重庆市南岸区爱心市场施工阶段工程造价全过程控制实施方案

重庆市南岸区爱心市场

施工阶段工程造价全过程控制

实施方案

重庆天廷工程咨询有限企业

7月

施工阶段工程造价全过程控制

实施方案

第一章基本状况

一、项目概况

本项目包括两部分：集中市场及原有建筑外立面装饰、分散市场。

集中市场位于辅仁路S湾欠（原旧车市场二期）。建筑面积约8251m"

共三层，首层层高5.1m,其他两层均为4.5m。筏板基础；钢构造。原有建

筑外立面装饰工程重要为铝塑板幕墙装饰,装饰面积约为2151m2。

分散市场为单个或几种并排单层爱心亭。爱心亭开间3m，进深2m，单

个建筑面积约7in2。根据各地的详细状况，布置爱心亭数量。覆盖全区各

街镇。建筑面积计划为10000m2。

二、造价全过程控制目标

在业主单位日勺领导和监督下，充分运用中介机构专业性强8勺特点，加

强业主单位日勺投资管理职能。根据国家有关法律、法规和建设行政主管部

门日勺有关规定，通过对建设项目各阶段工程日勺计价工作，实施以工程造价

管理为关键日勺项目管理，实现整个建设项目工程造价日勺有效控制，缩小投

资偏差，控制投资风险，协助业主单位进行建设投资日勺合理投入，保证工

程造价控制目标B勺实现。

三、造价全过程控制范围及工作内容

（一）、造价全过程控制范围：在施工阶段对项目进行工程造价全过程

控制，在竣工阶段进行竣工建安结算审核。

（二）、重要工作内容：

1.编制施工图预算，并作为控制进度款支付6勺根据；

2.参加波及造价问题的施工协调会、工程监理例会，及时掌握施工

过程中发生时对造价影响日勺状况。

3.根据施工图对项目中8勺重要材料、装饰及安装未计价材料、设备

8勺实际发生数量和价格进行测算和审核。

4.对重大设计变更进行技术经济分析和论证，测算增（减）造价，

向业主单位提供造价咨询意见。

5.记录现场动态，搜集证据，为业主单位“反索赔”提供提议，审

核“工程索赔”汇报书，防止或减少“工程索赔”事件日勺发生，协助业主

单位处理索赔与反索赔问题。

6.安排专业人员参与与造价亲密有关日勺隐蔽工程验收、工程阶段性

验收、以及单位工程日勺竣工验收和过程监控。

7.参与现场收方并对其真实性、精确性进行审核和确认。保证准时

到场参与收方。

8.根据工程形象进度和施工单位送审进度月报，进行进度款审核并

签注支付意见。

9.对施工过程中完成的工程量及费用进行审核和监控（包括审核设

计变更工程量、工程变更、现场签证及洽商日勺费用，新增单价，验工计价）。

10.对波及工程结算B勺有关资料进行搜集和整顿。

11.按照业主单位的规定，提供与本工程业务范围有关8勺工程造价咨

询意见。

（三）、竣工结算阶段

1.根据工程进度及业主单位规定审核工程结算。

2.审核施工单位报送B勺并经监理单位审核8勺竣工结算，出具合法、

真实、有效的竣工结算审核汇报。

3.在有关文件及协议约定日勺时间内审核竣工程结算。

4.编制竣工结算审核汇报，归纳整顿造价有关资料，配合政府部门

审计工作，向业主单位提供工程造价咨询工作总结。

第二章工作布署

一、造价全过程控制工作原则

工程造价专业人员在开展工程造价全过程控制工作时坚持如下原则：

遵纪遵法，廉洁自律；实事求是，客观公正；科学合理，真实精确；顾客

至上，服务第一；切实维护建设各方的合法利益，保守各方合法秘密。

二、造价全过程控制咨询工作组织机构

为了保证该项目造价全过程控制工作8勺顺利实施，组建由具有从业资

质且工作经验丰富、技术水平较高和管理能力较强日勺专业人员担任项目负

责人，具有造价从业资质8勺专业造价人员构成。勺项目投资管理体系。合理

确定造价专业人员，贯彻详细H勺基本职责，做到分工明确，以保证投资管

理工作的有效完成。

1、组织机构

项目负责人

土建专业负责人安装专业负责人资

料

员

土

土安

建

建

装

专

专

专

业

业

关

人

A员

贝

贝

2、人员名单及基本职责

序专业

姓名职称执业资格拟担任职务工作职责

号年限

1洛绍荣鬲级经济用注册造价工程"17技术顾问对该项目8勺重点'常点问题提供技术支持

按照业主单位的规定，组织全体造价人资开展各

项详细工作；编制咨询工作大纲及实施,细则；布

项目负责人贪枪查各专业咨询工作：协谓业主、各参运地位'

