2024年监管缺失整改措施（共8篇）

2024年监管缺失整改措施（共8篇）

第1篇：监管工作整改措施

监管工作整改措施

一、做到“三个首要"，实现"两个转移"，侬!1"三个零指标"、"七个不发生"，确保

监管平安稳定；

二、定期组织政治学习，树立和加强干警执法意识、身份意识，做到公正、文明、严格执法；

三、进行危机教化，加强干警的紧迫感和责任感，做到人人有责；

四、坚决贯彻执行徒手进监制度和门卫制度及各项值班制度，做好交接；

五、当班干警做好违禁物品的日常防查工作，堵截违禁物品的一切来源；

六、狠抓产品质量，改进生产工艺，常常性地对设备进行修理保养；

七、抓好吊具、行车等设备的平安工作，解除平安隐患，责任到人，严格管理，确保平安生

产稳定；

八、加强对罪犯的管理，特殊是危顽犯的管理，要重点加强，在惩戒同时也使罪犯看到希望,

树立罪犯的改造信念，变被动改造为主

动改造；

九、车间主任亲自制定了十五条车间管理规定并严格执行得到了公司领导的支持和确定。

*监区

2024年11月30日

第2篇：人防吊钩缺失整改方案

篇1:人防吊钩整改方案人防吊钩整改方案

XXX工程，由我公司XXX承建施工，就2024年11月22日贵站在本工程人防竣工验收时提

出的人防门局部少吊钩的问题，我公司就整改方案说明如下：

一、工程基本概况:

XXX工程，建筑面积115251m2,地下室人防面积5985m2,平常为地下停车库，战时为

六级二等人员掩蔽单元，掩蔽面积3400m2o本工程结构类型为钢筋磴框架-剪力墙结构，柱抗

震等级为二级，剪力墙抗震等级为二级，结构平安等级为二级，结构设计运用年限为50年。

二、存在问题及部位：

在本工程人防结构验收时发觉有三处缺少人防吊钩需整改，详细位置如下：

三、整改方法：

本次验收贵站发觉以上部位缺少吊钩并让我单位项目部整改后，我单位项目部马上组织技术

人员探讨整改方案，经过公司及项目部深化探讨探讨后，确定实行物理连接方案，方案如下：

1、本工程地下室人防区顶板为250mm厚强度为c35的现浇混凝土，内配双层双向钢筋。

2、整改方案：采纳人工凿除的方式在须要补人防吊钩的地方凿出lOOOmmxlOOOmm深

150mm的空洞，深度限制在楼板上层钢筋全露而下层钢筋不露为宜，周边混凝土凿毛，保证后

浇的混凝土与原混凝土能有效浇连成整体。然后确定人防吊钩的详细位置做上标记，依据吊钩u

型大小在此处将楼板凿穿再把根据人防图纸要求事先预制好的人防吊钩放进用扎丝固定在上层

钢筋网片的上皮，使吊钩露出楼板底100mm,调校好位置与角度，，采纳双面搭接焊焊牢人防

吊钩与楼板钢筋。用高一级水泥套浆，吊钩口部采纳钢管、模板与6x8方木支撑，用比顶板原

先混凝土高一级的混凝土澎筑。等混凝土强度达到80%时拆除模板支撑，粘膜养护直至达到强

度为止.

