反恐安全防范管理责任制度

反恐安全防范管理责任制度一、总则为有效防范恐怖袭击，维护单位及相关区域的安全与稳定，依据国家有关反恐法律法规和政策要求，结合本单位实际情况，制定本。本制度适用于本单位内部各部门、各岗位及相关人员在反恐安全防范工作中的责任界定与管理。反恐安全防范工作遵循“预防为主、综合治理、谁主管谁负责、谁经营谁负责”的原则，坚持专群结合、单位负责、社会协同、公众参与，形成全员参与、全面覆盖的反恐安全防范工作格局。二、组织领导与职责分工（一）反恐安全防范工作领导小组成立以单位主要负责人为组长，各分管领导为副组长，各部门负责人为成员的反恐安全防范工作领导小组。领导小组是本单位反恐安全防范工作的决策机构，全面领导和统筹协调反恐安全防范工作。其主要职责包括：1.贯彻落实国家和地方有关反恐安全防范工作的法律法规、政策和要求，结合本单位实际，制定反恐安全防范工作目标、计划和措施。2.定期召开反恐安全防范工作会议，分析研究反恐安全形势，解决反恐安全防范工作中的重大问题。3.组织制定和审定本单位反恐安全防范应急预案，并定期组织演练，确保应急预案的有效性和可操作性。4.协调各部门之间的反恐安全防范工作，明确各部门的职责和任务，督促各部门落实反恐安全防范措施。5.负责与上级主管部门、公安机关等相关单位的沟通协调，及时报告反恐安全防范工作情况，接受上级部门的指导和监督。（二）组长职责1.作为本单位反恐安全防范工作的第一责任人，全面负责本单位的反恐安全防范工作，对反恐安全防范工作负总责。2.组织制定本单位反恐安全防范工作的总体战略和规划，明确工作目标和方向。3.确保反恐安全防范工作所需的人力、物力和财力资源的投入，为反恐安全防范工作提供必要的支持和保障。4.督促、检查各部门反恐安全防范工作的落实情况，及时发现和解决工作中存在的问题。5.发生恐怖袭击事件时，负责组织指挥应急处置工作，及时向上级主管部门和公安机关报告事件情况，并配合相关部门进行调查处理。（三）副组长职责1.协助组长做好反恐安全防范工作，按照分工负责分管部门的反恐安全防范工作。2.组织落实反恐安全防范工作领导小组的决策和部署，制定分管部门的反恐安全防范工作计划和措施，并督促实施。3.定期向组长汇报分管部门的反恐安全防范工作情况，提出改进工作的意见和建议。4.组织分管部门开展反恐安全宣传教育和培训活动，提高员工的反恐安全意识和应急处置能力。5.协助组长组织指挥恐怖袭击事件的应急处置工作，负责协调相关部门和人员的配合，确保应急处置工作的顺利进行。（四）部门负责人职责1.负责本部门的反恐安全防范工作，落实本单位反恐安全防范工作的各项要求和措施。2.制定本部门的反恐安全防范工作制度和操作规程，明确本部门各岗位人员的反恐安全防范职责。3.组织本部门员工开展反恐安全宣传教育和培训活动，提高员工的反恐安全意识和自我保护能力。4.定期对本部门的反恐安全防范设施设备进行检查和维护，确保设施设备的正常运行。5.及时发现和报告本部门存在的反恐安全隐患，并采取有效措施进行整改。6.发生恐怖袭击事件时，按照应急预案的要求，组织本部门员工进行应急处置，并配合相关部门进行调查处理。（五）岗位人员职责1.严格遵守本单位的反恐安全防范工作制度和操作规程，履行本岗位的反恐安全防范职责。2.积极参加反恐安全宣传教育和培训活动，提高自身的反恐安全意识和应急处置能力。3.发现可疑人员、物品或行为时，及时向本部门负责人或相关安全管理部门报告。4.协助单位做好反恐安全防范工作，积极参与应急演练和处置工作。三、安全防范措施（一）人员安全管理1.严格人员出入管理。在单位主要出入口设置门禁系统，配备专人负责人员出入登记和验证工作。对进入单位的人员，要查验其有效身份证件，登记姓名、单位、来访事由等信息，并发放临时出入证件。严禁无关人员进入单位内部。2.加强员工背景审查。在招聘员工时，要对其背景进行严格审查，了解其政治表现、社会关系、犯罪记录等情况，确保员工队伍的纯洁性和可靠性。3.开展反恐安全培训。定期组织员工开展反恐安全培训活动，培训内容包括恐怖袭击的特点、危害、防范方法、应急处置措施等。通过培训，提高员工的反恐安全意识和应急处置能力。4.建立员工安全档案。为每位员工建立安全档案，记录其参加反恐安全培训、安全检查、奖惩情况等信息，以便对员工的安全表现进行跟踪和管理。（二）物品安全管理1.严格物品出入管理。对进入单位的物品要进行严格检查，严禁携带易燃易爆、剧毒、放射性等危险物品进入单位。对可疑物品要进行详细检查和询问，必要时进行开包检查。2.加强重要物品保管。对单位的重要文件、资料、贵重物品等要进行妥善保管，设置专门的保管场所，并配备必要的安全防范设施设备，如保险柜、监控摄像头等。3.定期开展物品清查。