菜市场食品安全巡查工作方案

菜市场食品安全巡查工作方案为切实加强菜市场食品安全监管，规范食品经营行为，保障群众“菜篮子”安全，根据《中华人民共和国食品安全法》《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》等法律法规，结合辖区实际，制定本巡查工作方案。一、工作背景与目标当前，菜市场作为食品流通的关键节点，既是居民日常采购生鲜食品的主要场所，也是食品安全风险的集中区域。部分经营者存在资质不全、索证索票不规范、储存条件不达标等问题，给食品安全带来隐患。本次巡查以“排查风险、规范经营、保障安全”为核心，通过全面排查菜市场食品安全隐患，督促经营者落实主体责任，建立健全长效监管机制，切实提升菜市场食品安全管理水平，守护群众饮食安全。二、巡查范围与对象巡查范围：辖区内所有农贸市场、生鲜菜市场（含室内综合市场、露天集市及临时便民市场）。巡查对象：菜市场内从事食品（含食用农产品）销售、现场制售的经营者，以及市场开办者、食品摊贩。三、巡查重点内容（一）经营资质合规性1.市场开办者是否依法办理营业执照、食用农产品市场销售质量安全管理相关手续，是否建立食品安全管理制度并落实。2.场内经营者是否持有有效营业执照、食品经营许可证（或小餐饮登记证、食品摊贩登记卡），亮证经营情况是否规范。（二）食品来源可追溯性1.食用农产品经营者是否建立进货查验记录制度，索取并留存供货者资质证明、食用农产品产地证明或购货凭证、合格证明文件（如检测报告），进口食用农产品是否查验出入境检验检疫证明。2.预包装食品经营者是否查验食品生产许可证、出厂检验报告，核对食品标签是否符合规定（如生产日期、保质期、配料表等）。3.现场制售经营者（如熟食加工、现制饮品）是否使用合格原料，是否存在使用过期、变质原料或“三无”食品添加剂的行为。（三）储存与加工条件安全性1.食品储存区域是否干燥、通风、避光，冷藏冷冻设备（如冰柜、冷库）是否正常运行，温度是否符合食品贮存要求（如肉类需≤-18℃，果蔬类按需控温）。2.食品摆放是否分类分区（生熟、干湿分离），是否存在与有毒有害物品混放、交叉污染风险。3.现场加工区域是否整洁，加工工具（如刀具、砧板）是否生熟分开，加工后食品是否及时冷藏或销售，是否存在超范围、超限量使用食品添加剂的行为。（四）环境卫生规范性1.菜市场整体环境卫生是否达标，地面是否及时清扫、无积水积污，摊位周边是否整洁，垃圾是否日产日清。2.防蝇、防鼠、防尘设施是否完备（如安装纱窗、使用灭蝇灯、设置挡鼠板），活禽宰杀区域是否独立设置、“三隔离”（宰杀、销售、消费者隔离）是否落实，宰杀后废弃物是否规范处理。（五）快检与追溯体系建设1.市场开办者是否按要求配备快检设备或委托第三方机构开展食用农产品快速检测，检测项目是否覆盖农药残留、兽药残留、瘦肉精等重点指标，检测结果是否及时公示。2.是否建立食用农产品追溯体系，通过“一品一码”“浙食链”等平台实现来源可查、去向可追，重点品种（如猪肉、豆制品）追溯信息是否完整。（六）宣传与培训落实情况1.市场开办者是否组织场内经营者开展食品安全培训，培训内容是否涵盖法律法规、操作规范、风险防控等。2.菜市场是否设置食品安全宣传专区，通过海报、手册等形式向消费者宣传食品安全知识，公示投诉举报渠道。四、组织架构与职责分工成立菜市场食品安全巡查领导小组，由市场监管部门牵头，联合城管、卫健、农业农村等部门组成工作专班，明确职责如下：市场监管部门：负责统筹巡查工作，检查经营者资质、食品来源、标签标识，查处食品安全违法违规行为。城管部门：负责整治菜市场周边环境卫生、占道经营，规范食品摊贩管理。卫健部门：负责监督菜市场公共卫生（如饮用水、病媒生物防控），指导经营者落实卫生防疫要求。农业农村部门：负责食用农产品产地准出管理，提供农产品质量安全检测技术支持。市场开办者：履行食品安全第一责任人义务，配合开展巡查，落实问题整改，建立健全内部管理制度。五、实施步骤（一）筹备动员阶段（即日起—[时间]）1.制定巡查方案，明确任务分工、时间节点、工作要求。2.组织巡查人员培训，解读法律法规、巡查要点、文书制作规范。3.发布巡查通知，要求菜市场开办者、经营者自查自纠，报送自查报告。（二）集中巡查阶段（[时间]—[时间]）1.全面排查：工作专班分组对辖区菜市场开展“全覆盖、地毯式”巡查，对照巡查内容逐项检查，填写《菜市场食品安全巡查记录表》，对发现的问题现场反馈并下达《责令整改通知书》。2.专项整治：针对高风险环节（如活禽宰杀、熟食加工、散装食品销售）开展专项行动，重点打击销售过期变质食品、使用非法添加剂、无证经营等行为，对涉嫌犯罪的依法移送公安机关。3.快检监督：随机抽取食用农产品进行快检，对快检不合格的食品依法处置，追溯源头并通报产地监管部门。（三）巩固提升阶段（[时间]—[时间]）1.回头看：对前期整改问题进行复查，确保整改到位，防止问题反弹。2.建章立制：指导市场开办者完善食品安全管理制度（如入场查验、退市销毁、应急处置），推动“互联网+监管”模式，实现巡查数据电子化、问题处置闭环化。3.总结评估：总结巡查工作经验，分析问题根源，形成报告报上级部门，为后续监管提供参考。六、工作要求（一）压实责任，协同联动各部门要强化“一盘棋”思想，明确专人负责，加强信息共享与执法联动，形成监管合力。市场开办者要切实履行主体责任，主动配合巡查，落实整改措施。（二）问题导向，闭环整改对巡查发现的问题实行“清单式管理、销号制落实”，明确整改责任人、时限，跟踪整改进度。对整改不力、屡教不改的经营者，依法从严处罚并公开曝光。（三）信息报送，及时准确巡查小组每周汇总工作进展、典型案例、问题数据，形成《食品安全巡查周报》报送领导小组。重大食品安全事件要第一时间报告，妥善处置舆情。七、保障措施（一）人员保障从各部门抽调业务骨干组成巡查队伍，开展岗前培训，提升执法能力。市场开办者应配备食品安全管理员，协助开展日常管理。（二）物资保障为巡查小组配备快检设备、执法记录仪、文书资料等，保障巡查工作顺利开展。菜市场应完善硬件设施（如冷藏设备、防蝇设施），改善经营环境。（三）技术保障依托食品安全快速检测实验室、第三方检测机构，为巡查提供技术支撑。推广“浙食链”“阳光厨房”等数字化监管手段，提