四、整改方案技术依据

1、设计图纸。

2、人防工程施工质量捡收统一标准rfj01-2024o

3、混凝土强度检验指责定标准gbt50107-2024o

4、钢筋焊接及验收规范jgjl8-20240

5、工程建设强制性标准条文。

2024年11月25日篇2:人防吊钩整改方案人防吊钩整改方案

建政储出14#18#地块一组团工程工程，由我浙江富成建设集团有限公司承建施工，就2024

年11月13日贵站在本工程人防竣工验收时提出的人防门局部吊钩位置有误的问题，我公司就

整改方案说明如下：

一、工程基本概况：建政储出14#18#地块一组团工程，建筑面积79830.01m2,地下室

人防面积3911.36m2,平常为地下停车库，战时为二等人员掩蔽工程，掩蔽面积2990m2。本

工程结构类型为钢筋磅框架-剪力墙结构，结构设计运用年限为50年。

二、存在问题及部位：

在本工程人防结构验收时发觉有人防吊钩位置有误需整改，详细位置如下：

三、整改方法：

本次验收贵站发觉以上部位吊钩位置有误并让我单位项目部整改后，我单位项目部马上组织

技术人员探讨整改方案经过公司及项目部深化探讨探讨后确定实行物理连接方案方案如下：

1、本工程地下室人防区顶板为250mm厚强度为c35的现浇混凝土，内配双层双向钢筋。

2、整改方案：采纳人工凿除的方式在须要补人防吊钵的地方凿出1000mmx1000mm深

150mm的空洞，深度限制在楼板上层钢筋全露而下层钢筋不露为宜，周边混凝土凿毛，保证后

浇的混凝土与原混凝土能有效浇连成整体.然后确定人防吊钩的详细位置做上标记，依据吊钩Li

型大小在此处将楼板凿穿再把根据人防图纸要求事先预制好的人防吊钩放进用扎丝固定在上层

钢筋网片的上皮,使吊钩露出楼板底100mm,调校好位置与角度，，采纳双面搭接焊焊牢人防

吊钩与楼板钢筋。用高一级水泥套浆，吊钩口部采纳钢管、模板与6x8方木支撑，用比顶板原

先混凝土高一级的混凝土澎筑。等混凝土强度达到80%时拆除模板支撑，粘膜养护直至达到强

度为止。

四、整改方案技术依据

1、设计图纸。

、人防工程施工质量捡收统一标准

2rfj01-2024o

3、3、混凝土强度检验指责定标准gbt50107-2024。

4、钢筋焊接及验收规范jgj18-2024。

5、工程建设强制性标准条文。

2024年11月20日篇3:人防整改方案天津市河北区榆关道盛华家园住宅项目地下人防

工程

主体验收整改方案

一、工程概况

1、基本概况

工程名称：河北区榆关道盛华嘉园人防工程建设单位：天津市耀中园房地产发展有限公司

设计单位：天津中港建筑设计有限公司监理单位：天津市华泰建设监理有限公司总包单位：天

津市融业建设开发有限公司

建设地点：天津市河北区榆关道与偏关北路交口，盛色嘉园地下一层内。

本工程为天津市河北区盛华嘉园住宅项目人防地下室，建筑面积5928m2,地下一层，结

构底标高为-4.8m,顶板上皮标高-1.2m,结构型式为钢筋险结构，抗震设防烈度7度，甲类核

6、常6级二等人员遮掩部及移动式人防电站。人防区域划分为3个防护单元及一个人防电

站：防护单元1建筑面积1991m2,防护单元2:建筑面积1987m2,防护单元3:建筑面积

1679m2,人防电站：建筑面积146m2。人防地下室设机动车坡道一处。2024年02月11日

由天津市人防质监站进行人防主体验收，存在9条须要进行整改落实的问题，经四方责任主体

针对详细状况，根据国家《人民防空地下室设计规范》gb50038-2024和《人民防空工程施工

及验收规范》gb50134-2024要求，编制此整改方案。

二、整改内容及方案：

1、电站等竖井爬梯未设置违反了设计施工图纸要求

整改内容：在11-12,k-j轴之间电站竖井和6-7,4-n~r之间人防风道竖井没设计爬梯整

改方案：要求设计增补爬梯洽商文件，依据洽商文件及参照爬梯图集确定其爬梯位置,然后做标

记，采纳植筋法用电锤在剪力墙处打眼，为便于植筋胶充分注入，钻孔直径采纳比爬梯钢筋大4

个级别的钻头，爬梯采纳hpb300直径20mm的钢筋制作，钻孔则为24mm的加长钻头。钻

孔深度不彳氐于200mm。钻孔后用气泵把孔壁的灰沫吹干净，然后用净水洗壁。待壁干后用优质

树脂植筋胶注入眼内，然后再插入爬梯，插入后植筋胶要有溢出才为合格。

2、个别人防门吊钩被割断违反了施工图纸的要求：

整改内容：5-6/j-h轴之间人防门因2个吊钩预留太长影响门开启被割断。整改方案：重新

补吊钩，把原来被割断的吊钩用气割割掉，重新剔凿下吊钩。(1)割前先对钢筋四周进行剔凿，

剔凿深度为板内25mm,割掉吊钩端头爰护层不能小于设计板的爱护层厚度,本设计人防顶板

的爱护层为25mm,端头刷防锈漆，清理干净后净水润湿，然后用比剪力墙高一级别的c35灌

浆料进行封堵、抹平。

(2)补吊钩：用手锤、铁钎子凿洞，洞口直径最小处在60mm左右。完成后在洞的上端

顶板上皮用手锤剔横沟,横沟的长为200mm,深度70mm，宽度为40mm,把灰面清掉并用净

水冲干净，后用掺108胶1:1水泥砂浆将洞口内壁进行拉毛处理，埋设吊钩，吊钩采纳hpb300

直径为20的钢筋制作，吊钩的两个端头穿过顶板并勾在顶部横埋在沟内的钢筋上，此横埋设的

钢筋型号同吊钩钢筋。用C35膨胀混凝土灌浆料将洞口封堵密实，灌浆料稠度不能太大或过小，

以手握成团落地开花为宜，洞底用100mm*100mm木板将洞口封注，木板下用＜t40的架子管

顶紧，边灌灰边用钢筋棍分层捣实。

3、除尘室压差测量管未见违反了设计施工图纸要求

整改内容：2-3/k-j之间除尘室压差测量管主体施工时漏掉没下：整改方案：洗眼补管：实

行用手锤、铁钎子凿洞，不破坏钢筋的方法,洞直径不小于80mm。眼剔完后把孔壁清理干净

并净水润湿。压差管采纳dnl5的镀锌钢管，长度600mm。两端头套丝扣分别出墙面150mm,

端头加丝帽爱护，中间焊接止水环，止水环采纳3mm的钢板，外径为40mm,焊接严密后刷

防锈漆。用c35膨胀混凝土灌浆料将洞口封堵分层密实。

4、个别密闭墙as线盒未见违反了设计施工图纸要求：整改内容：12-13/h-j间轴密闭墙

as盒未见：

整改方案：依据设计图纸找出as盒的预埋位置，在范围内用铁锤轻敲剪力墙面找出该盒。

然后把盒内杂物清理干净。

5、穿墙套管根部未清净违反了设计施工图纸要求：

整改内容：13-14/j-h轴等部位穿墙套管未清净。整改方案：人防穿墙套管根部进行检查，

依据存在各种状况进行修补，个别的突出墙面部位进行剔凿处理。剔凿后用角磨机进行打磨。凹

进墙面的部位，采纳先剔凿界面、清理、拉毛然后用高标号的灌浆料堵实、抹平的方法。

6、检测报告显示部分构件截面尺寸和门框垂直度偏差超标违反了设计施工图纸的要求：整

改内容：（1）依据人防工程结构检测报告，所抽检的人防工程防护单元中共计7个混凝土构件

截面尺寸检测不符合《人民防空工程施工及验收规范》gb50134-2024中的规定.分别是:防护

单元一战时封堵墙6,p-q轴2处。7-9,n轴1处。9,i-m轴1处。7-9,k轴2处。防护单

元二临空墙：q-r,9-11轴2处。战时封堵墙7-9,q轴1处。防护单元三临空墙：h-j,9-U间

轴1处。

依据整改报告内容：对于墙体构件截面厚度小于设计构件值时，实行用灌浆料^平的措施。