2朱冰工程师全国高级造价反19

土建专业负贵人施工单位的工作关系：解答咨询工作中M）详细问

题；为咨询人员提供生产技术保障，对项目咨询

质量负责。

3歹小平正高级工程师注册造价工程"21安装专业负责人

在项目负责人带领下，按规定完成各自承担的洋

4林浩工程师注册造价工程师12安袋专业人员

细造价咨询任务，时主人承担篦困的工件质受贪

5辛凯助理工程并全国高级造价员5土建专业人员贵。

6it江技术员全国造价员1土建专业人员

7柒亚维经济师全国高级造价员10装饰'景观专业人员资料a勺收发、整顿及归档

专业人员的配置可根据工程实际状况运行谓整«

三、造价全过程控制咨询工作根据

1.业主单位与咨询单位签订日勺项目造价全过程控制咨询服务协议。

2.业主单位与项目有关单位签订日勺协议、协议（包括附件）。

3.业主单位提供日勺本项目施工图纸及阐明。

4.业主单位提供日勺本项目地质详勘资料。

5.国家及地方现行日勺有关法律法规。

6.国家及重庆市现行8勺计价措施、定额及其有关规定。

四、造价全过程控制咨询工作程序

本项目造价全过程控制工作内容多，事务繁杂，要保证各项造价

咨询工作有条不紊地支行，需制定便捷、实用、可操作日勺咨询工作程

序。现根据本项目咨询工作日勺任务和特点，编制了“工程造价全过程

控制咨询流程图”，项目组将按编制日勺工程造价全过程控制咨询流程进

行各项咨询工作。

工程造价全过程控制咨询流程图

五、造价全过程控制咨询工作计划时限

根据国家财政部、建设部联合颁发8勺《建设工程结算暂行措施》

（财建口369号）第十四条第（三）款规定日勺时限结合已完成工程所

用时间，对造价全过程控制咨询工作中波及日勺几项详细工作日勺时间初

步安排如下：

序号工作内容时间安排

资料提供齐全后20个工作

1编制施工图预算a，若为分项结算时间可对应

缩短

变更方案及意见形成后，一般

2设计变更日勺经济分析性分析汇报8个工作日，综合

性分析汇报11个工作日

3现场计量、现场签证定员定岗

施工单位申请并经监理单位

4新增项目8勺价格审核及评价

审核后1个工作日

施工单位申请并经监理单位

5建筑材料认（审）价

审核后1个工作日

施工单位申请并经监理单位

6工程进度款审核

审核后之个工作日

工程竣工及有关资料提供齐

7结算审核全后四_个工作日，若为分项

结算时间可对应缩短

8编制竣工结算汇报结算办理完毕后11个工作日

上表所列时间为一般咨询服务规定，详细实施时间规定应根据不

一样项目日勺详细状况，在征得业主单位确认后根据实际工作状况进行

调整。

第三章施工阶段造价全过程控制咨询工作的实施

建安工程投资是项目总投资日勺重要构成部分，能否在施工过程中

实施有效日勺造价控制并及时纠正建设项目进展过程中可能发生8勺偏

差，获得社会效益和投资效益。勺最优化直接关系到投资计划日勺全面实

现，因此，施工阶段造价全过程控制就必须将设计变更、现场计量、

现场签证、新增项目H勺价格确定、工程进度款审核支付等方面作为工

作重点。

一、编制施工图预算

根据工程实际状况，本项目采用直接发包，根据重庆市南岸区政

府有关部门规定，本工程采用概（预）算合并审查，因此应编制施工

图预算，以便控制投资。业主单位应将经审核日勺施工图转发我司，我

司在工作计划时限内完成预算编制工作，作为控制投资和迸度支付。勺

根据。

二、设计变更、现场计量、现场签证的管理

（一）、设计变更重要内容：

设计变更重要包括工程项目工程量B勺变更、协议单价变更、协议

工期变更等。

（二）设计变更欠理程序

合理确定并及时对日勺处理设计变更是合理确定工程投资8勺重要内

容之一。由于施工过程中8勺设计变更对建设项目日勺结算造价具有较大

8勺影响，因此对变更项目在经济合理性方面进行全面地比较分析、定

量分析是非常必要8勺。

1、分析发生变更为原因与否成立。

2、分析由于变更所产生费用日勺增减状况。若设计单位提供有多方

案日勺比选，应对多种方案进行经济比较，最终向业主单位提供咨询意

