应急预案有谁编制(3篇)

第1篇一、引言应急预案是指为应对突发事件，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据相关法律法规和实际情况，预先制定的应对措施和行动方案。应急预案的编制是应急管理工作的基础，对于提高应急响应能力、减少突发事件造成的损失具有重要意义。本指南旨在明确应急预案的编制主体、程序和内容，为各级政府、企事业单位和社会组织提供编制应急预案的参考。二、应急预案编制主体1.政府部门政府部门是应急预案编制的主体，主要包括以下几类：（1）各级人民政府及其相关部门：负责组织、协调、指导本行政区域内的应急预案编制工作。（2）行业主管部门：负责组织、协调、指导本行业应急预案编制工作。（3）应急管理部门：负责应急预案的审批、备案、发布和监督管理。2.企事业单位企事业单位是应急预案编制的重要主体，主要包括以下几类：（1）企业：包括各类企业、事业单位、社会团体等。（2）生产经营单位：涉及生产、经营、服务等领域的企业。（3）公共设施运营单位：如供水、供电、供气、公共交通等。3.社会组织社会组织在应急预案编制中发挥着重要作用，主要包括以下几类：（1）行业协会：负责组织、协调、指导本行业应急预案编制工作。（2）志愿者组织：参与应急预案的宣传、培训和演练等工作。（3）科研机构：为应急预案编制提供技术支持。三、应急预案编制程序1.组织筹备（1）成立应急预案编制领导小组，负责组织、协调、指导应急预案编制工作。（2）制定应急预案编制工作方案，明确编制目标、任务、时间节点等。2.调查研究（1）收集相关法律法规、政策文件、应急预案等资料。（2）了解本地区、本行业、本单位的实际情况，包括风险因素、潜在威胁、应急资源等。3.编制起草（1）根据调查研究成果，制定应急预案编制大纲。（2）编写应急预案文本，包括应急组织体系、应急响应程序、应急保障措施等。4.审核审批（1）应急预案编制完成后，提交相关部门进行审核。（2）根据审核意见，对应急预案进行修改完善。（3）经审核批准后，发布应急预案。5.宣传培训（1）开展应急预案宣传，提高全员应急意识。（2）组织应急培训，提高应急队伍素质。6.演练评估（1）定期开展应急演练，检验应急预案的可行性和有效性。（2）对演练情况进行评估，总结经验教训，不断完善应急预案。四、应急预案编制内容1.应急组织体系（1）明确应急组织机构的设置和职责。（2）确定应急组织机构负责人和成员。（3）建立应急组织机构的沟通协调机制。2.应急响应程序（1）明确突发事件预警、响应、处置、恢复等环节的流程。（2）规定应急响应的组织、协调、指挥、调度等工作。（3）明确应急响应的信息报告、物资调拨、人员疏散、医疗救护等具体措施。3.应急保障措施（1）明确应急物资、装备、资金、技术等保障措施。（2）建立应急物资储备制度，确保应急物资的供应。（3）制定应急资金筹措和使用办法。4.应急培训演练（1）制定应急培训计划，提高应急队伍素质。（2）组织开展应急演练，检验应急预案的可行性和有效性。（3）总结演练经验教训，不断完善应急预案。5.应急恢复与重建（1）明确突发事件应急处置后的恢复重建工作。（2）制定恢复重建工作方案，明确恢复重建的目标、任务、时间节点等。（3）组织开展恢复重建工作，确保突发事件得到妥善处理。五、结语应急预案的编制是应急管理工作的基础，各级政府、企事业单位和社会组织应高度重视，严格按照编制程序和内容要求，认真开展应急预案编制工作。通过不断优化应急预案，提高应急响应能力，为保障人民群众生命财产安全、维护社会稳定作出积极贡献。注：本指南仅供参考，具体编制内容可根据实际情况进行调整。第2篇一、引言应急预案是针对可能发生的突发事件，为保障人民群众生命财产安全，减少损失，提高应急处置能力而制定的一系列措施和行动方案。编制应急预案是提高社会公共安全水平的重要手段。本文将详细阐述应急预案的编制过程，包括编制主体、编制原则、编制内容等。二、应急预案编制主体1.政府部门政府部门是应急预案的主要编制主体，包括各级人民政府及其相关部门。政府部门负责制定本行政区域内的应急预案，并对应急预案的编制、实施和评估进行监督管理。2.企事业单位企事业单位是应急预案的另一个重要编制主体。企事业单位根据自身特点和可能面临的突发事件，编制相应的应急预案，以确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行处置。3.社会组织社会组织，如行业协会、志愿者组织等，也可以参与应急预案的编制。社会组织在编制应急预案时，应结合自身特点和优势，提出针对性的应对措施。4.专家团队专家团队在应急预案的编制过程中发挥着重要作用。专家团队由应急管理、安全生产、环境保护、医疗卫生、交通运输等方面的专家组成，负责对应急预案的编制进行技术指导和审核。三、应急预案编制原则1.预防为主、防治结合应急预案编制应遵循预防为主、防治结合的原则，既要重视事前预防，又要关注事中处置和事后恢复。2.