首先用凿子凿毛接触面，把墙的表面浆皮踢掉。

第3篇：物流行业监管缺失市场须要规范化

现在物流业发展很快。可是最近，海南的物流公司屡屡"人间蒸发"，货运老板卷款而逃成

为"习以为常"，这究竟是为什么呢？一起来了解一下。

今年2月下旬，一家名为鑫海文的物流公司突然关门，老板携带了60多万元的货款跟商户

们玩起了失踪。商户们无奈之下只好报警。经过公安机关的全力侦破，失踪的卢某最终被抓获,

可是商户们的货款已经被卢某挪做他用了。鑫海文物流公司老板卢某：我是开养鸡场，去年的时

候被洪水冲掉了，然后亏本了，然后老婆始终骂，始终的恼火，一下子突然想不通了，就这样跑

的。我知道我对不起我全部的客户……资料客户李同：我们发货商嘛发给下面市县他们帮我们收

货款货款已经到了他的账户里面了

物流公司负责运输货物，为何能够驾驭客户的大量货款呢？许多状况下，甲乙双方不行能做

到当面交易,为了省麻烦，只能托付货运公司来代收货款。据警方透露,某些物流公司的私营业

主在刚起先经营时，还比较讲信用，可经营时间长一点之后，货款累计到一个可观的数字时，不

少物流公司老板就打起了歪办法。商户；我们现在也不敢让物流代收货款了。商户：宁愿让客户

欠我们的钱也不让物流欠着商户几千块注册就一个货运部就一个当口就营业了门槛太低

办物流公司门槛低"无证无照"照样经营

现在海口市大大〃切\的物流公司有将近3000家，记者首先来到了位于椰海大道的畅通停车

场，这里分布着几十家面对省外的物流公司.这些物流公司的办公设施大多比较简陋，几乎都是

半间屋子，一张桌子,一部电话，一台电脑就是一家物流公司。随后我们的记者以想要运输汽车

零配件为由，走进了一家物流公司。海口市某物流公司负责人：我们想运输七八箱汽车零配件去

广州多少钱箱子有多大也许多重可以（代收）没问题但是要收取手续费（手续费是多少钱）千元到五

干收2块（老板我有几箱玩具要发去琼海可以发吗）可以（能不能代收货款）也许多少钱（几千吧）可

以（手续费多少）千元2块吧

记者了解到，像这样的代收货款行为，一般来说物流公司都可以代办，但都是口头上达成协

议就可以，很少签订书面协议。

标题：物流行业监管缺失市场须要规范化

正文：不用签订任何相关的协议,也不须要第三方进行担保，只须要一份发货单，除此之外

一切都是口头约定，也难怪老板携款潜逃的事务会接二连三的发生。受损的商户们除了生气之外，

也想不到其他的方法。那么，究竟有没有方法、来维护商尸的权益不受侵害呢？

其实，在工商部门对物流企业核准的经营范围里，压根就没有"代收货款"这一项。物流行

业准入门槛低、行业秩序混乱、经营不规范等是导致物流公司携款"蒸发”的根源。海口市工商

局法制科科长翁映阳这个从工商法上没有规定，我们海口在这方面也没有要提高准入制的意思。

工商人员表示，面对这样的状况，只能是客户在选择物流公司的时候更留心一些，最好选择

有资质的物流公司进行合作，可商户们也有自己的苦衷。商户：我们自己也是没有方法推断的，

他始终都是好好的商户：就是要抓住一个要判刑要不然大冢都跑了怎么行

海口市物流业协会的余秘书长则认为，应通过对注册的货运公司设立风险担保金等形式，提

高货运公司的准入门槛，肯定程度上能为货主规避风险。海口市物流行业协会余秘书长：对物流

的门槛，（还是要）准入制来限制它，要有个特地的机构来管理规范它，现在没有更好的法律体系

来规范它。

"注册门槛较低，导致监管难「美兰工商分局的工作人员说，他们也是依法办事，依据国

务院颁布的《个体工商户条例》以及国家工商总局发布的《个体工商户登记管理方法》有关规定，

对申请注册工商登记均没有要求个体工商户必需具备肯定额度的注册资金或足够的经营实力，体

运输经营户属于个体工商户，也无须要求注册资金。

另外，物流经营户、快递经营户须分别经道路运输管理部门、邮政部门许可外（无需经营资

金，依正常程序申报即可获批），只要有经营场所（花几百元租一间房屋），取个字号，雇一、

二个人，最多二、三千元即可注册个体运输经营户进行经营，如经营须要车辆营运，临时向外招

租即可。

但这些个体运输、物流货运经营户在经营过程中每月经营涉及的资金至少在30万元以上，

生意好的则多达200-300万元，若发生货物毁损或其他意外损失，个体运输经营户是没有清偿

实力的。可见，个体运输经营户申请注册条件较1氐，经营资力明显不足。正因此为鱼龙混杂的物

流市场埋下潜在危机，一旦货运发生意外，货运老板卷款而逃便成"习以为常"，而且货主往往

很难追回货款，只好自认倒霉。

在日常运营中，工商部门批准注册后，除非是个体运输经营户超越经营区，平常很少进行针

对性的执法监督检查。托运人与个体运输经营户发生纠纷，一般只是调解，调解无效则告知双方

提起诉讼。甚至对辖区内没有货运经营权的个体户从事货运经营也难于刚好查处，法制网记者经

向美兰工商分局核实，辖区内注册的49家货物仓储经营户绝大多数就没有货运经营权。但至今

没有相关部门对其超越经营权的问题仍未进行查处。

道路运输管理部门和邮政部门,除了按时收取相关管理费用外，一般也不进行监管。税务机

关负责按月收取税款，除了逃税行为外，对其经营事务也不予干涉。公安机关则除了发生治安问

题和刑事案件外，也不予过问。整个物流货运行业缺乏有效的监督，埋下隐患。

海口市物流行业协会秘书长余则安坦言，现在物流行业不是从过去的几十块钱，几百块钱,

可以考验诚信的时代了，部分经营者在利益驱动下，常常不按时将代收的货款偿还，有的挪为它

用，有的甚至钻法律空子，企图通过以所谓“情愿"担当债务的形式，将货款占为己有，达到一

夜致富的目的。

制定行业规范建立综合协调加强监管

就此，海南高校法学院教授童伟华指出，由于物流行业竞争激烈，供应代收货款服务实现了

货到付款，便利了交易双方。但由于企业良莠不齐、管理不完善，携款潜逃劣迹频发。相关立法

部门应尽快应当尽快制定与物流发展相应的行业法律法规对当前物流行业的不规范行为加以约

束，只有以法律作保障，才能确保物流行业的健康有序运行。

业内人士也表示，可以此来推动改进交易方式，商家和买家可实行银行划账等方法，如买方

将货款划入一银行指定账户，收货后确定，经由银行划账给商彖由第三家中立的金融机构来完

成付款交接。这样既可规避买卖双方风险,也不让他人有机可乘。另外，由于物流货运行业涉及

的人员和财物较多，须要有肯定实力的企业才能进行经营，建议工商部门出台相关规定，严格准

入门槛，对不符合注册条件的，坚决不予注册。同时准予注册时，参照旅游部门的做法，责令注

册企业供应肯定的货运保证金，确保货运企业的履赔实力。

"不仅海口，全国物流行业类似的状况也非常普遍，物流的监管应建立综合协调机制。”海

口市物流行业协会秘书长余则安说，物流货运行业的监管涉及工商、税务、交通管理部门、公安

机关等部门,应建立起以工商管理部门为主导，各职能部门相互协调与协作的综合协调机制。工

商管理部门要加大监管力度，定时或不定时对包括个体物流货运经营户在内的货运企业进行检查，

严格执法，对违规经营的个体货运经营户或企业，该罚款的罚款，该吊销的予以吊销，确保行业

依法经营。

对于以非法占有为目的以所谓“情愿"担当债务的形式非法占有他人财物未还有意“玩

失踪"、"玩破产”的相关企业和人员，构成9口罪的，公安机关要刚好立案，加大打击力度，绝

不允许别有专心的人以此发家致富，爱护托运货主的合法财产不受侵扰.