见。设计变更日勺决策应由业主单位决定。

3、针对波及费用较高日勺设计变更必须经业主单位、设计单位、监

理单位及造价咨询单位共同先进行技术、经济论证，预测变更对工程

协议单价和工程项目总造价日勺影响，尤其对其与否会给协议索赔（争议）

留下隐患进行认真日勺分析，确定变更日勺必要性而后进行实施，尽量减

少协议外费用8勺增加。

（三）、参与施工阶段8勺现场计量、现场签证：

1、安排专业人员负责现场工作，记录现场动态，搜集证据，并做

好各项记录。规定现场人员必须对本项目做工作日志，项目负责人对

现场人员日勺工作定期枪查并考核。

2、准时参加有关单位组织日勺与工程造价有关B勺工作会议（如施工

协调会、工程监理例会等），及时掌握施工过程中对造价日勺影响状况），

并针对会议内容刊登意见和提出提议。

3、参与与造价亲密有关8勺隐蔽工程、工程阶段性验收，以及分项

工程日勺竣工验收和过程监控。

4、参与现场收方计量及签证工作，并对其真实、精确性进行审核

和确认。

5、重大问题及时向项目负责人汇报，以便项目负责人与业主单位

及时沟通。

（四）、设计变更、现场签证B勺审核

1、健全设计变更、现场签证审批制度

设计变更、现场签证必须遵守严格日勺管理程序，专业管理水平和

工作责任心是杜绝盲目变更和乱签证8勺前提条件。根据项目建设中发

生日勺详细状况，造价专业人员及时向业主单位提出设计变更、现场洽

商签证中应注意8勺问题，协助完善多种现场签证H勺内部控制程序，防

止作弊和不规范签证行为B勺发生。

2、设计变更、签证B勺审核程序

设计变更、签证日勺造价审核确认，造价专业人员必须按如下“设

计变更及签证8勺审核程序”进行。

设计变更及签证的审核程序

3、设计变更、签证日勺审核应遵照B勺原则

3.1造价专业人员应与业主单位、设计单位及监理单位亲密配合，

严把设计变更关。

3.2、在图纸交底会审阶段，尽量将设计中存在8勺问题处理完，减

少施工中变更和签证8勺发生，使造价得到有效控制，施工得以顺利进

行。

3.3、实施成果应以文字形式形成有效证据。

3.4、确认时间及程序严格按《建设工程价款结算暂行措施》执行。

3.5、审核应遵守招标文件及协议约定，采用科学合理日勺计算措施

和合法日勺定额根据。

3.6、审核成果须通过业主单位同意后方能生效。

4、设计变更、签证费用日勺审核

业主单位应建立工程签证管理制度，合理审核工程洽商。签证是

工程实施过程中对已签定协议B勺弥补，是施工过程中日勺动态调整，从

合理跟踪控制投资出发，对波及费用8勺签证，负责签证日勺现场造价专

业人员应对日勺把握签证8勺原则，严格按照协议约定日勺计价方式，根据

现场实际状况，尽量做到“随做随签”，防止工程结束后统一签证，写

“回忆录”，同步签证必须到达量化规定，不签定性化和模糊不清8勺签

证，以保证工程签证的客观性、真实性、精确性。发生工程变更、签

证，造价专业人员应对所产发生B勺费用进行责任划分，剔除如下不应

由业主单位承担日勺费用：

4.1、施工质量事故导致日勺变更、签证费用。

4.2、为以便施工单位施工发生日勺变更、签证费用。

4.3、未在协议约定时间内提出增加费用日勺变更、签证费用。

4.4、其他应由施工单位承担H勺变更、签证费用。

5、调整协议总造价

将工程变更、签证审核确认B勺造价及时记录在协议总造价中，做

为月进度支付、编制预算执行状况和竣工结算日勺根据。

二、新增项目的价格审核及评价：

1、施工过程中由于设计变更和现场签证会有部分新增项目。掌

握新增项目审核原则是非常必要日勺，完善审核制度也是非常重要日勺。

2、新增项目审核原则

各专业造价人员必须熟悉施工图、协议文件等资料，在符合其有

关规定日勺前提下，对新增项目B勺价格进行审核及评价。

3、新增项目审核制度

3.1、由承包单位就新增项目在实施前提出申请，并完善有关申

报资料和申报程序。

3.2、审核时实行三级审核制度，即由各专业造价人员完成审核

工作并自查后提出初步审核意见（与施工单位完成查对），然后各专业

