2025医院卫生院传染病及突发公共卫生事件报告和处理制度

2025医院卫生院传染病及突发公共卫生事件报告和处理制度一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和消除传染病及突发公共卫生事件的危害，保障人民群众身体健康与生命安全，维护社会稳定，依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范》等相关法律法规，结合医院卫生院实际情况，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于医院卫生院内所有科室、部门及工作人员在传染病及突发公共卫生事件的报告、处理等相关工作。（三）工作原则遵循“预防为主、常备不懈”的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。二、组织管理（一）成立领导小组医院卫生院成立传染病及突发公共卫生事件报告和处理领导小组，由院长任组长，分管副院长任副组长，各相关科室负责人为成员。领导小组负责全面领导和协调医院卫生院的传染病及突发公共卫生事件报告和处理工作，制定相关工作方案和应急预案，组织人员培训和演练等。（二）明确职责分工1.院长：作为医院卫生院传染病及突发公共卫生事件报告和处理工作的第一责任人，全面负责工作的组织、协调和决策，确保各项工作的顺利开展。2.分管副院长：协助院长做好相关工作，具体负责组织实施传染病及突发公共卫生事件的监测、报告、处理等工作，监督检查各科室的落实情况。3.临床科室负责人：负责本科室传染病及突发公共卫生事件的监测、报告工作，组织本科室医务人员开展相关知识培训和技能演练，及时采取隔离、治疗等措施，防止疫情扩散。4.防保科：负责医院卫生院传染病及突发公共卫生事件的信息收集、审核、报告和分析工作，指导临床科室开展疫情防控工作，组织开展相关的宣传教育和培训活动。5.检验科：负责对传染病及突发公共卫生事件相关标本的检测工作，及时准确地出具检测报告，并将检测结果反馈给临床科室和防保科。6.药剂科：负责储备足够的传染病及突发公共卫生事件防治药品和物资，保障药品和物资的供应。7.后勤保障部门：负责医院卫生院的环境卫生、消毒隔离、医疗废物处理等工作，保障医院卫生院的正常运转。三、传染病及突发公共卫生事件监测（一）监测内容1.传染病监测：对法定传染病的病例进行监测，包括病例的发病时间、地点、年龄、性别、职业、诊断、治疗等信息。同时，关注传染病的流行趋势和异常情况，及时发现疫情线索。2.突发公共卫生事件监测：对可能影响公众健康的突发公共卫生事件进行监测，如食物中毒、职业中毒、群体性不明原因疾病、自然灾害等。监测内容包括事件的发生时间、地点、经过、影响范围、伤亡情况等。（二）监测方法1.门诊日志监测：各临床科室应建立健全门诊日志，详细记录患者的基本信息、症状、诊断等内容。防保科定期对门诊日志进行检查和分析，及时发现传染病及突发公共卫生事件的线索。2.住院患者监测：临床科室对住院患者进行动态监测，密切观察患者的病情变化，及时发现传染病及突发公共卫生事件的早期症状。一旦发现可疑病例，应立即报告防保科。3.检验结果监测：检验科应及时将传染病及突发公共卫生事件相关的检验结果反馈给临床科室和防保科。防保科对检验结果进行分析和统计，及时发现异常情况。4.网络直报监测：医院卫生院应按照国家有关规定，建立传染病及突发公共卫生事件网络直报系统，及时、准确地报告疫情信息。防保科应定期对网络直报系统进行维护和管理，确保系统的正常运行。（三）监测报告流程1.首诊医生报告：临床科室首诊医生在诊疗过程中，发现传染病及突发公共卫生事件相关病例时，应立即填写《传染病报告卡》或《突发公共卫生事件相关信息报告卡》，并在规定时间内报告本科室负责人。2.科室负责人审核：科室负责人收到报告后，应立即对报告内容进行审核，确认无误后签字，并在规定时间内报告防保科。3.防保科审核报告：防保科收到报告后，应在规定时间内对报告内容进行审核，确认无误后通过网络直报系统进行报告。同时，将报告信息反馈给相关科室和部门。四、传染病及突发公共卫生事件报告（一）报告范围1.法定传染病：按照《中华人民共和国传染病防治法》规定的甲类、乙类和丙类传染病。2.突发公共卫生事件：突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。3.其他相关信息：可能与传染病及突发公共卫生事件有关的异常情况，如不明原因的发热、腹泻、皮疹等聚集性病例。（二）报告时限1.