某市生态环保局废气治理设施制度

某市生态环保局废气治理设施制度某市生态环保局废气治理设施管理制度---第一章总则第一条为加强本市废气治理设施管理，规范设施建设、运行及维护行为，提升大气污染防治效能，改善环境空气质量，保障公众健康和生态安全，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《排污许可管理条例》《XX省大气污染防治条例》等法律法规，结合本市实际，制定本制度。第二条本制度适用于本市行政区域内所有产生废气的企业事业单位和其他生产经营者（以下简称“排污单位”）配套建设的废气治理设施（以下简称“治理设施”）的规划、建设、运行、维护及监督管理活动。第三条治理设施管理遵循“依法依规、源头防控、分类管理、责任到人”原则，坚持“谁污染、谁治理”“谁运营、谁负责”，强化排污单位主体责任，落实生态环境部门监管责任，推动形成政府主导、企业施治、公众参与的共治格局。第四条本市鼓励排污单位采用先进适用的废气治理技术、工艺和设备，支持治理设施智能化、绿色化升级改造，推广应用低碳、循环、高效的治理模式，助力“双碳”目标实现。---第二章管理职责第五条市生态环境局统筹全市治理设施管理工作，负责制定相关政策、技术规范和年度工作计划；组织开展跨区域、跨行业专项检查；建立治理设施信息管理平台，推动数据共享与动态更新；指导各区（县）分局及乡镇（街道）环保机构开展日常监管。第六条各区（县）生态环境分局（以下简称“分局”）履行属地监管责任，具体负责：（一）对辖区内排污单位治理设施建设、运行情况实施日常监督检查；（二）督促排污单位落实排污许可要求，核查治理设施与排污许可证载明的技术参数、运行要求的匹配性；（三）受理并调查处理涉及治理设施的投诉举报；（四）建立辖区治理设施管理台账，定期向市生态环境局报送工作进展。第七条乡镇（街道）环保机构协助做好辖区内治理设施管理工作，负责：（一）定期开展网格巡查，发现治理设施异常停运、偷排漏排等问题及时上报分局；（二）配合分局开展政策宣传、技术指导，推动排污单位落实主体责任；（三）收集并反馈企业治理设施运行中的实际困难，协助协调解决。第八条排污单位是治理设施管理的责任主体，需履行以下义务：（一）依法依规建设与生产规模、污染物种类及排放量相匹配的治理设施，确保其与生产设施“同时设计、同时施工、同时投产使用”（以下简称“三同时”）；（二）建立健全治理设施管理制度，明确管理机构、责任人及岗位职责；（三）保障治理设施正常运行，不得擅自停运、拆除或闲置；（四）按要求开展自行监测，保存运行记录、监测数据等台账资料；（五）定期对治理设施进行维护保养，确保其处理效率、排放浓度符合国家和地方标准；（六）法律、法规规定的其他义务。---第三章建设管理第九条治理设施建设需符合国家和地方大气污染防治相关标准、技术规范及排污许可要求。新、改、扩建项目的治理设施设计方案应经技术论证，确保工艺选择科学、参数设置合理、与产污环节精准匹配。第十条治理设施建设应严格执行“三同时”制度。建设单位需在项目环境影响评价文件中明确治理设施的技术方案、投资预算及运行成本；施工阶段需严格按照设计图纸施工，确保材料、设备符合质量要求，隐蔽工程验收记录完整。第十一条治理设施竣工后，建设单位需自行组织验收，重点核查：（一）设施建设是否符合设计要求及“三同时”规定；（二）运行调试记录是否完整，处理效率是否达到设计标准；（三）配套监测设备是否安装并与生态环境部门监控平台联网；（四）是否制定运行管理制度及应急预案。验收合格后，建设单位需在20个工作日内向属地分局备案，提交验收报告、监测数据等材料。未经验收或验收不合格的，治理设施不得投入使用，生产设施不得正式投产。第十二条现有排污单位治理设施需升级改造的，应制定改造方案，明确改造目标、技术路线、进度安排及资金保障，并在改造前15个工作日向属地分局报备。改造完成后，按本制度第十一条要求组织验收并备案。---第四章运行维护管理第十三条治理设施运行需符合以下要求：（一）与生产设施同步启动、同步运行，生产设施停运时，治理设施应在完成剩余废气处理后有序停运；（二）运行参数（如温度、压力、药剂投加量等）需稳定在设计范围内，确保处理效率不低于设计值；（三）配套的在线监测设备需保持正常运行，数据实时上传至生态环境部门监控平台，不得篡改、伪造监测数据。