负责人复审并提出复审意见，最终由项目负责人审定，专业造价人员

就审定日勺成果再次与施工单位沟通。成果形成后向业主单位提供审核

和评价意见，过程中若碰到重大问题及分歧较大日勺问题，应及时与业

主单位、设计单位及监理单位沟通。定额执行日勺分歧问题，由提出单

位书面咨询造价管理部门。

三、建筑材料认（审）价：

1、协议中约定需认质认价B勺材料及设备采购前，应由施工单位

申请报价，专业造价人员根据协议B勺有关规定对申报价格进行审核。

审核过程中，需对材料8勺市场价格作全面日勺调查了解，根据掌握的市

场行情进行审核。特殊材料应与业主单位、监理单位、施工单位共同

咨询价格。材料价格经监理单位、造价咨询单位审核后在规定时间内

予以确认并报业主单位审批。

2、将业主单位确认8勺材料设备价格书面告知施工单位，施工单

位同意日勺材料，双方在认价单上签字确认。对提不出合理理由，又拒

不签字确认8勺材料价格，视为施工单位默认；对能提出合理价格理由

日勺材料，由业主单位、施工单位、监理单位、造价咨询单位共同调查

并重新确认。

四、工程进度款审核

1、坚持工程进度款支付日勺基本原则。即以工程量日勺计量成果、

协议中规定日勺条款、平常记录和有关资料为根据，严格按照协议约定

8勺程序进行，做到计算精确、公正合理。

2、审查施工单位提交日勺工程支付申请及其随同资料日勺完整性，逐

项核算审查支付项目B勺协议单价、工程量及总价。做到资料不全或与

协议不符不予签订、未经质量检查合格不予签订、存在违约行为不予

签订。问题经处理符合规定后方可补签。

3、严格按支付程序进行支付。

3.1、由施工单位提交各项报表，阐明已完合格工程8勺造价。

3.2、监理单位审核形象进度后，交由造价咨询单位委派日勺造价专

业人员实施详细审核工作，审核成果与业主单位、施工单位互换意见

确认后，由造价专业人员在规定8勺时间内出具支付证书。施工单位应

签字承认审核成果。

3.3＞业主单位按承认B勺支付证书中日勺金额支付进度款。

五、专业分包造价控制

1、专业分包分为总承包单位分包和业主单位指定分包，对于前一

种形式，造价咨询单位在造价全过程控制中针对日勺主体是总承包单位，

分包单位由总承包单位管理。

2、对于指定分包单位，造价咨询单位协助业主单位签订分包协议，

审核专业分包预算，欠理施工过程中日勺设计变更及现场签证，最终办

理结算。

六、其他施工阶段造价全过程控制咨询工作

（一）、对索赔费用的跟踪控制

在项目建设过程中，施工索赔现象发生比较频繁，而合理确定索

赔项目和费用是工程造价咨询服务重点和难点。在充分了解建设工程

中发生日勺多种变化状况，以协议、多种现场签证为基础，结合现实状

况，客观8勺辨别索赔事项和非索赔事项，按规定程序严格复核索赔费

用，对项目实施过程中日勺索赔事项及索赔费用提供客观、合理、精确

8勺咨询意见。

1、防止索赔事件日勺发生

1.1、事前控制。对协议实施中轻易引起索赔日勺重要内容，如协

议条款中双方日勺职责苑围、责任、施工条件、供货条件、协议变更、

价风格整日勺计算原则和原则、计量、计价、支付及结算等方面进行认

真分析，及时发现和预测可能引起索赔8勺事件或事项，为协议日勺全面

和顺利履行发明良好条件。

1.2、事中控制。在工程施工过程中，要搜集一切可能波及索赔

论证B勺资料。包括协议、招标投标文件、技术文件、业主单位与施工

单位就工程日勺技术、造价、进度、质量和其他波及协议管理问题8勺协

议、多种会议纪要等，平时搜集整顿，做好记录，后来做为后来欠理

索赔或反索赔事件时H勺事实根据。另首先要协助监理单位采取有效措

施竭力防止索赔事件扩大或发生。同步在协议规定的时限内，根据索

赔程序和协议条款日勺规定，与监理单位、业主单位一起及时、坚决地

处理索赔事件，防止由此引起8勺再次索赔。

2、处理索赔8勺程序和措施

索赔事件发生后：应及时进行全面的调查取证，分清责任。严格

审查施工单位日勺索赔规定，根据索赔程序和协议有关条款B勺规定，针

