城市园林绿化监督管理信息系统工程技术标准

4根据住房和城乡建设部《关于印发<2016年工程建设标准规范制订、修订计划>的通知》(建标[2015]274号)的要求，标准和国外先进标准，并在广泛征求意见的基础上，编制了本本标准的主要技术内容是：1.总则；2.术语；3.基本规定；4.系统功能；5.系统数据；6.系统运行维护。见或建议，请寄送住房和城乡建设部城乡规划管理中心(地址：北京市海淀区三里河路9号，邮政编码：100835)。本标准主编单位：住房和城乡建设部城乡规划管理中心本标准参编单位：重庆市城市管理局5本标准主要起草人员：张晓军余国平王香春黄玉芳郑重玖张海涛曾毅任光飞王新文夏兴峰许英向日群6 1 2 4 54.1一般规定 54.2事件移动巡查子系统 54.3事件处理子系统 64.4日常管理子系统 64.5智能监测与控制子系统 74.6办公管理子系统 74.7企业信息管理子系统 74.8综合评价子系统 84.9决策分析子系统 84.10基础数据管理子系统 94.11数据共享交换子系统 4.12运维管理子系统 5.1一般规定 5.2基础地理空间数据 5.3规划数据 5.4监管网格数据 5.5现状数据 5.6业务管理数据 5.7事件数据 5.8元数据采集及建库 7 6.1一般规定 6.2硬件环境及维护 6.3软件环境及维护 206.4网络环境及维护 216.5数据维护 6.6安全维护 21本标准用词说明 8 1 23BasicRequirement 4 5 54.2EventsMobileInsp 54.3EventsProcessingSubsyst 6 64.5IntelligentMonitoringandControlingSubsy 7 4.7EnterpriseInformationManageme 74.8SyntheticAssessm 8 8 9 4.12OperationandMai 5.8MetadataAcquisitionandDatabaseB 9 6.2HardwareEnvironm 206.4NetworkEnvironmentandMaintenanc ExplanationofWordinginThisStandard 22 11.0.1为促进城市园林绿化监督管理信息系统标准化，规范城市园林绿化监督管理信息系统建设，推动城市园林绿化信息化发展，制定本标准。1.0.2本标准适用于城市园林绿化主管部门监督管理信息系统的建设和管理。1.0.3城市园林绿化监督管理信息系统建设和管理除应符合本标准外，尚应符合国家现行有关标准的规定。22.0.1城市园林绿化监督管理信息系统informationsystemofurbanlandscapingandgreeningsupervisionandmanagement据、业务管理数据、事件数据等多种数据资绿化规划、建设、管护等监督管理的计算机应用系统(以下简称2.0.2园林绿化监管网格landscapin管范围划分的、边界清晰的多边形实地区域(以下简称监管网2.0.3园林绿化事件landscapingandgreenin或破坏，需要处理使之恢复正常状态的事情的统称(以下简称事2.0.4园林绿化灾害landscapingandgreeningdisaster因人力不能支配、控制的自然力给园林绿化造成的危害和2.0.5园林绿化规划数据landscapingandgreeningplanning的数据(以下简称规划数据)。2.0.6园林绿化业务管理数据landscapingandgr3有关城市园林绿化建设、管护、灾害应对和监测等的数据(以下简称业务管理数据)。2.0.7园林绿化现状数据landscapingandgreeningstatusda-有关城市绿地和古树名木及后备资源等的目前分布、状态、特征等的属性数据、指标数据和空间数据(以下简称现状数据)。