同时，人民法院要妥当处理此类诉讼案件，快速进行立案审查，依职权实行保全措施，对被

告的财产进行保全，防止被告转移财产，刚好爱护当事人的合法权益。

近年来，我国物流行业尤其是快递业飞速发展,截至去年我国快递日均处理量已达1300万

件，给人们的生活带来极大便利。与此同时，货物爆仓、暴力分拣等问题层出不穷，物品受损后

索赔艰难，引起了人们的广泛争议。

价值两万赔七百物流索赔引争议

“当时为了省钱，价值三万元的东西只做了三千元的保价，没想到损害后连三千元都不赔，

只肯赔200元，讨价还价最终只肯赔700元。"家住天津市南开区的张先生于一个月前在浙江

温州订购了三套铝制工艺品，总价值3万余元。产品通过德邦物流运输到天津，并在报价单上

做了3000元的保价。等张先生拿到邮寄的三套工艺品时，发觉三套中有两套已折断，完全失去

了运用价值。

"德邦物流的条款上写得很清晰，托运人声明保价并支付保价费，即视为就该票货物选择保

价运输，货物部分毁坏或灭失，按声明价值和损失比例赔偿。”张先生认为，按损失比例应当赔

2000元。

可经过讨价还价，德邦物流南开中环线电子城营业部的经理张龙表示最多赔700元，双方

由此陷入争吵。

张先生找到南开区消费者协会，对方一名工作人员表示，工艺品不属于居民日常消费品，不

是消费者协会的管辖范围。对此结果，张先生颇感无奈，"物流公司看法强硬，消协不管，为了

一个快件儿打场官司又不值当的，遇到这种状况，我们真是无可奈何。"

张先生的状况并非特例。近年来，随着网购的兴起，物流业快速发展。与此同时，由“暴力

分拣"引发的货品破损也层出不穷，相应投诉越来越多。数据显示，今年9月，各级邮政局通

过邮政行业消费者申诉电话和国家邮政局网站共受理消费者申诉11115件，申诉中涉及快递业

务问题的10594件，占总申诉量的95.3%。

不少人反映，快递受损后，索赔费时费劲，也很难得到满足的答复。消费者索赔困难重重

记者调查发觉，当物流环节出现纠纷时，消费者索赔往往面临多重困难。

首先，先签字后验收成为行业潜规则，消费者取证困难。多位受访者告知记者，快递员由于

工作繁忙，往往会督促收件人先把字签了再验收。假如收件人把快件儿拿回家拆装后发觉有问题，

是谁损坏的就说不清了，消费者取证太难，往往导致双方扯皮。其次，没有保价的货物，赔偿一

般不超过邮费的三倍，往往远低于实际损失。网购达人张亚飞女士告知记者，现在大家许多选购

都在网上，买一个电脑价值几千元，邮费只有十几元，假如电脑丢了只根据邮费的三倍赔

偿，消费者损失太大了。

第三，索赔费时费劲，效果有限。业内人士认为，消费者仍缺少有效的维权渠道，工商部门

对物流赔偿缺乏管理，消费者协会等社会团体也没有力气干预。中心财经高校民生经济探注中心

主任李永壮认为，由于物流企业利润有限，往往想尽方法拖延甚至回避对消费者的赔偿。相关的

索赔渠道不畅通，索赔费时费劲，打一场官司成本又太高。消费者假如损失不大，往往会忍气吞

声。而且假如不是出现丢失，双方往往会对损失程度、损失金额各执一词，对于工艺品、纪念品

等难以界定价值的物品，则更难达成共识。

消费者索赔逆境待关注

中心财经高校物流系系主任周立国认为，作为运输行业，快递公司、物流公司很难保证运输

物品完全不受损。对于价格较为昂贵的物品，消费者应依据实际价值进行投保。假如发生损失,

应根据协议上的相关条款进行索赔；若对方不履行赔偿义务，则应拿起法律武器维护自身合法权

利。

天津市万华律师事务所律师李琳告知记者，赔偿不超过邮费三倍的规定主要是参考《中华人

民共和国邮政法》第四十七条，“未保价的给据邮件丢失、损毁或者内件短少的，根据实际损失

赔偿，但最高赔偿额不超过所收取资费的三倍"邮政企业因有意或者重大过失造成给据邮件

损失，或者未履行前款规定义务的，无权援用本条第一款的规定限制赔偿责任。"根据目前的规

定，假如物品价格昂贵，最好还是投保。

中国电子商务探讨中心分析师姚建芳建议，快递企业应严格执行快递服务国家标准，不玩潜

规则，不实行霸王条款，加强快递从业人员培训，提高服务质量。对于珍贵物品，寄件人应进行

保价，并对易碎品、特别商品进行说明；收件人需坚持先验货后签字，对于破损快件坚决拒收。

同时要警惕快递新型诈骗，对于以第三方物流担保交易、预付物流费为由的各种汇款要求，坚决

不予置理。

另外，国家需完善对物流快递行业的立法监管，对违反现有法律法规的行为要进行严格打击

与惩罚，通过法律监管维护快递行业的健康发展。

一是明确责任，全面排查不留死角。结合“网格化"综合监管要求，落实责任到人，对物流

企业开展“地毯式"排摸，纳入"日常化"监管，同时注意行政指导，督促企业自律规范。二是

优化方法，主动作为不遗余力。针对物流仓库、堆场、仓储、运输、货运代理等经营特点，就存

在的违法风险隐患一探讨、分类处置：先行制发《责令改正通知书》，拒不改正的立案查处;

对在集装箱内从事无照经营活动的马上责令停业，刚好抄告相关。三是凝合合力，巩固成效不留

隐患。对涉及到违法经营、消防平安、违章建筑、占道毁绿等问题的“物流"场所，与城管、公

安等相关职能部门联动执法，发觉一家整治一家；同时加强案后回访、场地管理等后续监管，切

实巩固整治成效。近期，开展专项执法行动9次，立案杳处涉嫌违法经营的物流企业12家。

为加强物流企业监管，确保十八大期间寄递渠道平安，该所对辖区物流企业集中开展综合检

查：1.查验证照，要求企业亮照规范经营，责令前置许可资质不齐的主体补办相关手续，坚决取

缔无证照的"黑物流"；2.重点检查物流企业的招牌广告、格式合同，严厉打击虚假宣扬和以不

同等、霸王条款侵害消费者合法权益的违法行为：3.要求企业提高平安意识，严格执行收寄查验

制度，拒收违法违禁货物.：4.要求企业加强工作人员管理，杜绝私拆顾客包袱、货品德为；5.