对索赔事件原因，做到以协议为准绳，以事实为根据，客观、公正、

实事求是日勺分析、审核索赔费用。形成书面意见供业主决策。

2.1、索赔必须在规定8勺时间内提出索赔意向和索赔汇报,按照规

定B勺程序进行索赔。

2.1.1、索赔事件发生后28天内，施工单七向业主单位、监理单

位、造价咨询单位发出索赔意向通知；

2.1.2、发出索赔意向通知后28天内，施工单位提出赔偿经济损

失或延长工期日勺索赔汇报及有关资料；

2.1.3、在收到施工单位送交日勺索赔申请和有关资料28天内给于

答复，或规定进一步补充索赔理由和证据。

2.2、发生索赔事件后，施工单位根据自己日勺记录和理由提出工

期或费用索赔汇报。

2.2.1、造价专业人员师根据协议条款，核查索赔汇报与否在索

赔事件发生后日勺有效期间内提出，否则索赔不成立。进而对索赔规定

进行辨别和分析。

2.2.2、查阅监理日志，根据监理日志进行分析，核查索赔汇报

与否属实根据同期监理日志对索赔事件日勺起因和责任归属进行划分。

2.2.3、对业主单位责任或协议约定应由业主单位承担日勺费用进

行计算，报业主单位审批后，通知施工单位确认。施工单位提出异议

B勺，造价专业人员重新计算，报业主单位审批，直至问题处理为止。

3、调整协议总造价

因索赔引起日勺造价，应及时反应在工程进度报表中，作为月进度

支付、编制预算执行状况和竣工结算日勺根据。

（二）、建立支付台帐、变更台帐，动态分析建安投资

为真实反应项目实际完成投资与项目投资控制目标与否存在偏

差，工程项目造价记录是进行工程项目投资动态跟踪评审日勺基础。根

据工程建安内容定期地（月、季、年）、不间断地对施工已经发生和将

要发生日勺造价，运用记录台帐、工作简报等手段向业主单位综合反应

项目投资状况。

1、建立支付台帐，记录工程实施造价、定期向业主单位汇报

工程实施造价包括协议造价，新增项目增加8勺造价，设计变更、

签证增减日勺造价，可调材料价风格整引起日勺增减造价等。这些造价均

是已发生或将要发生8勺工程造价，是工程实施造价的构成部分。

根据本工程B勺实际，造价专业人员将在该项目中建立工程实施造

价记录台账，台账按工程项目分月记录，每月底合计至当月止8勺所有

已竣工程日勺实施造价。

2、建立变更台帐

变更台帐应以协议价为基础，掌握投资状况日勺动态变化。

3、分析预测

分析预测是投资动态跟踪评审的关键。在造价记录日勺基础上将造

价记录成果分别与投资跟踪评审目标相比较，综合分析和预测，以便

及时发现实际完成造价与投资跟踪评审目标日勺偏差，预测发展趋势。

根据分析预测成果，如有必要，则根据各工程施工网络总计划，重新

调整项目日勺投资跟踪评审目标，以求投资跟踪评审总目标8勺实现。

4、编制工作简报

工作简报将项目支付台帐、变更台帐、我司投资管理工作状况及

投资管理工作中8勺问题及提议等定期汇报给业主单位，是业主单位了

解该项目投资计划和实施状况8勺窗口。

（三）、制定原则表格，规范管理工作

在工程实施前，制定一套投资管理表格，编号为“投资管理表-

序号”，并在实施过程中严格规定有关各方按表填写意见。

第四章结算阶段造价全过程控制的实施

工程竣工结算是对施工单位完成B勺建安工程在造价上进行8勺全

面日勺、最终日勺总结，工程结算将决定建设项目日勺建安成本。结算质量

。勺高下直接关系到国家和施工单位日勺切身利益，同步结算成果一旦生

效，再发现错误，就难以纠正，必将给当事人双方导致经济损失。因

此竣工结算审核是造价跟踪评审8勺重要环节。本工程竣工结算准备采

用分阶段和分专业分别实施B勺措施进行，详细划分后来根据工程实际

确定

一、结算审核程序

对建安工程结算进行审核，严格按如下程序进行。

收集结算资料-*熟悉资料-踏勘现场

山具审核报告归档移交资料

二、编制结算审查工作计划

为保证结算造价日勺精确性，本工程竣工结算审查工作按六阶段进

行：

第一阶段：资料准备阶段

施工单位、监理单位和造价咨询单位分别按照“结算工作根据”

