文书模板-村财务会计制度

会计实操文库1/1文书模板-村财务会计制度[XX村/XX村集体经济组织]财务会计制度第一章总则第一条制度目的与依据为规范[XX村/XX村集体经济组织]（以下简称“村集体”）财务会计核算行为，加强集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）管理，保障村集体及村民合法权益，依据《中华人民共和国会计法》《村集体经济组织会计制度》《农村集体经济组织财务公开规定》及上级农业农村部门监管要求，结合本村实际，制定本制度。第二条适用范围本制度适用于村集体所有财务活动，涵盖集体资金收付、资产处置、资源发包、费用开支、债权债务管理等，涉及村“两委”、村务监督委员会、报账员等所有参与财务工作的人员及环节。第三条核心原则集体所有原则：村集体“三资”归全体村民共同所有，财务活动须维护集体利益，严禁侵占、挪用集体资产。公开透明原则：财务收支、资产处置等情况按规定及时公开，接受村民、村务监督委员会及上级部门监督。依规核算原则：严格按照《村集体经济组织会计制度》设置会计科目、进行账务处理，确保会计信息真实准确。民主管理原则：大额资金使用、重大资产处置等事项须经村民大会或村民代表大会审议通过，实行民主决策。第二章会计核算基础与机构人员第四条核算基础与记账规则会计核算以权责发生制为基础，以人民币为记账本位币，采用借贷记账法。会计年度自公历1月1日起至12月31日止，每月、每季度及年末编制财务报表，包括资产负债表、收益及收益分配表、收支明细表。第五条财务机构与人员设置村务监督委员会：由村民选举产生[3-5]人组成，负责审核财务收支、监督制度执行、督促财务公开，列席财务相关会议。报账员：由村集体聘任，负责日常资金收付、票据整理、凭证报送、财务公开公示等工作，不得兼任出纳与稽核岗位。委托代理核算：按上级要求，村集体财务纳入乡镇（街道）农村集体“三资”委托代理服务中心（以下简称“代理中心”）核算，代理中心配备专职会计人员，负责账务处理、报表编制及业务指导。第六条财务人员职责报账员职责：保管库存现金、银行存款，按规定办理收付业务，每日盘点现金，每月核对银行账户；收集整理原始凭证，填写报账单，及时报送代理中心审核；负责财务公开栏信息更新，保管财务票据、印章及相关资料；配合村务监督委员会及上级部门的审计、核查工作。代理中心会计职责：审核村集体报送的原始凭证及报账单，规范填制会计凭证、登记账簿；编制财务报表，反馈财务收支情况，指导村集体规范财务操作；保管会计档案，协助村集体开展“三资”清查与管理。第三章资金收支管理规范第七条收入管理收入范围：包括集体经营收入（如厂房出租、土地流转费）、发包及上交收入（如林地发包费）、补助收入（如财政转移支付、专项补助）、投资收益、社会捐赠及其他合法收入。收入核算要求：所有收入须全额纳入账内核算，严禁隐瞒、坐支或私设“小金库”；收到资金后[3]日内录入台账，大额收入（单次[5000]元以上）须当日存入村集体银行账户；开具统一监制的收款票据，注明收入项目、金额、缴款人等信息，票据存根联留存归档。第八条支出管理支出范围：包括生产经营支出、管理费用（如办公费、人员薪酬）、公益事业支出（如村内道路维修）、福利支出（如老年人补助）、固定资产购置及其他合理支出。支出审批流程：小额支出（单次[1000]元以下）：经手人提交票据→村主任审核→报账员复核支付；大额支出（单次[1000-5000]元）：经手人提交票据→村“两委”集体研究→村务监督委员会审核→村主任审批→报账员支付；重大支出（单次[5000]元以上）：经村民代表大会表决通过→村“两委”执行→村务监督委员会全程监督→按程序审批支付。支出票据要求：凭合法、有效的原始票据报销，票据须注明用途、经手人、证明人签字；对无法取得正规票据的小额支出（单次不超过[200]元），需填写《零星支出证明单》，由[2名以上]证明人及村主任签字确认；严禁使用虚假票据、白条报销。