要求企业建立健全投诉调解机制，刚好有效地解决消费争议。

为切实爰护消费者合法权益，有效规范快递物流市场经营秩序。近日，黑龙江省七台河市工

商局实行“四抓”措施狠抓快递物流行业市场监管。截至目前，共出动执法人员182人次，出

动执法车辆32台次，检查各类快递物流经营户52户，检食快递物流合同58份，下达责令改正

通知书11份，对6户业户进行了行政约谈。

---抓监管，规范市场主体资质。该局执法人员依照《快递市场管理方法》等相关规定，对

不具备快递物流行业准入资格条件的，一律不予登记。同时不定期开展无照经营专项检查工作,

对辖区内从事投递、代理、代办、中转业务的快递企业主体经营资格开展全面清查，对擅自变更

营业执照核准登记事项的快递企业依法予以规范，对无证、无照经营从事快递业务的"黑快递、

黑物流"依法立案查处。

--抓宣扬，提高法律意识。该局通过行政指导、发放宣扬资料、行政约谈等方式，广泛宣

扬国家相关法律法规，提高消费者自我维权意识和经营者的规范经营意识。并利用日常监管、年

检验照、专项整治等方式向广阔经营者大力宣扬《合同法》、《消费者权益爱护法》、《反不正

值竞争法》等相关法律法规，提高经营者的法律意识，增加快递物流行业的自律，坚决杜绝快递

物流企业出售消费者的个人信息，侵扰消费者的隐私权。

--抓诚信，规范快递物流行业自律。以开展“守合同、重信用"活动为契机，主动引导快

递物流经营户遵守服务承诺，自觉清理格式合同"霸王条款"，避开出现服务意识淡薄、法律意

识不强、设置条款不合理、收费标准随意等问题。同时，结合日常巡查和消费投诉举报发觉的问

题行政约谈快递企业，向其宣扬快递物流行业相关规范，提倡诚信经营，促其提高信用意识，完

善信用制度。

…抓维权,爱护消费者合法权益.充分发挥12315消费者申诉作用，对消费者反映剧烈的

快递物流行业经营行为不规范、私自开拆、扣留、隐匿、丢件、损坏、延期以及赔偿不刚好或不

赔偿等行为，快速反应在第一时间进行调解和处理，切实维护消费者合法权益。对于私自泄露消

费者个人信息的快递物流公司，依照国家相关法律法规肃穆查处。

为推动物流行业健康有序发展，切实维护行业经营秩序，保障消费者和经营者权益，市郊工

商所坚持引导与监督相结合，实行三项措施，不断规范物流行业经营行为。

一是严把准入关口，规范经营资格。严格根据注册登记类法律法规的相关规定，对不具备物

流准入资格条件的，一律不予登记。同时，结合无照经营查处取缔整治工作，对从事物流信息业

务的市场主体进行了全面清查，坚决依法取缔"黑物流"。

二是注意监管，规范经营秩序。注意对物流信息主体的监督检查，建立物流行业数据库，为

日常监管工作打下基础。将日常监管与专项检查有机结合起来，对物流经营主体是否取得有效许

可、是否办理营业执照、是否超范围经营、是否相符登记事项等进行逐一检查造册、实施分类监

管。

三是加强指导，规范服务行为。针对物流行业消费者投诉问题集中、行业合同条款不规范等

问题，主动引导和组织经营者学习《消费者权益爱护法》等法律法规，不断加大行政指导力度,

督促知道经营户建立消费纠纷处理机制着力解决物流行业中出现的收寄超期、物品缺少、缺损、

处理纠纷不刚好等问题，畅通投诉举报机制，充分发挥群众的监督作用，激励群众举报投诉物流

行业不良经营行为。

第4篇：物流行业监管缺失市场须要规范化

现在物流业发展很快。可是最近，海南的物流公司屡屡"人间蒸发"，货运老板卷款而逃成

为"习以为常"，这究竟是为什么呢？一起来了解一下。

今年2月下旬，一家名为鑫海文的物流公司突然关门，老板携带了60多万元的货款跟商户

们玩起了失踪.商户们无奈之下只好报警.经过公安机关的全力侦破，失踪的卢某最终被抓获，

可是商户们的货款已经被卢某挪做他用了。鑫海文物流公司老板卢某：我是开养鸡场，去年的时

候被洪水冲掉了，然后亏本了，然后老婆始终骂，始终的恼火,一下子突然想不通了，就这样跑

的。我知道我对不起我全部的客户•…资料客户李同：我们发货商嘛发给下面市县他们帮我们收

货款货款已经到了他的账户里面了

物流公司负责运输货物，为何能够驾驭客户的大量货款呢？许多状况下，甲乙双方不行能做

到当面交易，为了省麻烦，只能托付货运公司来代收货款。据警方透露，某些物流公司的私营业

主在刚起先经营时，还比较讲信用，可经营时间长一点之后,货款累计到一个可观的数字时，不

少物流公司老板就打起了歪办法。商户；我们现在也不敢让物流代收货款了。商户：宁愿让客户

欠我们的钱也不让物流欠着商户几千块注册就一个货运部就一个当口就营业了门槛太低

办物流公司门槛低"无证无照"照样经营

现在海口市大大小小的物流公司有将近3000家，记者首先来到了位于揶海大道的畅通停车

场，这里分布着几十家面对省外的物流公司。这些物流公司的办公设施大多比较简陋，几乎都是

半间屋子，一张桌子，一部电话，一台电脑就是一家物流公司。随后我们的记者以想要运输汽车

零配件为由，走进了一家物流公司。海口市某物流公司负责人：我们想运输七八箱汽车零配件去

广州多少钱箱子有多大也许多重可以（代收）没问题但是要收取手续费（手续费是多少钱）千元到五

千收2块（老板我有几箱玩具要发去琼海可以发吗）可以（能不能代收货款）也许多少钱（几千吧）可

以（手续费多少）千元2块吧

记者了解到，像这样的代收货款行为，一般来说物流公司都可以代办，但都是口头上达成协

议就可以，很少签订书面协议。

标题：物流行业监管缺失市场须要规范化

