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文档简介

第1篇一、编制依据1.国家相关法律法规和政策;2.四川省人民政府关于应急管理工作的指示和要求;3.宜宾市实际情况和应急管理工作需要;4.相关应急预案编制规范和标准。二、适用范围本预案适用于宜宾市行政区域内各类突发事件,包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。三、组织体系1.应急指挥部成立宜宾市突发事件应急指挥部(以下简称“指挥部”),负责统筹协调全市突发事件应急管理工作。指挥部由市政府主要领导任指挥长,分管领导任副指挥长,相关部门负责人为成员。2.应急指挥部办公室设立宜宾市突发事件应急指挥部办公室(以下简称“指挥部办公室”),负责日常应急管理工作,承担指挥部的日常工作。3.专业应急队伍成立各类专业应急队伍,包括消防、公安、卫生、交通、通信、供电、供水、排水、环保等,负责各类突发事件的应急处置。4.社会应急救援力量充分发挥社会应急救援力量,包括志愿者、企事业单位和社会团体等,协助政府开展应急救援工作。四、预防与预警1.预防措施(1)建立健全突发事件预防机制,加强风险评估和隐患排查,及时消除各类隐患;(2)完善应急预案体系,定期开展应急演练,提高应急处置能力;(3)加强应急物资储备,确保应急救援物资充足;(4)加强应急队伍建设,提高应急救援队伍素质;(5)加强宣传教育,提高公众应急意识和自救互救能力。2.预警机制(1)建立健全预警信息发布系统,及时发布预警信息;(2)加强对各类突发事件的监测和预警,确保预警信息的准确性;(3)根据预警信息,采取相应的预防措施,降低突发事件发生概率。五、应急处置1.信息报告(1)突发事件发生后,事发单位应立即向指挥部办公室报告;(2)指挥部办公室接到报告后,应立即向指挥长报告,并启动应急预案;(3)指挥长根据突发事件情况,决定启动相应级别的应急响应。2.应急响应(1)根据突发事件情况,启动相应级别的应急响应;(2)各级应急指挥部和相关部门按照职责分工,迅速开展应急处置工作;(3)专业应急队伍和社会应急救援力量按照预案要求,参与应急处置。3.处置措施(1)灾害现场处置:迅速开展救援行动,确保人员生命安全;(2)交通管制:确保救援通道畅通,防止次生灾害发生;(3)医疗救护:及时救治伤员,确保医疗资源充足;(4)环境保护:防止环境污染和生态破坏;(5)物资保障:确保应急救援物资供应;(6)信息发布:及时发布突发事件信息,回应社会关切。4.应急结束(1)突发事件得到有效控制,危害消除后,经指挥部批准,宣布应急结束;(2)应急结束前,对突发事件处置情况进行总结评估,为今后应急管理工作提供参考。六、恢复重建1.恢复重建工作由市政府统一领导,相关部门按照职责分工,共同推进;2.恢复重建工作应遵循以下原则:(1)以人为本,确保受灾群众基本生活;(2)科学规划,合理布局;(3)突出重点,分步实施;(4)加强监督,确保恢复重建工作质量。七、保障措施1.资金保障:设立应急资金,确保应急物资储备和应急处置工作需要;2.物资保障:建立健全应急物资储备体系,确保应急救援物资充足;3.人员保障:加强应急队伍建设,提高应急救援队伍素质;4.技术保障:加强应急技术研发和应用,提高应急处置能力;5.宣传教育:加强应急宣传教育,提高公众应急意识和自救互救能力。八、附则1.本预案自发布之日起实施;2.本预案由宜宾市突发事件应急指挥部办公室负责解释;3.本预案如有未尽事宜,由市政府根据实际情况予以补充和完善。本预案旨在提高宜宾市应对各类突发事件的能力,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定。各级各部门要高度重视,认真贯彻落实本预案,确保宜宾市应急管理工作取得实效。第2篇一、编制依据1.《中华人民共和国突发事件应对法》2.《四川省突发事件应急预案管理办法》3.《宜宾市突发事件应急预案》4.宜宾市相关行业和领域应急预案5.