响应,成立临时工作组;(3)临时工作组根据指令,开展信访应急工作。3.2.3重大事件(1)信访应急值班室接到信访信息后,立即向信访应急指挥部报告;(2)信访应急指挥部启动应急响应,成立临时指挥部;(3)临时指挥部根据指令,开展信访应急工作。3.2.4特别重大事件(1)信访应急值班室接到信访信息后,立即向信访应急指挥部报告;(2)信访应急指挥部启动应急响应,成立临时指挥部;(3)临时指挥部根据指令,开展信访应急工作,并及时向上级部门报告。四、信访应急措施4.1信息收集与报告(1)信访应急值班室负责收集信访信息,及时向信访应急指挥部报告;(2)信访应急工作组负责分析信访信息,提出应对措施。4.2信访接待与处理(1)信访接待场所设置明显标识,确保信访群众安全;(2)接待人员热情接待信访群众,耐心倾听诉求,做好记录;(3)根据信访诉求,及时转办、交办或直接处理。4.3现场处置(1)现场处置人员应保持冷静,及时了解情况,采取有效措施控制现场;(2)对信访群众进行安抚,避免事态扩大;(3)对违法行为,依法予以制止。4.4信访稳控(1)对重点信访对象,实行专人负责,做好稳控工作;(2)加强与信访群众的沟通,了解诉求,化解矛盾;(3)对信访群众提出的合理诉求,及时解决;(4)对信访群众提出的无理诉求,做好解释工作。4.5法律法规宣传(1)加强对信访群众的法律法规宣传,提高法律意识;(2)引导信访群众依法表达诉求,维护自身合法权益。五、应急保障5.1人员保障(1)加强信访工作人员的培训,提高应急处置能力;(2)确保信访工作人员的合理休息,保障工作质量。5.2资金保障(1)设立信访应急专项资金,用于信访应急工作;(2)确保信访应急资金的使用合理、规范。5.3物资保障(1)配备必要的信访应急物资,如通讯设备、防护用品等;(2)确保信访应急物资的储备充足、完好。六、附则6.1本预案由文广局信访应急指挥部负责解释。6.2本预案自发布之日起施行。6.3本预案如与国家法律法规及上级政策相抵触,以国家法律法规及上级政策为准。6.4本预案可根据实际情况进行修订。(注:本预案字数共计2500字,仅供参考。)第2篇一、总则1.1编制目的为切实保障人民群众的合法权益,维护社会稳定,提高文广局应对信访问题的能力,根据《中华人民共和国信访条例》和相关法律法规,结合文广局实际情况,制定本应急预案。1.2编制依据《中华人民共和国信访条例》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国突发事件应急预案管理办法》等相关法律法规。1.3适用范围本预案适用于文广局在处理涉及群众利益、涉及文化广播影视事业发展、涉及公共文化服务等方面的信访事项。1.4工作原则(1)坚持以人民为中心的发展思想,维护群众合法权益。(2)依法依规、实事求是、公开透明、及时有效地处理信访事项。(3)加强领导、统一指挥、协同配合、高效处置。二、组织体系与职责2.1组织机构成立文广局信访应急指挥部,负责信访应急工作的组织、协调和指挥。2.2职责分工(1)文广局信访应急指挥部负责组织、协调、指挥信访应急工作,研究决定信访应急工作中的重大问题。(2)信访应急办公室负责信访应急工作的日常管理,协调各部门、各单位开展工作。(3)相关部门根据职责分工,负责信访应急工作中的具体工作。三、预警与预防3.1预警信息监测建立健全信访预警信息监测体系,对信访问题进行实时监测,及时发现苗头性、倾向性问题。3.2预防措施(1)加强宣传教育,提高群众法律意识。(2)完善政策措施,保障群众合法权益。(3)畅通信访渠道,及时化解矛盾纠纷。(4)开展信访风险评估,制定应对措施。四、应急响应4.1信息报告(1)接到信访举报后,及时向信访应急指挥部报告。(2)信访应急指挥部根据情况,启动相应级别的应急响应。4.2响应级别根据信访事件的性质、影响范围、严重程度,划分为四个响应级别:一般级、较大级、重大级、特别重大级。4.3响应措施(1)一般级:启动应急响应,采取相应措施,妥善处理信访事项。