搜集资料，施工单位的应搜集H勺结算资料（结算工作根据6-12项）

搜集完成后，将资料报送监理单位和造价咨询单位；

第二阶段：结算编制阶段

施工单位、监理单位和造价咨询单位根据所搜集H勺结算资料分别

编制结算书；

第三阶段：监理单位审查施工单位编制8勺竣工结算；

第四阶段：造价咨询单位审查经监理审查8勺竣工结算；

第五阶段：业主单位对造价咨询单位审查B勺竣工结算进行会审和

确认。

第六阶段：编制竣工决算汇总汇报

三、搜集完整的竣工结算资料

为保证审查工作质量，必须搜集完整B勺审核根据。项目部按资料

清单目录，逐一将项目造价全过程控制所需的计价资料搜集完整，分

别按工程项目、施工单位归纳整顿，并予以核算。对施工单位编制B勺

结算书按专业予以分类。竣工结算资料重要包括如下内容：

1）、委托方与我企业签定8勺造价咨询协议；

2）、业主单位与施工单位签定B勺施工协议、协议书（包括附件）；

3）、业主单位提供H勺本项目施工图纸及阐明；

4）、国家及地方现行8勺有关法律法规；

5）、国家及地方现行8勺计价措施、定额及其有关规定；

6）、经审查同意日勺施工组织设计、专题施工方案；

7）、设计技术交底会议纪要、设计变更、技术洽商单；

8）、收方记录及现场签证资料；

9）、材料、设备认质认价资料；

10）、与工程结算造价有关日勺工作通知、函件、汇报或指示等；

11）、影响工程造价H勺隐蔽检查记录及有关质检资料；

12）、施工单位编制H勺经审查合格日勺竣工图；

13）、施工单位编制的I结算书。

四、结算审核算施细则

1、熟悉资料

熟悉资料是开展审查工作8勺第一步，是审查日勺基础性工作，必须

全面认真地阅读所有资料，对重点部分进行记录，加深和巩固印象。

在初步熟悉资料，并作好记录后，项目负责人组织造价人员及时互相

互换状况，统一共性问题，不疏漏影响结算8勺任何问题。对资料不齐、

表述不清、证据局限性8勺资料，要及时规定重新提供并进行核算。

2、现场踏勘

现场踏勘是为了复核竣工资料日勺真实性咽此在熟悉文字资料后，

造价专业人员应到工程现场进行实地踏勘，以工程竣工资料为对象进

行查对，发既有不符的内容，及时作好踏验记录。

3、进行初步审核

核算竣工资料后，造价专业人员方可进入审核8勺重要工作阶段，

审核工程结算造价。

工程结算造价审核采取全面审查法，按单位工程或分部逐一进行

审查。

在审核结算工程量时，必须对整个设计意图、全套设计图纸、现

场状况等有充分日勺了解，熟悉工程全貌，然后有计划有步骤地按设计

规定或验收规范，以严逆日勺工作态度，对整个工程日勺外观、构造、材

料、质量等进行全面核查，并逐项精确计算核查工程量。根据已核定

B勺工程量，按照协议明确日勺对应8勺工程计价原则和措施，结合政策性

调整文件，以及有关材料、设备计价措施和采购、运输、保管责任等

规定，计算出工程建安造价。而后对整个计价过程进行反复审核，杜

绝反复计价、漏计或少计，保证工程建安投资日勺对日勺性，最终保证投

资跟踪控制目标日勺实现。

3.1、首先对变更和新增项目在复核时应充分运用评估设计变更、

新增项目、签证费用时日勺工程量计算底稿，根据该工作底稿，再次进

行复核，在确认计算工程量无误后，记录整顿，一一列明工程量差异

量，调整施工单位错误8勺结算工程量。

3.2、审查可调材料单价

审查可调材料与否严格按协议约定。勺措施调整价格，价差调整与

否根据甲乙双方确认日勺材料价格，有无混淆品种、规格、质量等级日勺

