2025年加油站“排险除患”专项整治方案

2025年加油站“排险除患”专项整治方案2025年加油站“排险除患”专项整治聚焦全链条风险防控，以“隐患动态清零、本质安全提升、事故预防强化”为核心目标，覆盖全国范围内所有在营加油站（含橇装式、水上加油站），重点强化城乡结合部、交通枢纽周边、危化品运输线路沿线等高风险区域站点的隐患治理，通过“查设备、严作业、强应急、管人员”四大维度深化整治，具体内容如下：设备设施隐患深度排查方面，严格执行“一设备一档案”管理，储油罐重点检查罐体腐蚀状况（尤其底部、焊缝区域）、防渗层完整性（每3年开展1次专业检测）、呼吸阀与阻火器有效性（每月人工检查+季度自动监测），同步核查2023年后新建站双层罐改造合规性；加油机需检测防爆外壳密封性（参照GB3836标准）、电源线路绝缘等级（每半年绝缘电阻测试≥50MΩ）、计量传感器校准记录（强制每6个月由法定机构检定）；工艺管道实施年度压力测试（试验压力为设计压力1.5倍），检查法兰、阀门泄漏点（采用红外检漏仪每周扫描），阴极保护系统电位需保持0.85V至1.20V区间；电气系统全面排查防爆灯具（IP65防护等级）、线路穿管（镀锌钢管+防爆接头）、接地电阻（联合接地≤4Ω，独立防雷接地≤10Ω）；消防设施核查灭火器压力值（每月指针需在绿区）、沙箱储沙量（≥2m³且干燥无杂物）、消防水池水位（保持设计容量90%以上）、应急照明照度（≥0.5lx），确保所有设施在检验有效期内。作业安全规范刚性执行方面，严格落实“三查三不”作业准则：卸油环节实行“双监护”制度（站方1人+承运方1人），作业前必查油罐车《危险货物运输证》、铅封完整性、静电接地电阻（≤100Ω），必对油品品种、数量、单据，严禁未连接静电接地卸油、超量充装（不超过油罐容积90%）；加油作业禁止手机使用（设置5米禁机区）、禁止向塑料容器直接加注汽油（需使用金属容器过渡），摩托车加油必须熄火，柴油车加油后确认油箱盖关闭；检维修作业执行“一票三制”（作业票证+监护制、确认制、复核制），有限空间作业前检测氧气（19.5%23.5%）、可燃气体（＜爆炸下限10%）、有毒气体（符合GBZ2.1标准），高空作业（≥2米）强制使用五点式安全带，动火作业需清空作业区域5米内可燃物并配置2具以上灭火器。应急管理能力实战提升方面，要求各站修订“一站一策”应急预案（重点完善油品泄漏、火灾爆炸、人员中毒场景），每季度开展1次消防实战演练（涵盖初期火灾扑救、人员疏散、周边警戒），每半年开展1次综合演练（联动消防、环保部门），演练需记录“响应时间（≤2分钟）、处置流程（5步骤：报警断电堵漏灭火上报）、物资使用（灭火器喷射有效性、沙箱覆盖面积）”并形成评估报告；应急物资实行“定置管理”，设置专用应急柜（标识清晰、取用便捷），储备量需满足“10分钟自救”需求（灭火器按每50㎡1具配置，沙箱覆盖卸油区+加油机区关键点位），防爆工具（铜制扳手、撬棍）每季度检查有无变形、裂纹，应急通讯设备（防爆对讲机）保持24小时电量充足。人员管理责任精准压实方面，强化“三级培训”体系：新员工入职前完成72学时安全培训（含法规、操作规程、应急处置），经考核（理论≥80分、实操≥90分）方可上岗；转岗/复岗人员需进行24学时专项培训（重点补学新岗位风险点）；全体员工每年完成20学时复训（结合事故案例分析、新规范宣贯）。特种作业人员（电工、压力容器操作工）100%持证上岗（证书需在有效期内且与作业内容匹配），安全管理人员须具备注册安全工程师资格或3年以上加油站安全管理经验，每日开展“三查”（晨查设备状态、午查作业规范、晚查隐患整改）并填写巡查记录。同时，建立“安全积分”制度，员工违规操作（如未戴安全帽、未验票作业）扣520分，隐患上报（如发现管道渗漏、灭火器失效）奖1030分，积分与绩效直接挂钩（年度积分＜60分者调岗或解聘）。整治分四阶段推进：12月为动员部署期，各地成立由应急、消防、市场监管、生态环境部门组成的专项工作组，制定细化方案并召开企业动员会；34月为自查自纠期，企业对照200项检查清单（附后）全面排查，建立“一患一档”（含隐患描述、整改措施、责任人、期限），能立行立改的3日内完成，需技术改造的60日内制定方案；59月为集中整治期，监管部门采取“四不两直”方式检查（覆盖80%以上加油站），对重大隐患（如储油罐渗漏、电气线路老化）挂牌督办（整改期限≤30日），逾期未改的依法停业整顿并顶格处罚（罚款2050万元）；1012月为总结提升期，分析共性问题（如员工培训流于形式、设备检测频次不足），修订《加油站安全管理规范》（2025版），推广智能监控（油气浓度实时预警）、泄漏监测（光纤传感技术）等20项新技术，建立“隐患数据库”实现动态预警。整治保障突出“四强化”：强化组织领导，明确地方政府分管领导为第一责任人，每月召开联席会议调度进展；强化执法联动，建立跨部门信息共享平台（实时推送检查、处罚、整改数据），对违法企业纳入“黑名单”（限制新增站点审批）；强化科技支撑，推动50%以上加油站安装智能监控系统（接入省级监管平台），实现油气浓度、温度、压力异常自动报警；强化宣传引导，通过“加油站安全月”活动（5月）