食品安全检查管理制度

食品安全检查管理制度第一章总则第一条目的：规范食品安全检查行为，明确检查职责、流程、标准和要求，建立“排查—整改—复查—销号”闭环管理机制，及时发现并消除食品安全风险，保障消费者身体健康和生命安全。第二条适用范围：本制度适用于食品生产经营单位（以下简称“单位”）内所有与食品安全相关的区域、环节、设施设备及从业人员，涵盖食材采购验收、储存保管、加工制作、餐食供应、餐具消毒、环境卫生、人员健康、台账管理等全链条。第三条核心原则：（一）预防为主：强化事前、事中检查，提前排查潜在隐患，防范食品安全事故发生；（二）全面覆盖：检查范围无死角、无遗漏，覆盖所有食品安全关键环节和风险点；（三）责任到人：明确各层级检查责任，确保检查工作落地见效；（四）闭环管理：对检查发现的问题，严格落实整改、复查、销号流程，形成管理闭环；（五）持续改进：定期总结检查情况，优化检查标准和流程，提升食品安全管理水平。第四条组织架构与责任分工：（一）单位负责人（第一责任人）：全面负责食品安全检查工作，审批检查计划、协调重大隐患整改、保障检查工作经费，定期听取检查工作汇报。（二）食品安全管理部门/管理员：作为检查工作的牵头部门/人员，负责制定检查计划、组织实施检查、整理检查记录、跟踪整改落实、建立检查档案，向单位负责人汇报检查情况。（三）各部门负责人：负责本部门日常食品安全自查工作，配合各类检查，组织落实本部门隐患整改。（四）岗位操作人员：严格执行岗位操作规程，开展岗位自查，及时发现并上报岗位内的食品安全隐患。（五）监督复核人员：由单位内部纪检或指定专人担任，负责监督检查流程的规范性、整改落实的有效性，确保检查工作公平、公正、公开。第二章检查类型与频次第五条日常巡查（一）责任主体：食品安全管理员、各部门负责人、岗位操作人员。（二）检查范围：各岗位日常操作规范执行情况、关键风险点实时状态（如储存温度、加工卫生、餐具消毒等）。（三）检查频次：1.岗位操作人员：每日上岗前、操作过程中、下班前各开展1次岗位自查；2.各部门负责人：每日至少开展1次本部门全面巡查；3.食品安全管理员：每日至少开展1次全单位重点环节巡查（如食材验收、加工制作、餐食供应等）。第六条专项检查（一）触发场景：针对特定风险环节、重要时段、专项工作或上级要求开展，包括但不限于：1.季节交替（如夏季高温食品安全、冬季冷链食品管理）；2.重大节假日（如春节、中秋、国庆）；3.重点环节（如食品添加剂使用、冷链食品储存、餐具消毒效果）；4.上级部门部署的专项整治工作；5.发生食品安全隐患或疑似事故后。（二）责任主体：食品安全管理部门牵头，相关部门配合。（三）检查频次：根据实际需求确定，重大节假日、专项整治期间至少开展1次，重点环节专项检查每季度至少开展1次。第七条综合督查（一）检查范围：全单位食品安全管理制度执行情况、各环节操作规范落实情况、隐患整改完成情况、台账建立与保存情况等。（二）责任主体：单位负责人牵头，食品安全管理部门、监督复核人员参与。（三）检查频次：每月至少开展1次，每季度开展1次全面综合督查。第八条外部检查配合对于市场监督管理部门等上级单位开展的食品安全检查，由食品安全管理部门牵头，各相关部门配合，如实提供检查所需资料，积极落实检查提出的整改要求。第三章检查内容与标准第九条通用检查内容（一）制度执行：食品安全管理制度、岗位操作规范的知晓度和执行情况；（二）人员管理：从业人员健康证明持有情况、健康晨检记录、个人卫生状况、食品安全知识培训情况；（三）环境卫生：生产经营场所清洁消毒情况、防鼠防蝇防虫设施完好及使用情况、垃圾处理情况；（四）台账管理：采购验收台账、储存温度记录、餐具消毒台账、培训档案、隐患排查整改台账等的完整性、真实性、规范性。第十条关键环节专项检查内容（一）食材采购验收环节：1.供应商资质是否齐全，是否纳入合格供应商名录；2.食材是否符合食品安全标准，有无过期、变质、腐败等问题；3.采购验收记录是否完整，检验合格证明是否齐全；4.不合格食材是否按规定拒收、处理。（二）储存保管环节：1.储存设施设备性能是否良好，温度控制是否符合要求（冷藏0-4℃、冷冻≤-18℃）；2.食材是否按“生熟分开、荤素分开、成品与半成品分开”存放，标识是否清晰；3.是否遵循“先进先出、先到期先使用”原则，有无过期食材；4.食品添加剂是否单独存放、专人管理，领用记录是否完整。