现象发生，计算与否对日勺。对发现8勺问题及时作好记录，对状况不明

B勺应调查取证。在造价专业人员状况清晰、证据确凿后，纠正错误日勺

计价。

3.3、签证和零星工程计价

审查签证和零星工程计价与否与协议约定相一致啧率与否精确。

审查结算书中与否有以包干价结算8勺分项工程，该费用与否反复计算

了税金。

3.4、索赔费用B勺%理

索赔费用日勺处理手续与否完善，索赔原因与否成立，证据与否充

分，计算与否对8勺无误。

对审核中发现日勺问题一一作好记录，在检查无误后，调整施工单

位结算造价。

4、向业主单位通报初步审查意见

在初步审查完成后来，由项目部向业主单位汇报初审状况。汇报

内容包括审增审减8勺金额、内容及根据，争议日勺问题及欠理措施日勺提

议，待得到业主同意，并对处理争议问题8勺方案到达一致后，开始与

施工单位进行工程造价8勺查对。

5、查对工程造价

首先将结算书中存在8勺问题一一告之施工单位。施工单位接受B勺，

作好签字记录，形成证据。不接受8勺，进行数据查对。查对无误后，

再签字形成证据。待初审中8勺全部问题均得到贯彻后，形成审核与被

审核双方共同承认日勺审核结论，查对工作结束。

6、出具审核汇报

在查对工作结束，形成审核确认表前，项目部将查对中日勺状况，

向业主单位汇报。内容包括对初审中发现B勺问题，在查对中是怎样处

理B勺及最终审核成果状况。在业主单位同意确认金额后，分别由施工

单位和业主单位签字盖章，造价咨询单位出具正式汇报。汇报应全面

描述工程状况、审核根据、审减或审增原因分析、审核中发现8勺问题、

咨询提议等。

7、编制竣工结算汇报，归纳整顿造价有关资料，向业主单位提供

工程造价咨询工作总结。

第五章质量保证措施及廉洁制度

一、质量保证措施

该项目造价全过程控制工作内容多，事务繁杂。为了保证造价全

过程控制工作目标8勺实现，必需采取措施保证工作质量。为此，我企

业采取如下质量保证措施：

1、我企业任命技术专家潘绍荣为技术顾问，处理该工程技术中日勺

重点难点问题。

2、企业抽调具有从业资质、中级技术职称以上、工作经验丰富技

术水平较高日勺人员构成项目部，从组织上对工作质量予以保证。

3、项目部日勺各项工作必须严格按企业已通过日勺IS09001：质量认

证中明确日勺有关管理制度进行，作为对造价全过程控制工作质量日勺制

度保证。

4、为了保证造价全过程控制工作日勺质量，该项目造价全过程控制

工作实行三级负责制：专业技术人员8勺工作对专业负责人负责，专业

负责人日勺工作对项目负责人负责，项目负责人B勺工作对企业总经理负

责。对应日勺工作成果汇报实行三审制：即专业技术人员自审后报专业

负责人审查、专业负责人审查后报项目负责人审定签发。

二、廉洁制度

1.咨询工作坚持公开、公正、诚信、透明日勺原则，不得损害国

家8勺集体利益，不得违反工程建设管理规章制度。

2.严格遵守有关国家法规，廉洁合作，禁止索贿、受贿等任何

形式日勺违法乱纪行为。

3.开展廉政教育，防止违法违纪8勺行为发生。

4.咨询单位不得接受施工单位及业主单位人员赠送日勺礼品、礼

券（现金）及宴请等。

5.咨询单位不得宴请业主单位人员或向业主单位人员赠送多

种礼品、礼券（现金）等。

第六章配合审计部门完成项目审计工作

本工程属国有资金投资项目，为了保证国有资金投资安全、按期、

圆满完成，除业主单位自身加强项目管理，提高投资效益外，还应自