第十四条排污单位需建立治理设施运行台账，记录内容包括：（一）每日运行时间、启停时间及原因；（二）关键运行参数（如风量、能耗、药剂使用量等）；（三）耗材（如活性炭、催化剂等）更换时间、数量及去向；（四）故障发生时间、原因、处理措施及恢复时间；（五）自行监测或委托监测的时间、项目、结果。台账需由专人负责记录，保存期限不得少于5年；在线监测数据保存期限不得少于1年。第十五条治理设施维护实行定期检修与日常保养相结合。排污单位需制定年度维护计划，明确检修内容、频次及责任人员：（一）日常保养：每日检查设备运行状态，清理堵塞、泄漏等问题；（二）月度维护：检查管道、阀门密封性，校准监测设备；（三）季度检修：检测关键部件（如风机、泵体、电极等）性能，更换老化配件；（四）年度大修：全面拆解设备，评估整体性能，必要时进行技术升级。维护过程需记录检修时间、内容、更换部件及检测结果，相关记录纳入运行台账。第十六条治理设施因故障、检修等原因需停运的，排污单位需提前24小时向属地分局报告（紧急情况除外），说明停运原因、时间及拟采取的污染防控措施。停运期间，排污单位需减少或停止生产，确保废气达标排放；无法达标排放的，应立即停产并采取应急处理措施。第十七条排污单位需制定治理设施突发环境事件应急预案，明确故障预警、信息报告、应急处置等流程，并定期开展应急演练（每年至少1次）。发生火灾、爆炸等重大事故导致治理设施失效的，需在1小时内向属地分局报告，并启动应急预案，防止污染扩大。---第五章监督检查与信用管理第十八条生态环境部门对治理设施实施“日常巡查+专项检查+双随机抽查”的全过程监管：（一）日常巡查：分局每月对重点排污单位（废气排放量占比前20%的企业）巡查不少于1次，对一般排污单位每季度巡查不少于1次；（二）专项检查：市生态环境局每年组织1-2次全市范围专项检查，重点核查治理设施运行台账、在线监测数据及应急管理情况；（三）双随机抽查：通过“双随机、一公开”平台，按不低于10%的比例抽取排污单位，联合市场监管、应急管理等部门开展联合检查。第十九条监督检查内容包括：（一）治理设施是否与生产设施同步运行，运行参数是否符合要求；（二）运行台账、监测数据是否完整、真实；（三）维护保养计划是否落实，检修记录是否规范；（四）在线监测设备是否正常运行，数据是否实时、准确上传；（五）应急预案是否制定并演练，突发情况处置是否得当。第二十条市生态环境局建立治理设施信息化监管平台，整合在线监测、台账数据、检查记录等信息，实现“一企一档”动态管理。对平台预警的异常数据（如连续30分钟排放浓度超标、治理设施运行时间与生产设施不匹配等），属地分局需在2小时内启动现场核查。第二十一条建立治理设施管理信用评价制度，将排污单位遵守本制度情况纳入环境信用评价体系：（一）对连续3年治理设施运行规范、排放达标、无环境违法记录的单位，优先推荐参与绿色工厂、环保标杆企业评选，并在资金补贴、项目审批等方面给予政策倾斜；（二）对存在擅自停运治理设施、伪造监测数据、恶意偷排等行为的单位，列入环境失信“黑名单”，推送至公共信用信息平台，实施联合惩戒（包括限制贷款、评优评先、政策扶持等）。---第六章法律责任第二十二条排污单位违反本制度规定，有下列行为之一的，由生态环境部门依法处罚：（一）未按“三同时”要求建设治理设施，或验收不合格即投入使用的，依据《建设项目环境保护管理条例》责令改正，处20万元以上100万元以下罚款；（二）擅自停运、拆除或闲置治理设施，或因管理不善导致设施无法正常运行的，依据《中华人民共和国大气污染防治法》责令改正，处2万元以上20万元以下罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭；（三）未按要求记录运行台账、保存监测数据，或篡改、伪造监测数据的，依据《排污许可管理条例》责令改正，处5万元以上20万元以下罚款；情节严重的，吊销排污许可证；（四）发生突发环境事件未及时报告或未采取应急措施的，依据《突发环境事件应急管理办