（三）加工制作环节：1.加工场所布局是否合理，功能区域划分是否清晰，有无交叉污染风险；2.加工工具、容器是否生熟分开使用，定期清洁消毒；3.食材加工是否彻底清洗，食品烹饪是否烧熟煮透（中心温度≥70℃）；4.食品添加剂使用是否符合规定，有无超范围、超剂量使用情况。（四）餐食供应与餐具消毒环节：1.餐食供应前是否经过质量检查，有无变质、异味、异物；2.餐具清洗消毒流程是否规范（一刮、二洗、三冲、四消毒、五保洁）；3.消毒后的餐具是否存放于专用保洁柜，有无二次污染；4.餐具消毒效果是否达标，消毒记录是否完整。第四章检查实施流程第十一条检查准备（一）制定计划：食品安全管理部门根据检查类型，提前制定检查计划，明确检查目的、范围、内容、时间、人员分工和检查标准。（二）准备资料：准备检查记录表、相关法律法规文本、单位食品安全管理制度、既往检查记录等资料。（三）人员培训：对参与检查的人员进行培训，明确检查要点、判定标准和记录要求，确保检查工作规范统一。第十二条现场检查（一）现场核查：检查人员按照检查计划和标准，采取“看、听、问、查”相结合的方式开展检查，实地查看操作过程、设施设备状态、环境卫生等，询问从业人员相关知识掌握情况，查阅相关台账记录。（二）问题记录：对检查发现的问题，详细记录在《食品安全检查记录表》中，明确问题描述、所在区域/环节、涉及岗位、发现时间，必要时拍摄现场照片或视频留存证据。（三）初步确认：检查结束后，检查人员与被检查部门负责人或岗位操作人员核对检查发现的问题，确认无误后双方签字确认。第十三条问题分类与处置根据问题严重程度，将食品安全隐患分为一般隐患、较大隐患和重大隐患：（一）一般隐患：对食品安全影响较小，可立即整改的问题（如个人卫生不规范、台账记录不完整）；（二）较大隐患：可能引发食品安全风险，需限期整改的问题（如储存温度不达标、餐具消毒流程不规范）；（三）重大隐患：严重违反食品安全法律法规，可能直接导致食品安全事故的问题（如使用过期变质食材、食品添加剂严重超标、加工场所存在重大交叉污染风险）。处置要求：1.发现一般隐患，现场下达整改通知，要求立即整改；2.发现较大隐患，下达《食品安全隐患整改通知书》，明确整改责任人、整改措施、整改期限；3.发现重大隐患，立即停止相关生产经营活动，启动应急处置流程，第一时间向单位负责人和当地市场监督管理部门报告，制定专项整改方案，限期整改，整改验收合格后方可恢复经营。第十四条整改与复查（一）整改落实：被检查部门/岗位按照整改要求，在规定期限内完成整改，形成整改报告，附整改前后对比照片等证明材料。（二）复查验收：整改期限届满后，食品安全管理部门组织检查人员对整改情况进行复查，核实整改是否到位。（三）销号管理：复查合格的，在《食品安全隐患整改台账》中注明“已销号”；复查不合格的，责令继续整改，直至合格；对拒不整改或整改无望的，按本制度第五章规定追究责任。第十五条检查总结与上报（一）每次检查结束后，食品安全管理部门及时整理检查记录、整改情况等资料，形成检查总结报告，上报单位负责人。（二）每月、每季度对检查工作进行汇总分析，梳理高频问题、重点风险环节，提出针对性改进措施，纳入单位食品安全管理改进计划。（三）按上级部门要求，及时上报检查工作情况和相关数据。第五章档案管理与责任追究第十六条档案管理（一）食品安全管理部门建立健全食品安全检查档案，涵盖检查计划、检查记录表、隐患整改通知书、整改报告、复查记录、检查总结报告、现场照片/视频等资料。（二）档案资料真实、完整、规范，分类存放，专人管理，保存期限不少于2年（涉及重大食品安全问题的档案保存期限不少于5年）。（三）档案资料可供上级部门检查、内部监督核查使用，严格遵守档案查阅、借阅管理规定。第十七条责任追究（一）对严格遵守本制度，积极开展检查、及时发现重大隐患、有效避免食品安全事故的人员，给予表彰和奖励。（二）对违反本制度规定，有下列情形之一的，视情节轻重给予批评教育、经济处罚、岗位调整等处理；构成违法犯罪的，移交相关部门处理：1.未按规定开展检查或检查流于形式，未及时发现食品安全隐患的；2.对检查发现的问题隐瞒不报、拖延不整改或虚假整改的；3.拒绝、阻挠检查人员开展检查工作的；4.因未履行检查或整改责任，导致发生食品安全事故的。（三）单位负责人未履行领导责任，导致检查工作落实不到位、重大食品安全隐患未及时消除的，依法承担相应责任。第六章