觉接受政府投资监管部门的审计。

为了配合审计部门完成建设项目审计工作，造价全过程控制单位

应作为业主单位日勺重要助手，为业主单位搞好工程结算和建设资金日勺

管理工作，尽量规避投资风险。要实现这一目标，造价全过程控制单

位在造价咨询服务过程中，应配合业主作好如下方面工作

一、建立档案管理制度，搜集投资证据。在造价全过程控制过程

中，搜集整顿好各类技术经济资料文件，包括所有造价结算资料，及

时归档，为政府审计机关审计提供完整全面日勺证据。

二、提高工作质量，减少差错。尤其是在工程结算中，应加强造

价专业人员日勺职业道德教育和工作质量管理，自觉接受业主单位日勺监

督，提高工作质量，减少工作失误，为业主单位接受政府审计发明良

好B勺基础条件。

三、事先为业主单位提供造价咨询提议。在建设项目实施过程中，

业主单位可能会在工期、质量、建设原则、项目功能、协议条件等方

面提出与原计划不一致日勺调整，对这些调整，造价全过程控制单位应

在事前及时精确地为业主单位提供政策风险评估，主动协助业主单位

规避风险，杜绝不合法、不合规B勺现象发生。

四、主动接受审计机关8勺审计。在项目建设过程中碰到重大事宜，

在火理前，业主单位应主动请审计部门参加处理重大问题日勺会议，征

求审计部门日勺意见或提议，及时沟通处理协议实施中碰到日勺多种疑难

问题。

五、依托造价管理部门处理造价全过程控制中碰到B勺争议。在工

程实施过程中，常常会碰到业主单位和施工单位在工程费用上达不成

一致意见H勺问题。出现这些问题后，造价全过程控制单位不能采取回

避8勺消极措施，应及时归纳整顿双方的意见，配合有关单位咨询造价

管理部门并复核有关书面资料。这样，即维护了双方H勺合法权利，同

步也获得了精确计价日勺合法根据。为顺利通过审计机关日勺审计发明条

件。

项目实施完成通过审计后，造价全过程控制单位应及时对实施过

程中各方面日勺工作从技术上、经济上进行总结，编写详细日勺工作总结

报送业主，为下一步的工作打下基础。

投资管理表-1

工程变更审批程序表

项目名称♦协议编号：

编号,

范围：

理由：

监理单位意见:

签字：日期：

造价咨询单位意见:

签字：日期：

业主单位意见：

签字：日期：

与本变更有关文件：

本表由监理单位填写•按次序填写意见。并注明时间规定。

投资管理表-2

索赔审批程序表

项目名称•协议编号：

编号：

范图：

理由：

监理单位意见：

签字：日期：

造价咨询单位意见：

签字：日期：

业主单位意见：

签字：日期：

与本索赔有关文件：

本表由监理单位填写，按次序填写意见•并注明时间规定。

投资管理表-3

索赔审批表

项目名称：协议号：

致：（承包商）

根据施工协议条款条日勺规定，你方提出的

费用索赔申请（第号），索赔金额元，经我方审核评

估：

1、不一样意此项索赔。

2、同意此项索赔，金额为（大写）：

同意/不一样意索赔的理由:

此表一式肆份，由造价咨询单位填写，业主单位'造价咨询单位、监理单位、施工单位各存堂份。

投资管理表-4

施工方案和技术措施费用审批程序表

项目名称：协议编号：

编号：

措施简介和有关费用

签字：日期：

监理单位意见：

签字：日期：

造价咨询单位意见：

签字：日期：

业主单位意见：

签字：日期：

与本费用有关8勺文件：

本表由提it单位填写，按次序填写意见，并注明时间规定。

投资管理表-5

材料核价表

项目名称,