43.0.1系统应符合城市智慧管理和绿色发展要求；应满足城市园林绿化主管部门开展监督管理工作需要，应支持城市绿地规划实施监督管理、城市绿线监督管理、城市园林绿化建设监督管理、城市园林绿化管护监督管理、古树名木及后备资源监督管3.0.2系统功能应包括事件移动巡查、事件处理、日常管理、综合评价、基础数据管理和运维管理等；宜包括智能监测与控3.0.3系统交付使用前应通过软件测评和安全测评，不宜低于3.0.4系统应包括数据资源层、业务支撑层和业务应用层，并1数据资源层应包括基础地理空间数据、规划数据、监管2业务支撑层应包括基础数据管理和运维管理子系统等；54.1.1系统应采用地理信息系统技术和图、文、表一体化集成4.1.2系统应具有统一的用户认证和权限管理体系，且应有严4.1.3系统应支持各子系统之间的衔接，并应支持数据共享应用，宜与城市园林绿化其他软件系统具有兼容性和数据交换4.2.1事件移动巡查子系统应采用移动巡查设备，包括巡查上报、任务接收、事件核实、处置反馈、事件复4.2.3任务接收模块应具有事件核实、事件处置和事件复核等任务信息的实时接收功能，并可查看个人待4.2.4事件核实模块应具有对非人工巡查渠道采集事件的现场4.2.5处置反馈模块应具有处置人员在处置事件后反馈处置情64.2.8巡查轨迹采集模块应具有巡查轨迹记录和查询展示功能。4.3.2事件登记模块应按监管网格划分对事件信息进行登记，4.3.3事件办理模块应具有事件信息从登记、核实、处置、复4.3.6统计分析模块应具有事件信息统计分析功能，并应具有4.3.7考核评价模块应具有监管网格事件发生与处置情况的考4.3.8地图管理模块应具有地图浏览、地图查询、事件定位和4.4.1日常管理子系统应包括园林绿化工程建设项目管理、园4.4.2园林绿化工程建设项目管理模块应具有对园林绿化工程4.4.3园林绿化管护模块应具有对园林绿化管护基本信息的管筑、小品及设施维护，环境卫生管理和病虫害防治等管理功能，4.4.4园林绿化应急管理模块应具有对园林绿化应急预案和应74.5.1智能监测与控制子系统宜包括绿地环境监测与控制、视出设定阈值时，系统宜具有自动报警功能；系统还宜具有数据展4.5.3视频监控模块宜采集城市园林绿化重要区域现场图像信4.5.4遥感监测模块宜采集城市绿地变化信息，宜具有影像浏4.7.1企业信息管理子系统宜包括企业信息登记、项目信息登4.7.2企业信息登记模块宜具有园林绿化企业基础信息、企业履约能力信息、企业良好行为信息和企业不良行为信息等管理4.7.3项目信息登记模块宜具有园林绿化项目基础信息和五方4.7.4企业人员信息登记模块宜具有园林绿化企业从业人员的84.7.5信用评分与运用模块宜具有园林绿化企业综合信息得分4.8.1综合评价子系统应包括城市园林绿化评价、园林城市系4.8.2城市园林绿化评价模块应按现行国家标准《城市园林绿化评价标准》GB/T50563要求，具有评价指标自动计算和园林4.8.3园林城市系列达标模块应具有建成区绿化覆盖率、绿地合公园指数等评价指标的自动计算功能，宜具有乔灌木所占比4.8.4评价依据查询模块应具有对开展城市园林绿化评价依据4.9.1决策分析子系统宜包括城市园林绿化整体分析、任意区4.9.2城市园林绿化整体分析模块宜具有城市建成区总面积、94.9.3任意区域园林绿化分析模块宜具有用户自定义区域占地4.9.4公园绿地服务半径覆盖分析模块宜按照国家现行公园绿地服务半径考核要求，具有公园绿地服务半径覆盖图和居住区范4.9.5公园选址推荐分析模块宜具有根据公园绿地服务半径覆4.9.6古树名木保护分析模块宜具有对古树名木保护范围、生存环境、生长势和有害生物等数据的浏览、对比和变化分析等4.9.7园林绿化预警分析模块宜具有当城市建成区单位用地、居住用地等绿化覆盖率或绿地率低于设定预警阈值时的预警功4.9.8历史数据分析模块宜具有城市不同时期园林绿化数据的4.10.1基础数据管理子系统应包括数据采集、数据编辑、数据4.10.2数据采集模块应具有基础地理空间数据、规划数据、监管网格数据、现状数据和业务管理数据的采集与检查入库等4.10.3数据编辑模块应具有空间数据和属性数据的增加、删除4.10.4数据制图