2024学校突发公共卫生事件应急预案

2024学校突发公共卫生事件应急预案总则目的为有效预防、及时控制和消除学校突发公共卫生事件的危害，保障师生的身体健康与生命安全，维护学校正常的教育教学秩序，特制定本应急预案。工作原则1.预防为主：坚持“预防为主”的方针，加强学校公共卫生管理，做好各项预防工作，防患于未然。2.快速反应：建立快速反应机制，一旦发生突发公共卫生事件，能迅速做出反应，及时采取有效的防控措施。3.科学防控：依据国家有关法律法规和卫生标准，运用科学的方法和手段，开展突发公共卫生事件的防控工作。4.统一领导：在学校突发公共卫生事件应急领导小组的统一领导下，各部门密切配合，协同作战，形成防控合力。5.分级负责：根据突发公共卫生事件的性质、危害程度和涉及范围，实行分级管理，明确各部门和人员的职责。适用范围本预案适用于本校范围内突然发生，造成或者可能造成师生健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响师生健康的公共卫生事件的应急处理工作。组织管理应急指挥机构成立学校突发公共卫生事件应急领导小组，由校长任组长，分管副校长任副组长，成员包括学校各部门负责人、校医等。应急领导小组下设办公室，办公室设在学校医务室，负责日常工作。职责分工1.应急领导小组职责负责制定和修订学校突发公共卫生事件应急预案。指挥、协调学校突发公共卫生事件的应急处理工作。及时向上级主管部门和卫生行政部门报告事件的发生情况和处理进展。组织开展应急演练和培训，提高师生的应急意识和应对能力。2.办公室职责负责收集、分析和报告突发公共卫生事件的相关信息。组织协调各部门开展应急处理工作。安排专人负责与上级主管部门和卫生行政部门的联络沟通。整理和保管应急处理工作的相关资料。3.各部门职责教务处：负责调整教学计划，合理安排教学活动，避免师生大规模聚集。学生处：加强对学生的健康教育和管理，做好学生的思想工作，稳定学生情绪。后勤处：做好学校的环境卫生和消毒工作，保障饮用水和食品的安全供应。保卫处：加强学校的安全保卫工作，维护学校的正常秩序，防止无关人员进入学校。校医室：负责对师生进行健康监测和诊治，及时报告疫情信息，指导学校的消毒和防护工作。监测与预警监测内容1.传染病疫情监测：加强对师生的健康监测，及时发现传染病患者和疑似患者。重点监测流感、手足口病、肺结核等常见传染病的发生情况。2.食品安全监测：对学校食堂、小卖部等食品供应场所进行定期检查，严格食品采购、加工、储存等环节的管理，防止食物中毒事件的发生。3.饮用水安全监测：定期对学校的饮用水进行检测，确保饮用水符合卫生标准。4.群体性不明原因疾病监测：关注师生中出现的群体性不明原因疾病，及时报告并配合有关部门进行调查。监测方法1.建立师生健康监测制度：每天对师生进行体温检测和健康状况询问，做好记录。发现异常情况及时报告。2.加强学校公共场所的卫生监测：定期对教室、宿舍、食堂、图书馆等公共场所进行卫生检查，重点检查环境卫生、通风换气等情况。3.与当地卫生部门建立信息共享机制：及时获取当地的传染病疫情信息和公共卫生事件动态，为学校的防控工作提供参考。预警分级根据突发公共卫生事件的性质、危害程度和发展态势，将预警分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，其中红色为最高级别。1.红色预警：预计将要发生特别重大（Ⅰ级）突发公共卫生事件，事件会对师生健康和学校正常教学秩序造成极其严重的影响。2.橙色预警：预计将要发生重大（Ⅱ级）突发公共卫生事件，事件会对师生健康和学校正常教学秩序造成严重的影响。3.黄色预警：预计将要发生较大（Ⅲ级）突发公共卫生事件，事件会对师生健康和学校正常教学秩序造成较大的影响。4.蓝色预警：预计将要发生一般（Ⅳ级）突发公共卫生事件，事件会对师生健康和学校正常教学秩序造成一定的影响。预警发布与解除1.预警发布：学校应急领导小组根据监测信息和专家评估意见，确定预警级别，并及时发布预警信息。预警信息通过校园广播、公告栏、微信公众号等渠道向师生发布。2.预警解除：当突发公共卫生事件的危险已经消除时，学校应急领导小组根据专家评估意见，宣布解除预警。应急响应应急响应分级根据突发公共卫生事件的严重程度和发展态势，将应急响应分为四级，分别为Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应和Ⅳ级响应。1.