宜宾市实际情况和风险评估二、适用范围本预案适用于宜宾市行政区域内发生的各类突发事件,包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。三、事件分类和分级(一)事件分类1.自然灾害:地震、洪水、泥石流、山体滑坡、干旱、台风、暴雨等。2.事故灾难:火灾、爆炸、交通事故、环境污染、核与辐射事故等。3.公共卫生事件:传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全事故、职业危害等。4.社会安全事件:恐怖袭击、暴力犯罪、群体性事件、网络攻击等。(二)事件分级根据事件的影响范围、严重程度和危害程度,将事件分为特别重大、重大、较大和一般四个等级。四、组织指挥体系(一)应急指挥部1.成立宜宾市突发事件应急指挥部,负责全市突发事件应对工作的统一领导和指挥。2.应急指挥部由市长任总指挥,分管副市长任副总指挥,相关市级领导及相关部门负责人为成员。(二)应急指挥部办公室1.成立宜宾市突发事件应急指挥部办公室,负责应急指挥部的日常工作。2.应急指挥部办公室设在市政府办公厅,办公室主任由市政府秘书长兼任。(三)专项应急指挥部1.根据突发事件类型,成立相应的专项应急指挥部,负责具体事件的应对工作。2.专项应急指挥部由相关部门负责人组成,负责组织、协调、指挥本领域的应急工作。五、应急响应(一)预警1.预警信息来源:各级气象、地震、水利、环保、卫生等部门。2.预警信息发布:通过电视、广播、网络、手机短信等多种渠道发布预警信息。3.预警措施:根据预警信息,采取相应的预防措施,降低事件发生概率。(二)响应1.特别重大、重大事件:启动一级响应,全市范围内启动应急机制。2.较大事件:启动二级响应,事发地市、县(区)启动应急机制。3.一般事件:启动三级响应,事发地乡镇启动应急机制。(三)应急处置1.指挥调度:应急指挥部根据事件情况,调度相关部门和单位开展应急处置工作。2.救援力量:组织消防、公安、卫生、交通、环保等救援力量,开展救援工作。3.群众疏散:根据需要,组织群众疏散,确保人员安全。4.信息发布:及时发布事件进展、救援情况等信息,回应社会关切。六、应急保障(一)物资保障1.建立应急物资储备库,储备必要的应急物资。2.加强应急物资的生产、采购、储存和调拨工作。(二)资金保障1.建立应急资金储备,确保应急工作顺利开展。2.加强应急资金的管理和使用,确保资金安全、高效。(三)人员保障1.建立应急队伍,提高应急处置能力。2.加强应急培训,提高应急人员素质。七、应急恢复(一)灾后重建1.制定灾后重建规划,确保灾后重建工作有序开展。2.加快基础设施修复,保障群众基本生活。(二)心理援助1.组织心理专家,对受灾群众进行心理疏导。2.加强心理援助队伍建设,提高心理援助能力。八、应急演练(一)演练内容1.应急预案的演练。2.应急队伍的实战演练。3.应急物资的储备和调拨演练。(二)演练方式1.实战演练。2.桌面演练。3.混合演练。九、附则(一)本预案由宜宾市应急管理局负责解释。(二)本预案自发布之日起施行。(三)本预案如与国家和省、市其他相关规定不一致,以国家和省、市相关规定为准。(四)本预案可根据实际情况进行修订。(五)本预案未尽事宜,按照国家和省、市相关规定执行。(六)本预案由宜宾市应急管理局负责组织实施。(七)本预案自发布之日起,原《宜宾市突发事件应急预案》同时废止。本预案共分为九个部分,详细阐述了宜宾市突发事件应对工作的组织指挥体系、应急响应、应急保障、应急恢复、应急演练等内容,旨在提高宜宾市应对突发事件的能力,保障人民群众生命财产安全。第3篇一、总则1.1编制目的为有效应对宜宾市可能发生的各类突发事件,提高应急处置能力,最大程度减少人员伤亡和财产损失,维护社会稳定,特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》等相关法律法规,以及宜宾市实际情况。