第九条资金存放与管理村集体只能开立[1个]基本存款账户，用于资金归集与支付，严禁多头开户；银行账户由报账员与村主任共同管理，预留印鉴分开保管（报账员保管财务专用章，村主任保管法人章）。库存现金限额为[2000]元，超过限额的现金须当日存入银行；严禁白条抵库、公款私存，报账员每日登记现金日记账，每月与代理中心核对资金余额。第四章资产与资源管理第十条资产管理流动资产：包括现金、银行存款、应收款项、存货等。应收款项建立台账，明确债务人、金额及账龄，每年至少催收[2次]；存货（如集体储备物资）登记数量、单价、存放地点，定期盘点，盘盈盘亏按程序审批后处理。固定资产：单价[500]元以上或使用年限超过1年的资产纳入固定资产管理，建立台账，注明购置时间、金额、使用部门及保管人；购置固定资产须按支出审批流程执行，大额固定资产（[5000]元以上）需经村民代表大会同意；每年年末开展固定资产盘点，折旧采用年限平均法计提，报废、处置固定资产须经村务监督委员会审核、上级部门备案后进行。第十一条资源管理集体所有的土地、林地、水面等资源建立台账，明确位置、面积、权属及使用情况，报乡镇（街道）“三资”管理部门备案。资源发包、出租须采取公开竞价方式，签订规范合同，明确承包期限、费用标准及支付方式；承包费收入及时纳入账内核算，合同副本留存归档。第五章债权债务与收益分配第十二条债权债务管理建立债权债务台账，详细记录债权债务发生时间、金额、期限、对方主体等信息，每季度更新一次。严禁村集体擅自举债，确需借款的（如公益事业建设），须经村民代表大会表决通过，并报上级农业农村部门审批；借款资金专款专用，不得用于非生产性支出。每年开展债权债务清查，制定清收化解计划，对逾期债务及时处置，避免形成不良债权。第十三条收益分配村集体当年收益按“弥补亏损→提取公积公益金（不低于20%）→提取福利费→向村民分配”的顺序进行分配。收益分配方案须经村民代表大会审议通过，明确分配比例、对象及金额，分配结果进行公示，公示期不少于[7]天；分配凭证注明分配对象、金额，由领取人签字确认。第六章财务公开与监督第十四条财务公开公开内容：包括月度收支明细、季度财务报表、年度收益分配方案、重大资产处置情况、债权债务变动、上级补助资金使用等。公开时限：月度收支于次月[10]日前公开，季度报表于季后[15]日前公开，年度分配方案及重大事项即时公开，公开期限不少于[15]天。公开方式：在村务公开栏显著位置张贴，同步通过村民微信群、村广播等方式告知，公开资料留存归档。第十五条监督机制内部监督：村务监督委员会每季度对财务收支进行审核，每年开展一次全面财务检查，发现问题及时向村“两委”提出整改意见，拒不整改的上报上级部门。上级监督：接受乡镇（街道）农业农村部门的日常监管与年度审计，配合开展专项核查；对审计发现的问题，限期整改并公开整改结果。民主监督：村民对财务情况有异议的，可向村务监督委员会或上级部门提出查询，相关部门须在[5]个工作日内予以答复。第七章档案管理与责任追究第十六条会计档案管理会计档案包括会计凭证、账簿、报表、合同、会议决议、审计报告等，由代理中心按《会计档案管理办法》统一保管，保管期限：凭证、账簿为[30]年，年度报表、合同为永久。档案查阅须经村主任及代理中心负责人批准，登记查阅记录；村集体换届或人员变动时，及时办理档案交接手续。第十七条责任追究对违反本制度规定，有下列情形之一的，追究相关人员责任：隐瞒、截留集体收入，私设“小金库”的；未经审批擅自支出资金、处置资产的；伪造、变造会计凭证或提供虚假财务信息的；侵占、挪用集体资金或资产的；未按规定公开财务信息的。责任追究方式包括批评教育、责令整改、扣减薪酬；情节严重的，提请罢免相关职务；涉嫌违法犯罪的，移交司法机关处理。第八章附则第十八条制度修订