Ⅰ级响应：发生特别重大突发公共卫生事件，学校全面停课，实行封闭管理，全力配合有关部门进行疫情防控和应急处理。2.Ⅱ级响应：发生重大突发公共卫生事件，学校部分停课，限制人员流动，加强防控措施，积极配合有关部门进行调查和处理。3.Ⅲ级响应：发生较大突发公共卫生事件，学校加强健康监测和防控措施，对相关场所进行消毒和通风，密切关注事件的发展情况。4.Ⅳ级响应：发生一般突发公共卫生事件，学校加强宣传教育，提高师生的自我防护意识，做好日常防控工作。应急响应措施1.信息报告一旦发现突发公共卫生事件，学校应在第一时间向当地卫生行政部门和教育主管部门报告。报告内容包括事件发生的时间、地点、人数、主要症状等。学校应及时、准确地向上级部门报告事件的发展情况和处理进展，不得瞒报、漏报、谎报。2.现场处置校医室应立即对患者进行初步诊断和救治，采取隔离措施，防止疫情扩散。后勤处应迅速对患者所在的教室、宿舍等场所进行消毒和通风，消除污染隐患。保卫处应加强学校的安全保卫工作，设置警戒线，限制人员出入，维护现场秩序。3.人员隔离与救治对确诊患者和疑似患者，应及时送往定点医院进行隔离治疗。对与患者密切接触的人员，应进行医学观察，观察期限根据不同的传染病确定。在观察期间，密切接触者应在指定地点进行隔离，不得外出。4.教学调整根据事件的严重程度和发展态势，教务处应及时调整教学计划。如实行停课、调整上课时间、采用线上教学等方式，确保师生的健康和安全。5.宣传教育学生处和校医室应通过校园广播、宣传栏、主题班会等形式，向师生宣传突发公共卫生事件的防控知识，提高师生的自我防护意识和能力。引导师生保持良好的个人卫生习惯，如勤洗手、戴口罩、避免前往人员密集场所等。6.物资保障后勤处应储备足够的防护用品、消毒药品、医疗器械等应急物资，确保应急处理工作的顺利进行。建立物资管理制度，定期检查物资的储备情况，及时补充和更新物资。应急响应终止当突发公共卫生事件得到有效控制，患者得到妥善救治，密切接触者医学观察期满且无异常情况，学校可根据专家评估意见，宣布应急响应终止。应急响应终止后，学校应继续做好后续的监测和防控工作，防止疫情反弹。后期处置善后处理1.对患病师生进行慰问和心理疏导：学生处和校医室应组织专人对患病师生进行慰问，了解他们的身体恢复情况和心理状态，为他们提供必要的心理支持和帮助。2.对因突发公共卫生事件造成的财产损失进行评估和赔偿：后勤处应会同财务处对学校因事件造成的财产损失进行评估，按照相关规定进行赔偿和处理。3.对在应急处理工作中表现突出的部门和个人进行表彰和奖励：学校应制定相应的表彰和奖励制度，对在应急处理工作中表现突出的部门和个人进行表彰和奖励，激励广大师生积极参与应急处理工作。总结评估1.应急响应终止后，学校应急领导小组应组织有关人员对事件的发生原因、处理过程和效果进行全面总结。2.分析事件处理过程中存在的问题和不足，提出改进措施和建议，为今后的应急处理工作提供参考。3.将总结评估报告报上级主管部门和卫生行政部门。资料归档学校应将突发公共卫生事件应急处理过程中的相关资料进行整理和归档，包括事件报告、会议记录、监测数据、诊疗记录、消毒记录等。资料应妥善保管，以备查阅。保障措施人力保障1.加强校医队伍建设，定期组织校医参加业务培训，提高他们的业务水平和应急处理能力。2.建立应急救援志愿者队伍，志愿者应具备一定的医学知识和应急处理技能，在突发公共卫生事件发生时能够协助校医开展应急处理工作。3.与当地医疗卫生机构建立合作关系，在突发公共卫生事件发生时能够及时获得专业的技术支持和医疗救援。物资保障1.学校应设立应急物资储备专项资金，确保应急物资的采购和储备。2.建立应急物资储备库，储备足够的防护用品、消毒药品、医疗器械、食品、饮用水等应急物资。3.定期检查应急物资的储备情况，及时补充和更新物资，确保物资的质量和有效性。经费保障1.学校应将突发公共卫生事件应急处理经费纳入年度预算，保障应急处理工作的顺利进行。2.积极争取上级部门的资金支持，确保在突发公共卫生事件发生时有足够的经费用于防控和救治工作。技术保障1.加强与科研机构和高校的合作，开展突发公共卫生事件防控技术的研究和开发。2.引进先进的监测设备和技术，提高学校的监测和预警能力。3.建立突发公共卫生事件应急处理信息系统，实现信息的快速传递和共享。培训与演练培训1.制定培训计划，定期组织师生参加突发公共卫生事件防控知识和应急处理技能的培训。2.培训内容包括传染病防治知识、食品安全知识、个人防护技能、应急处置流程等。3.培训方式可采用集中授课、专题讲座、在