正文：不用签订任何相关的协议，也不须要第三方进行担保，只须要一份发货单，除此之外

一切都是口头约定，也难怪老板携款潜逃的事务会接二连三的发生.受损的商户们除了生气之外，

也想不到其他的方法。那么，究竟有没有方法、来维护商尸的权益不受侵害呢？

其实，在工商部门对物流企业核准的经营范围里，压根就没有"代收货款”这一项。物流行

业准入门槛低、行业秩序混乱、经营不规范等是导致物流公司携款"蒸发"的根源。海口市工商

局法制科科长翁映阳这个从工商法上没有规定我们海口在这方面也没有要提高准入制的意思。

工商人员表示，面对这样的状况，只能是客户在选择物流公司的时候更留心一些，最好选择

有资质的物流公司进行合作，可商户们也有自己的苦衷。商户：我们自己也是没有方法推断的，

他始终都是好好的商户：就是要抓住一个要判刑要不然大家都跑了怎么行

海口市物流业协会的余秘书长则认为，应通过对注册的货运公司设立风险担保金等形式，提

高货运公司的准入门槛，肯定程度上能为货主规避风险。海口市物流行业协会余秘书长：对物流

的门槛，（还是要）准入制来限制它，要有个特地的机构来管理规范它，现在没有更好的法律体系

来规范它。

”注册门槛较低，导致监管难。”美兰工商分局的工作人员说，他们也是依法办事，依据国

务院颁布的《个体工商户条例》以及国家工商总局发布的《个体工商户登记管理方法》有关规定，

对申请注册工商登记均没有要求个体工商户必需具备肯定额度的注册资金或足够的经营实力，体

运输经营户属于个体工商户，也无须要求注册资金。

另外，物流经营户、快递经营户须分别经道路运输管理部门、邮政部门许可外（无需经营资

金，依正常程序申报即可获批），只要有经营场所（花几百元租一间房屋），取个字号，雇一、

二个人，最多二、三千元即可注册个体运输经营户进行经营，如经营须要车辆营运，临时向外招

租即可。

但这些个体运输、物流货运经营户在经营过程中每月经营涉及的资金至少在30万元以上，

生意好的则多达200-300万元，若发生货物毁损或其他意外损失，个体运输经营户是没有清偿

实力的.可见，个体运愉经营户申请注册条件较1氐，经营资力明显不足.正因此为鱼龙混杂的物

流市场埋下潜在危机，一旦货运发生意外，货运老板卷款而逃便成"习以为常"，而且货主往往

很难追回货款，只好自认倒霉。

在日常运营中，工商部门批准注册后，除非是个体运输经营户超越经营区，平常很少进行针

对性的执法监督检直。托运人与个体运输经营户发生纠纷，一般只是调解，调解无效则告知双方

提起诉讼。甚至对辖区内没有货运经营权的个体户从事货运经营也难于刚好查处，法制网记者经

向美兰工商分局核实，辖区内注册的49家货物仓储经营户绝大多数就没有货运经营权。但至今

没有相关部门对其超越经营权的问题仍未进行查处。

道路运输管理部门和邮政部门，除了按时收取相关管理费用外，一般也不进行监管。税务机

关负责按月收取税款，除了逃税行为外，对其经营事务也不予干涉。公安机关则除了发生治安问

题和刑事案件外，也不予过问。整个物流货运行业缺乏有效的监督，埋下隐患。

海口市物流行业协会秘书长余则安坦言，现在物流行业不是从过去的几十块钱，几百块钱,

可以考验诚信的时代了，部分经营者在利益驱动下，常常不按时将代收的货款偿还，有的挪为它

用，有的甚至钻法律空子，企图通过以所谓“情愿"担当债务的形式，将货款占为己有，达到一

夜致富的目的。

制定行业规范建立综合协调加强监管

就此，海南高校法学院教授童伟华指出，由于物流行业竞争激烈，供应代收货款服务实现了

货到付款，便利了交易双方。但由于企业良莠不齐、管理不完善，携款潜逃劣迹频发。相关立法

部门应尽快应当尽快制定与物流发展相应的行业法律法规对当前物流行业的不规范行为加以约

束，只有以法律作保障，才能确保物流行业的健康有序运行。

业内人士也表示，可以此来推动改进交易方式，商家和买家可实行银行划账等方法，如买方

将货款划入一银行指定账户，收货后确定，经由银行划账给商家。由第三家中立的金融机构来完

成付款交接.这样既可规避买卖双方风险，也不让他人有机可乘.另外，由于物流货运行业涉及

的人员和财物较多，须要有肯定实力的企业才能进行经营，建议工商部门出台相关规定，严格准

入门槛，对不符合注册条件的，坚决不予注册。同时准予注册时，参照旅游部门的做法，责令注

册企业供应肯定的货运保证金，确保货运企业的履赔实力。

"不仅海口，全国物流行业类似的状况也非常普遍，物流的监管应建立综合协调机制。"海

口市物流行业协会秘书长余则安说，物流货运行业的监管涉及工商、税务、交通管理部门、公安

机关等部门，应建立起以工商管理部门为主导，各职能部门相互协调与协作的综合协调机制。工

商管理部门要加大监管力度，定时或不定时对包括个体物流货运经营户在内的货运企业进行检查，

严格执法，对违规经营的个体货运经营户或企业，该罚款的罚款，该吊销的予以吊销，确保行业

依法经营。

对于以非法占有为目的以所谓“情愿"担当债务的形式非法占有他人财物未还，有意"玩

失踪"、"玩破产”的相关企业和人员，构成罪的,公安机关要刚好立案，加大打击力度，绝

不允许别有专心的人以此发家致富，爱护托运货主的合法财产不受侵扰。

同时，人民法院要妥当处理此类诉讼案件，快速进行立案审查，依职权实行保全措施，对被

告的财产进行保全，防止被告转移财产，刚好爱护当事人的合法权益。

近年来，我国物流行业尤其是快递业飞速发展，截至去年我国快递日均处理量已达1300万

件，给人们的生活带来极大便利。与此同时，货物爆仓、暴力分拣等问题层出不穷，物品受损后