模块应具有城市园林绿化专题图件的导入、制4.10.5历史数据管理模块应具有对城市不同时期园林绿化数据4.10.6元数据管理模块应具有对数据名称、数据来源、采集时4.10.7园林地图服务模块应具有城市园林绿化地图浏览、查询4.10.8查询统计模块应具有规划数4.11.3数据共享模块宜具有采用国家现行相应标准发布城市园4.11.4数据交换模块宜具有基于主流通用通信协议的园林绿化4.12.2机构人员管理模块应具有对系统使用机构的定义和用户4.12.4权限管理模块应具有用户和角色权限的配置管理等除、编辑等功能，以及流程节点关系的编辑等工作流程配置功能。4.12.6地图配置模块宜具有地图名称、地图类别、地图坐标系和地图年份等地图参数的增加、删除和编辑等配置功能。4.12.7参数配置模块宜具有系统运行参数的增加、删除和编辑等配置功能。4.12.8日志管理模块宜具有访问系统的用户设备标识、登录用户、访问时间和操作内容等日志信息的记录、查询、统计和管理等功能。4.12.9数据库备份模块宜具有数据库定期备份和数据备份文件管理等功能。数据。5.1.2系统数据代号应符合表5.1.2的规定。在进行系统数据库各类数据命名时应包含其代号。5.1.3系统数据采集建库应采用空间数据与属性数据一体化方式。空间数据应采用统一的空间参照系，并宜与所在城市基础测绘的平面坐标系统和高程基准相一致。5.1.4系统数据采集入库时应编写和提交相应元数据。5.1.5系统数据中的空间数据应保存为通用格式。空间矢量数据入库前宜采用通用文件存储方式；入库后宜采用空间数据库存储方式。空间栅格数据可选择文件存储方式或空间数据库存储方式。5.1.6系统数据在入库前应进行数据质量检查，检查合格后方可提交正式入库。5.1.7系统数据应随变化而更新，基础地理空间数据、监管网格数据、现状数据的更新周期不应超过1年，数据更新前应做好5.2.1基础地理空间数据宜包括城市地理空间框架、城市地形图等数据。其中，城市地理空间框架数据应包括遥感影像数据、地名数据、地址数据、行政区划数据、水系数据、建(构)筑物5.2.2基础地理空间数据的精度不宜低于现行行业标准《城市测量规范》CJJ/T8中关于1:2000比例尺相应数据的精度要求。5.3.1规划数据应包括现行城市绿地系统规划、城市绿线、城市绿道绿廊规划、防灾避险绿地规划等数据，宜包括城市生物多5.3.2规划数据应包括规划图形数据和规划文本数据，规划图5.4.1监管网格的划分宜根据城市道路、街巷、河流、山系、5.4.2监管网格应具有唯一编码，编码应由11位数字组成(图5.4.2),并应符合下列规定：1县级及以上行政区划代码应采用6位数字，并应按现行国家标准《中华人民共和国行政区划代码》GB/T2260的规定2园林绿化管理编码应采用4位数字，应按顺序号编写，不足位应取0补齐；3扩展编码应采用1位数字，缺省时应为0。5.4.3城市规划建设发生变化时，监管网格应及时调整，但不5.4.4监管网格数据应采用地图方式表达，网格地图数据应符1网格地图数据描述应采用法定计量单位，面积计量单位宜为m²,长度计量单位宜为m;2网格地图数据应表达为闭合多边形，并应建立拓扑3网格地图数据多边形顶点点位的中误差不应大于1.0m。5.4.5监管网格的属性数据应符合表5.4.5的规定。约束1网格编码一一11位数字2网格面积浮点型2一3一一面积单位为m²4日期型8一时的日期5日期型8一6一一5.5.1现状数据应包括绿地和古树名木及后备资源现状数据，宜包括城市生物多样性保护和城市湿地资源保护现状5.5.2绿地现状数据应包括属性数据、指标数据和空间数据，1属性数据应包括绿地编码、名称、类别、位置、规模、1)绿地用地平衡数据，包括占地面积、水域面积、绿地3)园林建筑、小品及设施数据，包括园林建筑、小品及数量、生境状况、植物学特征与生物学特征、保护管理现状等。5.5.5城市湿地资源保护现状数据应包括湿地型、面积、分布、平均海拔、所属流域、水域补给状况、植被类型及面积、主要优势植物种、土地所有权、保护管理状况、河流湿地的流域级别等。