综合协调、分级负责应急预案编制应充分考虑各方面因素，实现综合协调。同时，根据突发事件的特点和影响范围，分级负责，明确各级政府和相关部门的职责。3.科学合理、可操作性应急预案编制应科学合理，具有可操作性。措施和行动方案应明确、具体，便于在实际操作中执行。4.依法依规、公开透明应急预案编制应依法依规，确保其合法性和有效性。同时，应急预案应公开透明，便于社会公众了解和参与。四、应急预案编制内容1.总则总则部分主要包括应急预案的编制依据、适用范围、编制目的、编制原则等。2.组织机构及职责组织机构及职责部分应明确各级政府和相关部门在突发事件应对中的组织架构、职责分工和协作机制。3.预警与监测预警与监测部分应包括预警信息的发布、监测系统的建设、监测数据的收集与分析等内容。4.应急响应应急响应部分应详细阐述突发事件发生时的应急处置流程、措施和行动方案，包括：（1）应急响应启动：明确应急响应的启动条件、程序和时限。（2）应急处置：详细描述应急处置的具体措施，包括人员疏散、物资调配、医疗救护等。（3）应急恢复：明确应急恢复工作的目标、措施和时限。5.应急保障应急保障部分应包括应急物资、装备、技术、资金、人员等方面的保障措施。6.预案管理与评估预案管理与评估部分应包括应急预案的修订、更新、演练和评估等内容。7.附则附则部分主要包括应急预案的解释权、生效日期、废止日期等。五、应急预案编制流程1.需求调研根据本地区、本行业、本单位的实际情况，进行需求调研，明确应急预案编制的目标和任务。2.编制小组组建根据需求调研结果，组建应急预案编制小组，明确小组成员的职责和分工。3.资料收集收集国内外相关应急预案、法律法规、技术标准等资料，为编制工作提供依据。4.编制初稿根据资料收集和需求调研结果，编制应急预案初稿。5.专家评审邀请专家对应急预案初稿进行评审，提出修改意见和建议。6.公开征求意见将应急预案初稿向社会公开征求意见，广泛听取各方意见和建议。7.修改完善根据专家评审和公众意见，对应急预案进行修改完善。8.审批发布将修改完善的应急预案报请相关部门审批，经批准后正式发布。9.宣传培训对应急预案进行宣传培训，提高社会公众的应急意识和应急处置能力。10.演练评估定期组织应急预案演练，评估应急预案的实际效果，不断改进和完善应急预案。六、结语应急预案的编制是提高社会公共安全水平的重要举措。各级政府、企事业单位和社会组织应高度重视应急预案的编制工作，确保应急预案的科学性、合理性和可操作性，为应对突发事件提供有力保障。第3篇一、引言应急预案是应对突发事件、保障人民群众生命财产安全、维护社会稳定的重要措施。编制应急预案是一项复杂的系统工程，需要多方参与和协作。本文将详细阐述应急预案的编制人员及其职责，以确保应急预案的编制质量和有效性。二、应急预案编制人员1.编制单位应急预案的编制单位可以是政府部门、企事业单位、社会组织等。具体包括：（1）政府部门：国务院及其各部门、地方政府及其相关部门。（2）企事业单位：企业、事业单位、社会组织等。（3）社会组织：志愿者组织、慈善机构、行业协会等。2.编制人员编制人员包括以下几类：（1）领导人员：负责组织、协调、指导应急预案的编制工作。（2）技术专家：负责应急预案的技术研究和评估。（3）相关部门人员：负责提供信息、资料和意见。（4）应急管理人员：负责应急预案的日常管理、培训和演练。三、编制人员职责1.领导人员职责（1）明确应急预案编制的目的、范围和重点。（2）组织协调各部门、单位开展应急预案编制工作。（3）审批应急预案的编制方案、工作计划和实施情况。（4）监督应急预案的编制进度和质量。2.技术专家职责（1）开展应急预案编制的相关技术研究。（2）对应急预案编制过程中遇到的技术问题进行解答和指导。（3）对应急预案进行技术评估，提出修改意见和建议。（4）对应急预案编制过程中涉及的法律法规、标准规范进行梳理。3.相关部门人员职责（1）提供应急预案编制所需的信息、资料和意见。（2）协助技术专家开展相关技术研究和评估。（3）参与应急预案的编制、评审和实施。（4）对应急预案编制过程中的问题提出建议和解决方案。4.应急管理人员职责（1）负责应急预案的日常管理、培训和演练。（2）组织开展应急预案的编制、评审和实施工作。（3）对应急预案进行跟踪、评估和修订。（4）组织应急管理人员进行培训，提高应急处置能力。四、编制程序1.需求分析（1）确定应急预案编制的范围和重点。（2）分析突发事件类型、影响范围和危害程度。（3）收集相关法律法规、标准规范和政策文件。2.编制方案（1）明确应急预案编制的组织机构、职责分工和编制程序。（2）制定应急预案编制的时间表和任务分解。（3）确定应急预案编制的技术要求和质量标准。3.编制内容（1）突发事件概述：包括事件类型、影响范围、危害程度等。（2）应急组织机构及职责：明确应急组织机构的设置、职责分工和协调机制。（3）应急响应措施：包括预警、响应、处置、恢复等环节的具体措施。（4）应急保障措施：包括物资、设备、人员、经费等保障措施。（5）应急演练和培