山西的应急预案(3篇)

第1篇晋政发〔2021〕3号各市人民政府，省人民政府各委、办、厅、局：《山西省突发事件总体应急预案》已经省人民政府第75次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。山西省人民政府2021年2月10日山西省突发事件总体应急预案一、总则1.1编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发事件总体应急预案》《山西省突发事件应对条例》等法律法规，结合山西省实际，制定本预案。1.2适用范围本预案适用于本行政区域内发生的各类突发事件应对工作。1.3工作原则（1）坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立安全发展理念，切实保障人民群众生命财产安全。（2）坚持以防为主、防抗救相结合，全面提高抵御各类风险的能力。（3）坚持统一领导、分级负责、条块结合、属地管理，形成全社会共同参与的应急管理工作格局。（4）坚持预防为主、综合治理，加强公共安全风险评估，提高公共安全水平。（5）坚持依法规范、科学高效，完善应急管理体系，提高应急处置能力。1.4预案体系本预案是山西省突发事件应对工作的总体预案，包括以下专项预案：（1）自然灾害类突发事件应急预案（2）事故灾难类突发事件应急预案（3）公共卫生事件应急预案（4）社会安全事件应急预案1.5应急响应机制根据突发事件的发生、发展、影响范围和严重程度，将突发事件应急响应分为四个等级：一级响应、二级响应、三级响应、四级响应。二、组织体系2.1应急指挥部省人民政府设立省突发事件应急指挥部，负责组织、领导、指挥全省突发事件应对工作。2.2应急指挥部办公室省突发事件应急指挥部办公室设在省应急管理厅，负责日常工作。2.3地方人民政府各级人民政府负责本行政区域内突发事件应对工作，建立健全应急管理体系，落实各项应急措施。2.4有关部门省人民政府有关部门按照职责分工，负责本行业、本领域突发事件应对工作。三、监测预警3.1监测各级人民政府和有关部门应当建立健全突发事件监测网络，加强对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件的监测、预测、预报和预警。3.2预警根据监测、预测、预报情况，对可能发生的突发事件及时发布预警信息。3.3预警信息的发布预警信息由省人民政府或授权的有关部门发布。四、应急处置4.1应急响应根据突发事件的发生、发展、影响范围和严重程度，将突发事件应急响应分为四个等级：一级响应、二级响应、三级响应、四级响应。4.2应急响应措施（1）启动应急预案根据突发事件情况，启动相应等级的应急预案。（2）组织应急救援队伍各级人民政府和有关部门应当组织应急救援队伍，开展应急处置工作。（3）调度应急物资和装备各级人民政府和有关部门应当及时调度应急物资和装备，确保应急处置工作需要。（4）开展应急救援根据突发事件情况，开展应急救援工作，包括人员搜救、伤员救治、转移安置等。（5）维护社会秩序加强社会治安管理，维护社会秩序。4.3应急恢复（1）恢复生产生活秩序各级人民政府和有关部门应当组织力量，尽快恢复生产生活秩序。（2）开展善后处置对因突发事件造成的损失，进行善后处置。五、信息报告5.1信息报告时限各级人民政府和有关部门应当及时、准确、全面地向上级人民政府和有关部门报告突发事件信息。5.2信息报告内容信息报告应当包括以下内容：（1）突发事件发生的时间、地点、性质、原因、影响范围和严重程度。（2）应急处置工作进展情况。（3）需要上级人民政府和有关部门支持的事项。六、保障措施6.1人力资源保障各级人民政府和有关部门应当加强应急救援队伍建设，提高应急救援能力。6.2财物保障各级人民政府和有关部门应当保障应急物资和装备的供应，确保应急处置工作需要。6.3技术保障各级人民政府和有关部门应当加强应急管理信息化建设，提高应急处置能力。6.4社会保障各级人民政府和有关部门应当加强应急管理宣传教育，提高全社会应对突发事件的能力。七、法律责任7.1违法责任各级人民政府和有关部门及其工作人员不履行或者不按照规定履行突发事件应对职责的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。7.2赔偿责任因突发事件应对工作造成损失的，依法给予赔偿。八、附则8.1预案修订本预案自印发之日起实施，有效期五年。根据实际情况，可适时修订。8.2解释本预案由省人民政府负责解释。8.3施行日期本预案自印发之日起施行。第2篇一、总则1.1编制目的为提高应对突发事件的能力，最大限度地减少突发事件造成的损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合山西省实际情况，制定本预案。1.2适用范围本预案适用于山西省行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。1.3工作原则（1）以人为本，生命至上；（2）预防为主，防治结合；（3）统一领导，分级负责；（4）协同应对，快速处置；（5）信息公开，依法依规。二、组织体系2.1突发事件应急指挥部山西省设立突发事件应急指挥部，负责统一领导和指挥全省突发事件应对工作。