5.6业务管理数据5.6.1业务管理数据应包括建设数据、管护数据、灾害应对数据和监测数据等。5.6.2建设数据应包括新建、扩建、改建的园林绿化工程建设项目基本信息和管理数据等。基本信息应包括项目名称、开工日期、完工日期、项目类别、位置、规模、投资资金及来源和责任单位等；管理数据应包括立项、设计及审查、施工及监理、竣工验收和交付使用等环节数据。建设数据应在竣工验收后3个月内更新入库。5.6.3管护数据应包括管护基本信息和养护管理数据等。管护基本信息应包括管护对象编码、管护机构、养护级别、养护内容、年度养护管理资金及资金来源等。养护管理数据应包括植物养护数据，古树名木及后备资源保护数据，园林建筑、小品及设施管理数据，环境卫生管理数据和病虫害防治数据等，并应符合下列规定：1植物养护数据应包括植物调整、修剪、花卉培育和更新、中耕除草、浇水、施肥和土壤改良等记录；2古树名木及后备资源保护数据应包括日常管护和复壮等记录；3园林建筑、小品及设施管理数据应包括维修、保养和保洁等记录；4环境卫生管理数据应包括绿地保洁、垃圾处理、厕所保洁和管理等记录；5病虫害防治数据应包括植物病虫害基本信息、预警预防、防治方法、防治效果和防治记录等。5.6.4灾害应对数据应包括灾害基本信息、预测预警、应急预案和处置数据等。5.6.5监测数据应包括绿地环境监测数据、视频监控数据和遥感监测数据等。5.7.2事件基本信息应包括事件编号、事件名称、事件类型、报人员及联系方式等，宜包括现场照片、录音合下列规定：1事件编号应采用唯一编号(图5.7.2),编码应符合下列图5.7.2事件编号编码规则1)监督级别代码应采用1位数字表示，其中：1为国家级，2为省级，3为地市级，4为县级及以下；2)事件类型编码应采用4位数字表示，按照表5.7.2事件类型编码执行；3)事件发生日期应按年、月、日采用8位数字表示；4)扩展编号应采用3位数字表示，事件顺序编号。2事件类型应包括规划建设类、管护类和其他类，事件类3事件来源宜包括部门交办、移动巡查、智能监测、公众且分辨率不应低于800像素×600像素。5.7.3事件处置数据应包括事件编号、处置时间、处置措施、5.8.1在采集、处理和更新基础数据时，宜建立相应的元数元数据应经过清洗、去重和修复等处理措施，元数据内容应5.8.2元数据应描述数据名称、数据来源、采集时间和更新时5.8.3元数据宜采用纯文本或可扩展标记语言(XML)格式存6.1.1系统运行环境应包括硬件环境、软件环境和网络环境，并应符合现行国家标准《计算机场地通用规范》GB/T2887、物理安全技术要求》GB/T21052和《数据中心设计规范》GB50174的有关规定。1客户端或者WEB系统数据录入响应时间不应大于2s,地图操作响应时间不应大于3s,统计查询响应时间不应大于3s;2服务器端系统平均故障间隔时间不应小于90d。6.1.3系统运行维护应包括系统硬件维护、软件维护、数据维6.1.4应建立系统运行维护的日常管理制度，应配备系统运行6.2.1硬件环境应满足系统功能运行和数据备份要求。应包括6.2.2应根据系统访问并发用户数、系统运行预期数据量和安全级别等指标，部署合适的服务器，应满足系统运行性能良好、数据处理入库率100%的要求。6.2.3系统服务器应配置数据库服务、地理信息应用服务、业务应用服务、无线数据采集服务、统一认证服务和备份服6.2.4系统存储设备应具有良好的节点扩充性和高数据传输速6.2.5移动终端设备应采用通用智能手机操作系统，应具有数6.2.6移动终端设备应内置摄像头，采集照片的分辨率不应低于800像素×600像素，拍摄内容应清晰。6.3.1系统软件环境应包括操作系统软件、数据库平台软件、2应支持基于浏览器的地理空间数据显示、查询等基本6.3.4系统应具备快速适应能力和扩展能力。应能通过运维管理子系统实现对系统机构人员、工作流程、工作表单、地图图6.4网络环境及维护6.4.1网络环境应具有开放性、可扩充性、可靠性和安全性。6.4.2网络交换宜采用多层结构。6.4.