2025年某市工会系统重大事故隐患专项排查整治行动实施方案范文

2025年某市工会系统重大事故隐患专项排查整治行动实施方案范文2025年某市工会系统重大事故隐患专项排查整治行动坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述为指导，全面贯彻落实市委市政府安全生产决策部署，聚焦职工生命安全和企业生产安全，通过精准排查、系统整治、长效管理，推动企业落实安全生产主体责任，切实提升工会组织参与安全生产监督能力，坚决防范和遏制重特大生产安全事故发生。行动具体安排如下：一、工作目标通过专项行动，实现“三个100%”和“两个下降”目标：企业安全生产主体责任落实情况排查覆盖率100%，重大事故隐患建档率、整改率100%，职工安全培训参与率100%；企业因隐患未整改引发的生产安全事故起数同比下降20%，涉及职工的伤亡事故人数同比下降15%。同步推动企业建立“隐患自查、机制自固、责任自担”的安全生产长效机制，职工安全意识和应急处置能力显著提升。二、排查范围与重点内容（一）排查范围覆盖全市所有企业，重点聚焦矿山、化工、建筑施工、交通运输、冶金等高危行业，以及纺织、电子、物流等劳动密集型企业；同步延伸至平台经济、共享经济等新业态企业，重点关注外卖配送、网约车、即时零售等从业人员集中的领域。（二）重点排查内容1.企业主体责任落实情况：检查企业是否建立并落实全员安全生产责任制，是否制定涵盖各岗位的安全操作规程；是否按规定设置安全管理机构并配备专职人员（高危行业企业安全管理人员配备率是否达100%）；是否定期开展安全生产隐患自查自改（检查近一年自查记录，频次是否符合行业标准，隐患整改是否闭环）；是否制定并演练应急预案（重点检查高危企业每半年至少1次、其他企业每年至少1次的演练记录）。2.作业现场安全管理：重点检查设备设施运行状态，特别是压力容器、起重机械、电气设备等是否定期检测维护（查看检测报告，是否在有效期内）；危险作业审批制度执行情况（高处作业、有限空间作业、动火作业是否严格履行审批手续，现场是否配备监护人员和应急装备）；劳动防护用品配备与使用情况（检查特种作业人员是否配备符合国家标准的防护装备，普通岗位是否按规定发放口罩、手套等防护用品，职工是否规范佩戴）。3.职工权益保障与职业健康：核查企业劳动合同签订率（重点检查临时工、劳务派遣工是否100%签订），工伤保险参保率（是否按规定为全体职工缴纳，新业态企业是否落实单险种工伤保险）；职业健康监护情况（接触粉尘、噪声、有毒有害气体等岗位职工是否每年进行职业健康检查，检查结果是否告知职工，职业健康档案是否完整）；女职工和未成年工特殊保护落实情况（是否安排禁忌岗位作业，是否提供必要的劳动保护措施）。4.工会监督机制运行：检查企业工会是否依法履行安全生产监督职责，职代会是否定期审议安全生产工作报告、安全措施经费使用等事项；工会劳动保护监督检查委员会是否正常开展工作（查看近半年巡查记录，频次是否达每月1次，是否建立隐患台账并跟踪整改）；“安康杯”竞赛、“查保促”（查隐患、保安全、促发展）活动开展情况（是否覆盖所有班组，职工参与率是否达80%以上）；企业是否畅通职工隐患报告渠道（是否设置举报信箱、热线或电子平台，对职工报告的隐患是否在3个工作日内反馈处理结果，是否对有效举报给予奖励）。三、实施步骤（一）动员部署阶段（2025年3月）市总工会成立专项行动领导小组，由主要领导任组长，分管劳动保护工作的副主席任副组长，劳动保护部、法律工作部、宣教部等部门负责人为成员，统筹协调行动开展。领导小组办公室设在劳动保护部，负责制定《专项排查整治操作指南》，明确各行业排查标准和流程。各区（县）总工会、产业工会同步成立工作专班，3月15日前完成对基层工会干部的集中培训（培训内容包括隐患识别方法、政策法规解读、典型案例分析），并通过企业工会动员会、职工班前会等形式，向企业和职工宣传行动要求，确保企业知晓率100%、职工参与率100%。（二）排查整治阶段（2025年4月—9月）1.企业自查（4月—5月）：督促企业对照重点内容开展全面自查，填写《企业安全生产隐患自查表》，建立“一企一档”隐患台账（包括隐患描述、责任部门、整改措施、完成时限）。企业工会全程参与自查，对自查走过场、隐瞒隐患的，工会可直接向属地工会或应急管理部门报告。2.工会检查（6月—7月）：各区（县）总工会、产业工会组织由工会干部、安全专家、职工代表组成的检查组，按不低于30%的比例对企业自查情况进行抽查（高危行业抽查比例达50%）。检查采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场）方式，重点核查企业隐患台账真实性，现场排查未上报的潜在隐患。对检查发现的重大隐患（直接危及职工生命安全、可能引发群死群伤的隐患），当场下达《隐患整改通知书》，并抄送应急管理部门。3.联合执法（8月—9月）：市总工会联合应急管理、住建、交通、市场监管等部门开展专项执法行动，重点检查前期自查、工会检查中发现隐患未整改的企业，以及近三年发生过生产安全事故的企业。对存在重大隐患且拒不整改的企业，依法提请有关部门责令停产整顿；对因隐患整改不到位导致事故的，依法追究企业负责人和相关人员责任，并在工会系统内通报。（三）巩固提升阶段（2025年10月—12月）1.“回头看”检查：10月—11月，市总工会对重点行业、重点企业整改情况进行“回头看”，确保所有隐患整改到位（整改率100%）。对整改不彻底、出现反弹的企业，列入“重点监管名单”，增加检查频次。2.总结推广经验：12月前，各区（县）总工会、产业工会总结行动中的典型做法和突出问题，形成分析报告报市总工会。市总工会梳理共性问题（如新业态企业安全监管盲区、中小企业安全投入不足等），推动出台《关于加强新业态企业工会劳动保护工作的指导意见》《中小企业安全生产互助基金管理办法》等制度，固化行动成果。四、保障措施（一）强化组织领导各级工会主要负责人为第一责任人，将专项行动纳入年度重点工作考核，与工会评先评优、企业“模范职工之家”创建挂钩。领导小组每月召开一次调度会，听取进展汇报，协调解决难点问题。（二）完善工作机制建立“隐患发现—交办—整改—销号”闭环管理机制，通过“工会劳动保护监督管理系统”实时录入隐患信息，实现动态跟踪。建立信息报送制度，各区（县）总工会每周五报送工作进展，市总工会每月通报排名，对进度滞后的进行约谈。（三）提升能力水平市总工会全年组织3期劳动保护干部专题培训班（每期不少于3天），邀请应急管理部门专家、注册安全工程师授课，重点培训隐患排查技术、应急处置流程等内容。推动企业工会开展“职工安全课堂”，每月至少1次组织职工学习安全知识、演练应急技能（如灭火器使用、急救包扎）。（四）加强宣