指挥部由省委、省政府有关领导担任指挥长，相关部门负责人担任副指挥长，相关部门为成员单位。2.2分级应急指挥部根据突发事件的影响范围和严重程度，设立省级、市级、县级分级应急指挥部。各级应急指挥部在上级应急指挥部领导下，负责本行政区域内突发事件应对工作。2.3专业应急队伍根据突发事件的特点，建立各类专业应急队伍，如消防、医疗、交通、通信、物资保障等，负责突发事件现场处置和救援工作。2.4社会力量充分发挥社会组织、企事业单位和志愿者队伍的作用，参与突发事件应对工作。三、监测预警3.1监测预警体系建立全省突发事件监测预警体系，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等方面的监测预警。3.2监测预警信息及时收集、汇总、分析各类突发事件监测预警信息，对可能发生的突发事件进行预警。3.3预警发布根据突发事件预警级别，通过广播、电视、网络、手机短信等渠道，及时发布预警信息。四、应急处置4.1信息报告突发事件发生后，事发地政府、企事业单位和有关组织应立即向当地应急指挥部报告，同时逐级上报至省级应急指挥部。4.2先期处置事发地政府、企事业单位和有关组织应立即启动应急预案，采取有效措施，控制事态发展，减少损失。4.3现场处置（1）应急救援。组织专业应急队伍和志愿者队伍，开展现场救援和处置工作。（2）医疗救治。及时救治伤员，确保伤员得到有效救治。（3）交通保障。确保救援车辆、物资运输畅通。（4）人员疏散。根据需要，组织人员疏散和转移。4.4应急物资保障根据突发事件应急处置需要，及时调配应急物资，确保物资供应。4.5应急资金保障设立突发事件应急资金，用于突发事件应急处置和恢复重建。4.6应急信息发布及时发布突发事件应急处置信息，回应社会关切。五、恢复重建5.1恢复重建计划根据突发事件影响范围和严重程度，制定恢复重建计划，明确恢复重建任务、目标和措施。5.2恢复重建工作（1）基础设施恢复。尽快恢复交通、通信、供水、供电等基础设施。（2）生产生活恢复。恢复生产、生活秩序，保障群众基本生活。（3）环境恢复。加强环境监测和治理，消除污染。5.3恢复重建资金设立恢复重建资金，用于恢复重建工作。六、保障措施6.1人力资源保障加强应急管理人员和救援队伍的培训，提高应急处置能力。6.2财务保障设立突发事件应急资金，确保应急处置和恢复重建工作顺利开展。6.3物资保障储备必要的应急物资，确保应急处置和恢复重建工作需要。6.4技术保障加强应急技术研发和应用，提高应急处置能力。6.5社会动员保障充分发挥社会组织、企事业单位和志愿者队伍的作用，参与突发事件应对工作。七、附则7.1本预案由山西省人民政府负责解释。7.2本预案自发布之日起施行。7.3各级政府、企事业单位和有关组织应根据本预案，结合实际情况，制定具体实施方案。7.4本预案如与本省其他相关法律法规相抵触，以本预案为准。第3篇一、总则1.1编制目的为提高应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和有关法律法规，结合山西省实际情况，制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国突发事件应对条例》、《山西省突发事件应对条例》等法律法规。1.3适用范围本预案适用于山西省行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。1.4工作原则（1）以人为本，减少危害；（2）居安思危，预防为主；（3）统一领导，分级负责；（4）协同应对，快速处置；（5）信息公开，社会动员。二、组织体系2.1突发事件应急指挥部山西省人民政府设立突发事件应急指挥部，负责全省突发事件应对工作的统一领导和指挥。2.2突发事件应急指挥部办公室设立在省人民政府办公厅，负责日常值班、信息汇总、综合协调等工作。2.3突发事件应急指挥部成员单位根据山西省突发事件应对工作需要，设立相应的工作组，负责相关领域的突发事件应对工作。2.4地方人民政府各级人民政府负责本行政区域内突发事件应对工作的组织实施。三、监测与预警3.1监测建立健全突发事件监测体系，对可能发生的各类突发事件进行监测，及时发现异常情况。3.2预警根据监测情况，对可能发生的突发事件进行预警，及时发布预警信息。3.3预警信息发布预警信息发布应当遵循以下原则：（1）及时性；（2）准确性；（3）权威性；（4）针对性。四、应急处置4.1应急响应根据突发事件的具体情况，启动相应的应急响应。4.2先期处置事发地人民政府应当立即组织有关部门和单位进行先期处置，控制事态发展。4.3应急救援（1）人员搜救；（2）医疗救护；（3）物资保障；（4）基础设施抢修；（5）环境监测与治理。4.4人员安置对受灾群众进行安置，保障其基本生活。4.5信息发布及时发布突发事件应对信息，正确引导舆论。4.6社会动员动员社会力量参与突发事件应对工作。五、善后处置5.1调查评估对突发事件应对工作进行调查评估，总结经验教训。5.2责任追究对在突发事件应对工作中玩忽职守、失职渎职的，依法依规追究责任。5.3恢复重建根据实际情况，制定恢复重建方案，开展恢复重建工作。六、保障措施6.1人力资源保障建立健全突发事件应对工