索赔艰难，引起了人们的广泛争议。

价值两万赔七百物流索赔引争议

“当时为了省钱，价值三万元的东西只做了三千元的保价，没想到损害后连三千元都不赔，

只肯赔200元，讨价还价最终只肯赔700元。"家住天津市南开区的张先生于一个月前在浙江

温州订购了三套铝制工艺品，总价值3万余元。产品通过德邦物流运输到天津，并在报价单上

做了3000元的保价.等张先生拿到邮寄的三套工艺品时，发觉三套中有两套已折断，完全失去

了运用价值。

"德邦物流的条款上写得很清晰，托运人声明保价并支付保价费，即视为就该票货物选择保

价运输，货物部分毁坏或灭失，按声明价值和损失比例赔偿。”张先生认为，按损失比例应当赔

2000元。

可经过讨价还价，德邦物流南开中环线电子城营业部的经理张龙表示最多赔700元，双方

由此陷入争吵。

张先生找到南开区消费者协会，对方一名工作人员表示，工艺品不属于居民日常消费品，不

是消费者协会的管辖范围。对此结果，张先生颇感无奈，"物流公司看法强硬，消协不管，为了

一个快件儿打场官司又不值当的，遇到这种状况，我们真是无可奈何。"

张先生的状况并非特例。近年来，随着网购的兴起，物流业快速发展。与此同时，由“暴力

分拣"引发的货品破损也层出不穷，相应投诉越来越多。数据显示，今年9月，各级邮政局通

过邮政行业消费者申诉电话和国家邮政局网站共受理消费者申诉U115件，申诉中涉及快递业

务问题的10594件，占总申诉量的95.3%。

不少人反映，快递受损后，索赔费时费劲，也很难得到满足的答复。消费者索赔困难重重

记者调查发觉，当物流环节出现纠纷时，消费者索赔往往面临多重困难。

首先，先签字后验收成为行业潜规则，消费者取证困难。多位受访者告知记者，快递员由于

工作繁忙往往会督促收件人先把字签了再验收。假如收件人把快件儿拿回家拆装后发觉有问题，

是谁损坏的就说不清了，消费者取证太难，往往导致双方扯皮。其次，没有保价的货物，赔偿一

般不超过邮费的三倍，往往远低于实际损失。网购达人张亚飞女士告知记者，现在大家许多选购

都在网上，买一个电脑价值几千元，邮费只有十几元，假如电脑丢了只根据邮费的三倍赔

偿，消费者损失太大了。

第三，索赔费时费劲，效果有限.业内人士认为，消费者仍缺少有效的维权渠道，工商部门

对物流赔偿缺乏管理，消费者协会等社会团体也没有力气干预。中心财经高校民生经济探诃中心

主任李永壮认为，由于物流企业利润有限，往往想尽方法拖延甚至回避对消费者的赔偿。相关的

索赔渠道不畅通，索赔费时费劲，打一场官司成本又太高。消费者假如损失不大，往往会忍气吞

声。而且假如不是出现丢失，双方往往会对损失程度、损失金额各执一词，对于工艺品、纪念品

等难以界定价值的物品，则更难达成共识。

消费者索赔逆境待关注

中心财经高校物流系系主任周立国认为，作为运输行业，快递公司、物流公司很难保证运输

物品完全不受损。对于价格较为昂贵的物品，消费者应依据实际价值进行投保。假如发生损失,

应根据协议上的相关条款进行索赔；若对方不履行赔偿义务，则应拿起法律武器维护自身合法权

利。

天津市万华律师事务所律师李琳告知记者，赔偿不超过邮费三倍的规定主要是参考《中华人

民共和国邮政法》第四十七条，"未保价的给据邮件丢失、损毁或者内件短少的，根据实际损失

赔偿，但最高赔偿额不超过所收取资费的三倍。""邮政企业因有意或者重大过失造成给据邮件

损失，或者未履行前款规定义务的，无权援用本条第一款的规定限制赔偿责任。"根据目前的规

定，假如物品价格昂贵，最好还是投保。

中国电子商务探讨中心分析师姚建芳建议，快递企业应严格执行快递服务国家标准，不玩潜

规则，不实行霸王条款，加强快递从业人员培训，提高服务质量。对于珍贵物品，寄件人应进行

保价，并对易碎品、特别商品进行说明；收件人需坚持先验货后签字，对于破损快件坚决拒收。

同时要警惕快递新型诈骗，对于以第三方物流担保交易、预付物流费为由的各种汇款要求，坚决

不予置理。

另外，国家需完善对物流快递行业的立法监管，对违反现有法律法规的行为要进行严格打击

与惩罚，通过法律监管维护快递行业的健康发展.

一是明确责任，全面排查不留死角。结合“网格化"综合监管要求，落实责任到人，对物流

企业开展“地毯式"排摸，纳入"日常化"监管，同时注意行政指导，督促企业自律规范。二是

优化方法，主动作为不遗余力。针对物流仓库、堆场、仓储、运输、货运代理等经营特点，就存

在的违法风险隐患一一探讨、分类处置：先行制发《责令改正通知书》，拒不改正的立案直处;

对在集装箱内从事无照经营活动的马上责令停业，刚好抄告相关。三是凝合合力，巩固成效不留

隐患。对涉及到违法经营、消防平安、违章建筑、占道毁绿等问题的“物流"场所，与城管、公

安等相关职能部门联动执法，发觉一家整治一家；同时加强案后回访、场地管理等后续监管，切

实巩固整治成效。近期，升展专项执法行动9次，立案查处涉嫌违法经营的物流企业12家。

为加强物流企业监管，确保十八大期间寄递渠道平安，该所对辖区物流企业集中开展综合检

B:1.查验证照，要求企业亮照规范经营，责令前置许可资质不齐的主体补办相关手续，坚决取

缔无证照的"黑物流"；2.重点检查物流企业的招牌广告、格式合同，严厉打击虚假宣扬和以不

同等、霸王条款侵害消费者合法权益的违法行为；3.要求企业提高平安意识，严格执行收寄查验

制度，拒收违法违禁货物：4.要求企业加强工作人员管理，杜绝私拆顾客包袱、货品德为；5.

