道真自治县城乡环卫一体化项目 特许经营权实施方案编制说明_第1页
道真自治县城乡环卫一体化项目 特许经营权实施方案编制说明_第2页
道真自治县城乡环卫一体化项目 特许经营权实施方案编制说明_第3页
全文预览已结束

下载本文档

版权说明：本文档由用户提供并上传，收益归属内容提供方，若内容存在侵权，请进行举报或认领

文档简介

关于《砀山县城市管家服务特许经营项目实施方案》（征求意见稿）起草说明（一）政策背景和依据近年来国家各部委频发政策文件，鼓励盘活存量资产释放资金。《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发〔2014〕60号）、《关于进步一步鼓励和引导民间资本进入城市供水、燃气、供热、污水和垃圾处理行业的建议》（建城〔2016〕208号）和《国务院办公厅关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》（国发办〔2022〕19号）等文件均鼓励盘活存量资产，将项目资产的所有权、股权、经营权、收费权等转让给社会资本，推进市政基础设施投资运营市场化，吸引社会资本参与市政基础设施建设运营，增强公共产品供给能力，提高基础设施和公共服务的质量和效率。目前砀山县城区环卫工作、绿化管养工作目前已经市场化，以多标段形式进行市场化运营。分多标段招标初衷是考虑到市场的充分竞争机制，但由于各服务企业水平参差不齐，导致未达到理想效果。近些年以“城市大管家”模式逐渐在国内兴起，不同于以往的模式，同一片区划分多个区域，由不同的主体运营，容易产生边界不清、互相推诿的问题。拟由单一主体进行全区域管理，将环卫相关设施设备以TOT（经营权转让-运营-移交）的特许经营模式实施，便可以将“各自为营”区域进行有机整合，实现高效协同，提高作业完成度。（二）制定意义和总体考虑一、盘活政府资产，增加经济活力的需要。二、整合城乡环卫服务资源，提升农村面貌的需要。三、改善城市生态环境，建设卫生城市、文明城市的需要。四、深化改革，实现政事分开，管干分离的需要。（三）主要内容项目采用TOT（经营权转让-运营-移交）的特许经营模式进行运作实施，年限为25年。根据评估报告，项目特许经营权转让价约为1.4亿元，通过公开招标的方式确定项目特许经营社会资本方，在砀山县成立项目公司，支付特许经营转让费用，负责项目的运营，并在特许经营期满后将设施设备无偿移交回城管局或政府制定机构。本项目服务区域为中心城区、高铁新区、经济开发区及砀山县下辖的13个乡镇，服务人口约76万人。项目服务的主要内容有：1、城区环卫一体化，道路清扫保洁、垃圾收转运，包含城区主次干道机械化清扫保洁、老旧小区及背街小巷的清扫保洁、道路洒水降尘作业、冬季除雪除冰作业、城市小广告清除、墙到墙保洁服务等。2、城乡环卫一体化，乡镇村区域的生活垃圾收转运，县道、乡道、村道等道路清扫保洁（未来

人人文库> 全部分类> 应用文书 > 研究报告

温馨提示

  • 1. 本站所有资源如无特殊说明，都需要本地电脑安装OFFICE2007和PDF阅读器。图纸软件为CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.压缩文件请下载最新的WinRAR软件解压。
  • 2. 本站的文档不包含任何第三方提供的附件图纸等，如果需要附件，请联系上传者。文件的所有权益归上传用户所有。
  • 3. 本站RAR压缩包中若带图纸，网页内容里面会有图纸预览，若没有图纸预览就没有图纸。
  • 4. 未经权益所有人同意不得将文件中的内容挪作商业或盈利用途。
  • 5. 人人文库网仅提供信息存储空间，仅对用户上传内容的表现方式做保护处理，对用户上传分享的文档内容本身不做任何修改或编辑，并不能对任何下载内容负责。
  • 6. 下载文件中如有侵权或不适当内容，请与我们联系，我们立即纠正。
  • 7. 本站不保证下载资源的准确性、安全性和完整性, 同时也不承担用户因使用这些下载资源对自己和他人造成任何形式的伤害或损失。

最新文档

评论

0/150

提交评论