1.3适用范围本预案适用于宜宾市行政区域内发生的各类突发事件,包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。1.4工作原则(1)以人为本,减少危害;(2)预防为主,防治结合;(3)统一领导,分级负责;(4)快速反应,协同应对;(5)信息公开,舆论引导。二、组织体系2.1领导机构宜宾市突发事件应急指挥部(以下简称市指挥部)负责全市突发事件的应急处置工作。市指挥部由市政府主要领导任指挥长,市政府分管领导任副指挥长,相关部门负责人为成员。2.2分级响应根据突发事件性质、危害程度、涉及范围和可控性等因素,将突发事件分为四个等级:特别重大、重大、较大和一般。2.3专项指挥部针对不同类型的突发事件,成立相应的专项指挥部,负责具体事件的应急处置工作。三、监测预警3.1监测系统建立健全突发事件监测系统,对各类可能引发突发事件的苗头性、倾向性信息进行监测。3.2预警信息发布根据监测情况,及时发布预警信息,提醒公众做好防范措施。3.3预警级别根据突发事件可能造成的危害程度,将预警信息分为四个级别:特别严重、严重、较重和一般。四、应急处置4.1信息报告发生突发事件后,事发地政府及相关部门应立即向市指挥部报告,并按照规定时限逐级上报。4.2应急响应根据突发事件等级,启动相应级别的应急响应。4.3先期处置事发地政府及相关部门应立即组织力量进行先期处置,控制事态发展。4.4人员疏散根据需要,组织人员疏散,确保人员安全。4.5医疗救护组织医疗救护力量,对受伤人员进行救治。4.6物资保障确保应急物资储备充足,满足应急处置需求。4.7舆论引导加强舆论引导,正确引导社会舆论。五、恢复重建5.1评估总结应急处置结束后,对突发事件进行评估总结,总结经验教训。5.2恢复重建组织力量对受灾地区进行恢复重建,尽快恢复正常生产生活秩序。5.3后续保障建立健全长效机制,提高应急处置能力。六、保障措施6.1人员保障加强应急队伍建设,提高应急处置能力。6.2资金保障设立突发事件应急专项资金,确保应急处置工作顺利开展。6.3物资保障建立健全应急物资储备体系,确保应急物资充足。6.4技术保障加强应急技术研发,提高应急处置技术水平。六、附则7.1本预案由宜宾市突发事件应急指挥部负责解释。7.2本预案自发布之日起施行。以下为部分应急预案的具体内容:一、自然灾害类突发事件1.1洪涝灾害(1)监测预警:加强雨情、水情监测,及时发布预警信息。(2)应急处置:组织人员疏散,确保人员安全;组织救援力量,进行抢险救灾。(3)恢复重建:对受灾地区进行恢复重建,尽快恢复正常生产生活秩序。1.2地震灾害(1)监测预警:加强地震监测,及时发布预警信息。(2)应急处置:组织人员疏散,确保人员安全;组织救援力量,进行抢险救灾。(3)恢复重建:对受灾地区进行恢复重建,尽快恢复正常生产生活秩序。二、事故灾难类突发事件2.1化工事故(1)监测预警:加强化工企业安全监管,及时排查安全隐患。(2)应急处置:组织人员疏散,确保人员安全;组织救援力量,进行抢险救灾。(3)恢复重建:对受灾地区进行恢复重建,尽快恢复正常生产生活秩序。2.2交通事故(1)监测预警:加强道路交通安全管理,及时发布交通管制信息。(2)应急处置:组织救援力量,进行抢险救灾;组织人员疏散,确保人员安全。(3)恢复重建:对受灾地区进行恢复重建,尽快恢复正常生产生活秩序。三、公共卫生事件3.1传染病疫情(1)监测预警:加强传染病监测,及时发布预警信息。(2)应急处置:组织医疗救护力量,对病人进行救治;组织人员疏散,确保人员安全。(3)恢复重建:对受灾地区进行恢复重建,尽快恢复正常生产生活秩序。3.2食品安全事故(1)监测预警:加强食品安全监管,及时发布食品安全信息。(2)应急处置:组织医疗救护力量,对中毒人员进行救治;组织人员疏散,确保人员安全。(3)恢复重建:对受灾地区进行恢复重建,尽快恢复正常生产生活秩序。四、社会安全事件4.1群体性事件(1)监测预警:加强社会舆情监测,及时

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