要求企业建立健全投诉调解机制，刚好有效地解决消费争议。

为切实爱护消费者合法权益，有效规范快递物流市场经营秩序。近日，黑龙江省七台河市工

商局实行“四抓”措施狠抓快递物流行业市场监管。截至目前，共出动执法人员182人次，出

动执法车辆32台次，检查各类快递物流经营户52户，检查快递物流合同58份，下达责令改正

通知书11份，对6户业户进行了行政约谈。

---抓监管，规范市场主体资质。该局执法人员依照《快递市场管理方法》等相关规定，对

不具备快递物流行业准入资格条件的，一律不予登记。同时不定期开展无照经营专项检查工作,

对辖区内从事投递、代理、代办、中转业务的快递企业主体经营资格开展全面清查，对擅自变更

营业执照核准登记事项的快递企业依法予以规范，对无证、无照经营从事快递业务的“黑快递、

黑物流”依法立案查处。

--抓宣扬，提高法律意识。该局通过行政指导、发放宣扬资料、行政约谈等方式，广泛宣

扬国家相关法律法规，提高消费者自我维权意识和经营者的规范经营意识。并利用日常监管、年

检验照、专项整治等方式向广阔经营者大力宣扬《合同法》、《消费者权益爱护法》、《反不正

值竞争法》等相关法甯去规，提高经营者的法律意识，增加快递物流行业的自律，坚决杜绝快递

物流企业出售消费者的个人信息，侵扰消费者的隐私权。

---抓诚信，规范快递物流行业自律。以开展“守合同、重信用"活动为契机，主动引导快

递物流经营户遵守服务承诺，自觉清理格式合同"霸王条款"，避开出现服务意识淡薄、法律意

识不强、设置条款不合理、收费标准随意等问题。同时，结合日常巡查和消费投诉举报发觉的问

题行政约谈快递企业，向其宣扬快递物流行业相关规范，提倡诚信经营，促其提高信用意识，完

善信用制度。

--抓维权，爰护消费者合法权益。充分发挥12315消费者申诉作用，对消费者反映剧烈的

快递物流行业经营行为不知范、私自开拆、扣留、隐匿、丢件、损坏、延期以及赔偿不刚好或不

赔偿等行为，快速反应在第一时间进行调解和处理，切实维护消费者合法权益。对于私自泄露消

费者个人信息的快递物流公司，依照国家相关法律法规肃穆查处。

为推动物流行业健康有序发展，切实维护行业经营秩序，保障消费者和经营者权益，市郊工

商所坚持引导与监督相结合，实行三项措施，不断规范物流行业经营行为。

一是严把准入关口，规范经营资格。严格根据注册登记类法律法规的相关规定，对不具备物

流准入资格条件的，一律不予登记。同时，结合无照经营杳处取缔整治工作，对从事物流信息业

务的市场主体进行了全面清杳,坚决依法取缔"黑物流"。

二是注意监管，规范经营秩序。注意对物流信息主体的监督检查，建立物流行业数据库，为

日常监管工作打下基础.将曰常监管与专项检查有机结合起来，对物流经营主体是否取得有效许

可、是否办理营业执照、是否超范围经营、是否相符登记事项等进行逐一检查造册、实施分类监

管。

三是加强指导，规范服务行为。针对物流行业消费者投诉问题集中、行业合同条款不规范等

问题，主动引导和组织经营者学习《消费者权益爰护法》等法雷去规，不断加大行政指导力度，

督促知道经营户建立消费纠纷处理机制着力解决物流行业中出现的收寄超期、物品缺少、缺损、

处理组纷不刚好等问题，畅通投诉举报机制，充分发挥群众的监督作用，激励群众举报投诉物流

行业不良经营行为。

案由：关于强化快递行业监管的提案提案人：台盟中心

审查看法：建议国务院交由主办单位国家邮政局会同国家工商总局办理主题词：邮政管理

随着快递行业的快速发展，消费者对快递服务的投诉也日益增多，知名快递企业突然倒闭的

事务更是引起了全社会的高度关注。因此，加强对快递行业的监管已成为有关部门亟待解决的问

题。据了解，当前快递行业主要存在以下问题：一是不合格的市场主体大量存在。根据新《邮政

法》规定，目前市场上还有相当一部分快递企业达不到经营快递业务的条件，此类小规模快递企

业必需升级整改，才能接着从事快递业务。而升级整改面临的最大难题则是资金问题，这导致在

法律蜴予的一年过渡期内，仍有大量不符合条件的快递企业抱着等过渡期过了再说的心理，接着

按原有规模从事快递业务。二是钻法律空子的行为时有发生。由于缺乏完善的法律与行业内部监

管体系，一些快递企业为追求盈利，置消费者利益于不顾，在经营中钻法律空子，不规范行为时

有发生，给消费者带来很大损失。主要表现在快递运输时间慢，快递"转包"状况严峻，服务合

同存在"霸王条款"。三是行业自律机制严峻缺失。随着市场需求的增大，快递行业市场主体发

展迅猛。但由于当前快递企业大部分为小规模企业，缺乏规范的内部管理与经营制度，且没有统

一的行业协会指导约束，导致经营过程中常出现无序竞争。企业硬件设备简陋、价格体系混乱、

从业人员参差不齐已成为普遍现象，运镯不刚好、货物损坏或丢失等状况时有发生，而最严峻的

则是负责人卷走客户货款，企业突然倒闭消逝，甚至连员二都不知情。

快递行业与国家服务业、经营者日常经营活动、群众一般消费行为都休戚相关。加强快递行

业监管、规范快递行业经营行为已是势在必行。为此，我们建议：

一、严格市场准入制度，规范主体资格。对于新开设快递企业，工商部门要充分发挥职能作

用，在登记注册时严格遵守新《邮政法》以及《快递业务经营许可管理方法》的有关规定，严格

审查申请人的《快递业务经营许可证》以及快递业务员的从业资格，同时落实好场地检查，看是

否符合规定的服务条件，确保只有符合法律要求的才能获得营业执照，切实把好市场准入关。同

时对于粼邮政法》实施前已取得营业资格而又不符合经营条件的快递企业，要督导其升级整改，

使其达到新《邮政法》以及《快递业务经营许可管理方法》的有关规定。

二、规范合同文本，构建长效监管平台。工商部门要引导企业主动运用国家统一制定的格式

合同文本，引导企业自觉规范经营，打破快递行业多年来的潜规则。同时切实做好合同监管工作，

针对目前快递行业格式合同中常见的"霸王条款"、模糊条款，要求快递企业将自制的快递服务

协议送交工商部门审查备案，尤其要对对协议中的留意环节和忠告性用语等简单出现加重消费者

责任的条款进行细致审查，对发