定期对单位的物品进行清查，确保物品的数量、种类、状态等与登记情况相符。对丢失、损坏的物品要及时查明原因，并采取相应的措施进行处理。（三）设施设备安全管理1.加强安全防范设施建设。在单位内部设置监控摄像头、报警装置、门禁系统等安全防范设施设备，确保对单位的重点部位和区域进行实时监控和防范。2.定期维护保养设施设备。建立设施设备维护保养制度，定期对安全防范设施设备进行检查、维护和保养，确保设施设备的正常运行。对损坏的设施设备要及时进行修复或更换。3.加强网络安全管理。建立健全网络安全管理制度，加强对单位网络系统的安全防护，防止网络攻击和信息泄露。定期对网络系统进行安全检查和漏洞修复，确保网络系统的安全稳定运行。（四）安全检查与隐患排查1.建立安全检查制度。定期组织开展反恐安全检查活动，检查内容包括人员安全管理、物品安全管理、设施设备安全管理等方面。对检查中发现的问题和隐患，要及时进行整改。2.开展隐患排查治理。建立隐患排查治理台账，对发现的安全隐患要进行详细记录，并明确整改责任人、整改措施、整改期限等。对重大安全隐患要实行挂牌督办，确保隐患得到及时有效的治理。3.鼓励员工参与安全检查和隐患排查。鼓励员工积极参与反恐安全检查和隐患排查工作，对发现重大安全隐患或提供重要线索的员工要给予表彰和奖励。四、应急处置（一）应急预案制定1.结合本单位实际情况，制定完善的反恐安全防范应急预案。应急预案应包括应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施、应急物资保障等内容。2.应急预案要具有针对性、实用性和可操作性，定期进行修订和完善，确保应急预案的有效性。（二）应急演练1.定期组织开展反恐应急演练活动，演练内容包括恐怖袭击事件的预警、报警、疏散、救援等环节。通过演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工的应急处置能力和协同配合能力。2.对演练情况进行总结评估，针对演练中存在的问题和不足，及时对应急预案进行修订和完善。（三）应急处置程序1.当发生恐怖袭击事件时，现场人员要立即向本部门负责人或相关安全管理部门报告，并采取必要的应急措施，如疏散人员、报警、设置警戒等。2.相关部门接到报告后，要立即启动应急预案，组织应急处置工作。应急处置工作要遵循“快速反应、科学处置、确保安全”的原则，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。3.在应急处置过程中，要及时向上级主管部门和公安机关报告事件情况，并配合相关部门进行调查处理。五、宣传教育与培训（一）宣传教育1.利用单位内部的宣传栏、电子显示屏、微信公众号等平台，定期发布反恐安全知识和信息，宣传恐怖袭击的危害和防范方法，提高员工的反恐安全意识。2.结合国家和地方的反恐宣传活动，组织开展形式多样的反恐宣传教育活动，如举办反恐知识讲座、发放宣传资料等，营造浓厚的反恐安全宣传氛围。（二）培训1.定期组织员工开展反恐安全培训活动，培训内容包括恐怖袭击的特点、危害、防范方法、应急处置措施等。培训方式可以采用集中授课、现场演示、案例分析等多种形式，确保培训效果。2.对新入职员工要进行反恐安全培训，使其了解本单位的反恐安全防范工作制度和操作规程，掌握必要的反恐安全知识和技能。3.对安全管理人员、应急救援人员等重点岗位人员要进行专门的培训，提高其反恐安全管理和应急处置能力。六、责任追究（一）对于违反本制度规定，有下列行为之一的部门和个人，视情节轻重给予相应的处分：1.未按照规定落实反恐安全防范措施，导致发生恐怖袭击事件或造成严重后果的。2.对安全检查和隐患排查中发现的问题和隐患，未及时进行整改，导致发生恐怖袭击事件或造成严重后果的。3.发生恐怖袭击事件时，不及时报告或隐瞒不报，导致事件扩大或造成严重后果的。4.拒绝、阻碍公安机关、上级主管部门等相关单位依法进行反恐安全检查和调查的。5.其他违反反恐安全防范工作规定的行为。（二）处分方式包括批评教育、警告、记过、降级、撤职、开除等。对造成严重后果的，依法追究其法律责任。七、沟通与协作（一）与公安机关的沟通协作1.建立与当地公安机关的定期联系机制，及时向公安机关报告本单位的反恐安全防范工作情况，接受公安机关的指导和监督。2.配合公安机关开展反恐安全检查、调查等工作，提供必要的协助和支持。3.与公安机关共同制定反恐应急处置预案，建立应急联动机制，确保在发生恐怖袭击事件时能够及时、有效地进行处置。（二）与周边单位的沟通协作1.加强与周边单位的沟通联系，建立信息共享机制，及时了解周边地区的反恐安全形势和动态。2.与周边单位共同开展反恐安全宣传教育和应急演练活动，提高区域整体反恐安全防范能