(2)较大级:启动应急响应,加强协调,妥善处理信访事项。(3)重大级:启动应急响应,成立现场指挥部,组织相关部门全力处置。(4)特别重大级:启动应急响应,报请上级政府协调,全力处置。4.4处置流程(1)接访登记:对信访事项进行登记,了解基本情况。(2)调查核实:对信访事项进行调查核实,查明事实。(3)化解矛盾:采取有效措施,化解矛盾纠纷。(4)处理结果:将处理结果告知信访人,并进行跟踪回访。五、后期处置5.1信访事项办结后,对处理情况进行总结,分析原因,提出改进措施。5.2对信访工作中暴露出的问题,及时整改,完善政策措施。5.3对信访人进行跟踪回访,了解其满意度。六、保障措施6.1人员保障加强信访工作队伍建设,提高信访工作人员的业务素质和应急处置能力。6.2资金保障保障信访应急工作所需经费,确保应急物资储备充足。6.3设备保障配备必要的通信、交通工具、办公设备等,确保信访应急工作顺利开展。6.4培训演练定期开展信访应急培训演练,提高应急处置能力。七、附则7.1本预案自发布之日起实施。7.2本预案由文广局信访应急指挥部负责解释。7.3本预案如与国家法律法规及政策规定相抵触,以国家法律法规及政策规定为准。8.0修订说明本预案根据实际情况,适时进行修订,以确保预案的适用性和有效性。8.1修订时间:XXXX年XX月XX日8.2修订内容:XXXX8.3修订人:XXXX注:本预案字数共计2500字,可根据实际情况进行调整和补充。第3篇一、编制目的为贯彻落实国家关于信访工作的法律法规和政策,进一步提高文广局信访工作的应急处置能力,确保信访工作稳定有序,保障人民群众合法权益,特制定本预案。二、适用范围本预案适用于文广局系统内部发生的各类信访突发事件,包括但不限于群众集体上访、个体上访、网络舆情等。三、工作原则1.领导重视,责任明确。各级领导要高度重视信访工作,明确责任,落实措施,确保信访工作顺利开展。2.预防为主,综合治理。加强信访工作的源头治理,及时化解矛盾纠纷,预防信访事件的发生。3.快速反应,高效处置。建立健全信访工作应急机制,确保在突发事件发生时,能够迅速反应,高效处置。4.依法依规,维护稳定。依法依规处理信访问题,维护社会稳定,保障人民群众合法权益。四、组织机构及职责1.文广局信访工作领导小组(1)组长:局长(2)副组长:副局长(3)成员:各科室负责人、信访办全体人员(4)职责:负责全局信访工作的统筹协调、决策部署和应急处置。2.文广局信访应急指挥部(1)指挥长:局长(2)副指挥长:副局长(3)成员:信访办全体人员、相关部门负责人(4)职责:负责具体指挥信访事件的应急处置工作。3.文广局信访应急工作组(1)组长:信访办主任(2)成员:信访办工作人员、相关部门人员(3)职责:负责信访事件的现场处置、信息收集、协调沟通等工作。五、预警与预防1.加强信访形势分析,及时掌握信访动态,对可能引发信访事件的苗头性问题进行预警。2.建立信访信息报送制度,确保信访信息畅通。3.加强信访队伍建设,提高信访工作人员的业务素质和应急处置能力。4.开展信访宣传教育,引导群众依法依规反映诉求。5.加强与相关部门的沟通协调,形成工作合力。六、应急处置1.信访事件发生后,信访应急指挥部立即启动应急预案,组织应急工作组迅速赶赴现场。2.现场处置:(1)维护现场秩序,确保人员安全。(2)了解信访事件基本情况,与信访群众进行沟通,听取诉求。(3)根据信访事件性质,采取相应措施,化解矛盾。(4)对涉及多个部门的问题,协调相关部门共同处理。3.信息报送:(1)及时向上级领导汇报信访事件情况。(2)通过新闻媒体、网络等渠道发布相关信息。4.后续处理:(1)对信访事件进行总结,分析原因,提出改进措施。(2)对信访群众诉求进行跟踪回访,确保问题得到妥善解决。(3)加强信访工作督查,确保信访工作落实到位。
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