甲类传染病和按甲类管理的乙类传染病：发现后应于2小时内将传染病报告卡通过网络报告；未实行网络直报的责任报告单位应于2小时内以最快的通讯方式（电话、传真）向当地县级疾病预防控制机构报告，并于2小时内寄送出传染病报告卡。2.乙类、丙类传染病：发现后应于24小时内进行网络报告；未实行网络直报的责任报告单位应于24小时内寄送出传染病报告卡。3.突发公共卫生事件：应在2小时内向所在地县级人民政府卫生行政部门报告；接到报告的卫生行政部门应当在2小时内向本级人民政府报告，并同时通过突发公共卫生事件信息报告管理系统向卫生部报告。（三）报告方式1.网络直报：医院卫生院应配备专用的计算机和网络设备，通过国家传染病及突发公共卫生事件网络直报系统进行报告。2.电话报告：在网络故障等特殊情况下，可通过电话向当地县级疾病预防控制机构报告。报告时应详细说明报告单位、报告人、报告时间、病例基本信息、诊断情况等内容。3.书面报告：在电话报告后，应及时将《传染病报告卡》或《突发公共卫生事件相关信息报告卡》寄送给当地县级疾病预防控制机构。（四）报告质量控制1.准确性：报告内容应真实、准确、完整，不得虚报、瞒报、漏报。2.及时性：严格按照规定的报告时限进行报告，确保疫情信息的及时传递。3.规范性：报告卡的填写应规范、清晰，符合国家有关规定。五、传染病及突发公共卫生事件处理（一）应急响应1.启动应急预案：当发生传染病及突发公共卫生事件时，医院卫生院应立即启动相应的应急预案，成立应急处置小组，按照预案要求开展应急处置工作。2.报告上级部门：及时向上级卫生行政部门和疾病预防控制机构报告事件的发生情况，接受上级部门的指导和调度。3.组织人员救治：迅速组织医务人员对患者进行救治，采取有效的治疗措施，提高患者的治愈率。4.开展流行病学调查：配合疾病预防控制机构开展流行病学调查，查找传染源、传播途径和易感人群，采取针对性的防控措施。（二）隔离治疗1.隔离措施：对传染病患者和疑似患者应采取隔离措施，根据不同的传染病类型，分别安置在不同的隔离病房或区域。隔离病房应设置明显的标识，配备必要的防护设备和消毒设施。2.治疗方案：按照国家有关诊疗方案，制定个性化的治疗方案，对患者进行规范治疗。同时，密切观察患者的病情变化，及时调整治疗方案。3.医疗废物处理：严格按照医疗废物管理的有关规定，对隔离病房产生的医疗废物进行分类收集、包装和处理，防止医疗废物污染环境。（三）消毒防护1.环境消毒：对医院卫生院的病房、门诊、检验室、食堂等公共场所进行定期消毒，保持环境清洁卫生。消毒方法应根据不同的场所和物品选择合适的消毒剂和消毒方式。2.个人防护：医务人员在诊疗过程中应严格遵守操作规程，佩戴必要的防护用品，如口罩、手套、防护服等，防止自身感染。3.防护用品管理：加强防护用品的管理，确保防护用品的质量和供应。定期对防护用品进行检查和更换，防止防护用品失效。（四）宣传教育1.内部培训：定期组织医务人员开展传染病及突发公共卫生事件防治知识培训，提高医务人员的业务水平和应急处置能力。2.公众宣传：通过宣传栏、宣传册、微信公众号等多种形式，向公众宣传传染病及突发公共卫生事件的防治知识，提高公众的自我防护意识和能力。六、物资储备与后勤保障（一）物资储备1.储备原则：按照“适量储备、动态管理、保障供应”的原则，储备足够的传染病及突发公共卫生事件防治药品、物资和设备。2.储备品种：包括防护用品（如口罩、手套、防护服等）、消毒用品（如含氯消毒剂、过氧乙酸等）、治疗药品（如抗病毒药物、抗生素等）、检测试剂、医疗设备（如呼吸机、监护仪等）等。3.储备管理：建立物资储备管理制度，明确物资的采购、验收、储存、发放等环节的职责和流程。定期对物资进行检查和盘点，及时补充短缺物资，确保物资的质量和安全。（二）后勤保障1.医疗废物处理：建立健全医疗废物管理制度，规范医疗废物的收集、运输、储存和处理流程。与有资质的医疗废物处理单位签订处理协议，确保医疗废物得到安全、有效的处理。2.水电供应：加强水电设施的维护和管理，确保医院卫生院的水电供应。制定应急预案，在水电供应中断时，能够及时采取措施恢复供应。3.餐饮供应：加强食堂管理，确保餐饮卫生安全。根据疫情防控需要，合理调整餐饮供应方式，为患者和医务人员提供优质的餐饮服务。七、监督管理与考核（一）监督检查1.内部监督：医院卫生院应定期组织对传染病及突发公共卫生事件报告和处理工作的监督检查，重点检查监测报告、应急处置、消毒防护、物资储备等方面的工作落实情况。对发现的问题及时进行整改。2.外部监督：接受上级卫生行政部门和疾病预防控制机构的监督检查，积极配合做好相关工作。对上级部门提出的意见和建议，认真落实整改。（二）考核评价1.建立考核机制：制定传染病及突发公共卫生事件报告和处理工作考核办法，明确考核内容、考